Индексация заработной платы в коммерческих организациях в 2020 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация заработной платы в коммерческих организациях в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от госорганов и бюджетных учреждений, индексация зарплат в которых проводится в соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами, коммерческие организации вправе самостоятельно определять механизм проведения индексации зарплат.
Повышение оклада временному работнику
Возможна ситуация, когда на время отпуска по уходу за ребенком на место основного работника был принят другой работник по срочному трудовому договору и работодатель решил повысить оклады отдельным работникам, в том числе временному. Нужно ли сохранять повышенный оклад основному работнику, когда он выйдет на работу?
Как уже было отмечено ранее, повышение оклада отражается в том числе в штатном расписании, на основании которого новый размер оклада указывается в соглашении к трудовому договору, заключенному с временным работником.
Таким образом, в случае выхода основного работника на работу в штатном расписании по его должности будет установлен повышенный оклад, а работодатель должен выплачивать ему оклад в соответствии со штатным расписанием. Следовательно, с этим работником необходимо будет заключить дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда.
Если работодатель к выходу основного работника на работу переиздаст штатное расписание и вернет прежний размер оклада, это может быть расценено как дискриминация.
Если работодатель хочет увеличить зарплату именно временному работнику, лучше это сделать путем выплаты персональной премии (например, за выполнение конкретного поручения).
Индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году
Государственные органы производят компенсацию заработной платы в порядке и по правилам, установленным трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2020 годов» было установлено повышение заработной платы работников бюджетной сферы и федеральных государственных гражданских служащих с 01.10.2015 на 5,5% (за исключением отдельных категорий). Однако другой Федеральный закон от 20.04.2015 № 93-ФЗ «О внесении изменений в закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ» данную индексацию отменил.
Состоится ли для бюджетников индексация зарплаты 2020? Уже известно, что это запланировано. В правительстве решили, что с 01.10.2019 зарплаты у нескольких миллионов россиян-бюджетников, не охваченных «майскими указами», вырастут на 4,3%.
Кому положена индексация
Современное законодательство предусматривает меры относительно повышения уровня оплаты труда. Необходимость индексации предусматривается ст. 134 ТК РФ. Подобное повышение важно, так как покупательная способность гражданина постепенно снижается ввиду регулярного повышения инфляции. Недопустимо снижать уровень жизни работников.
В 2020 году, если в компании не имелось локально разработанного Положения о повышении окладов, индексация производилась по правилам, на которых повышение реализовывалось в предыдущий раз. Важно подчеркнуть, что в настоящий момент ТК РФ не фиксируется единого для всех организаций алгоритма проведения индексации. Процедуру уместно регламентировать на локальном уровне, исходя из формы собственности компании и источников повышения зарплат.
Индексация на коммерческих предприятиях производится на основании распоряжения управленца, Положения об индексации, коллективного соглашения и проч. Государственные предприятия индексируют доходы в соответствии с алгоритмом, утвержденном федеральным законодательством.
Последствия отказа от индексации
Как было отмечено, образец заявления на индексацию заработной платы в суд уместен в том случае, когда наниматель игнорирует необходимость проведения отмеченной процедуры. Данные действия управленца свидетельствуют о нарушении прав подчиненных, на основании чего директор будет привлечен к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Меры наказания следующие:
- для должностных субъектов штраф составит от 1000 до 5000 руб.;
- для частных предпринимателей, либо субъектов, ведущих деятельность без образования юридического лица, штраф также составит от 1000 до 5000 руб.;
- на компанию будет наложена санкция в объеме от 30.000 до 50.000 руб.
В случае если рассматриваемое Положение было утверждено на предприятии, однако правила данного норматива не были соблюдены, управленцу также грозит привлечение к ответственности на основании ст. 5.31 КоАП РФ. Объем штрафа составит от 3000 до 5000 руб.
Оформление документации
Приняв решение о необходимости периодического перерасчета заработка сотрудников, разрабатывается, с учетом мнения профсоюза (если таковой действует в организации), порядок, который утверждается любым локально-правовым актом:
- коллективным договором;
- положением о системе оплаты труда или отдельным положением, именно касающегося индексации.
Обязательно нужно уточнить:
- периодичность (это можно делать ежемесячно, но на практике более приемлемо внесение изменений поквартально, через каждые полгода или год);
- какие составные заработка подлежат индексации;
- что служит ориентиром для увеличения зарплаты (например, величина инфляции, рост прожиточного минимума трудоспособного населения по региону или по стране).
- порядок расчетов.
Как оформить положение
Индексация зарплаты в положении об оплате труда должна быть оговорена с учетом ряда позиций. Положение должно содержать порядок подсчета сумм и установления коэффициентов. Ориентиром может быть:
- индекс потребительских цен (сведения размещаются на сайте Росстата РФ);
- уровень инфляции (определяется ежегодно в федеральных и областных законах);
- величина МРОТ для лиц, способных к труду (определяет Правительство РФ и региональный законодатель).
Образец положения о порядке индексации заработной платы включает информацию о периоде, сроках процедуры и других условиях, включая:
- фиксацию конкретных видов выплат, подлежащих пересчету;
- наличие формулы для подсчета и правил установления коэффициента;
- определение периода, с начала которого новые оклады подлежат применению;
- список документов, которые могут отражать результаты повышения зарплаты (штатное расписание, трудовые соглашения и т. п.);
- определение ответственных за реализацию процедуры лиц;
- установление алгоритма согласования документа с профсоюзом.
Разработав положение, руководитель подписывает локальный акт о его утверждении и вводе в действие.
По факту издания положения о повышении зарплаты с ним следует ознакомить всех сотрудников. Для этого предусмотрите в положении специальный блок, где работники будут ставить подпись.
Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.
Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.
Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.
Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.
Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.
В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.
Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.
Индексация зарплаты – обязанность работодателя
Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.
Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.
Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».
Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы , утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421.
В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).
Проводить расчет индексации обязаны все организации, как бюджетные, так и негосударственные.
Для госучреждений эта процедура довольно проста – осуществляется она один раз в год, с учетом уровня инфляции за предыдущий год (например, с 1 января 2018 года заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 4%).
В частных компаниях обязанность по определению величины и периодичности индексации ложится на руководство.
Нередко недобросовестные работодатели используют этот пробел в законодательстве и не проводят увеличение зарплат своим сотрудникам по нескольку лет.
При расчете величины индексации, учитывается ее характер.
Так, она может быть:
- Ретроспективной – увеличение зарплат происходит пропорционально размеру уже случившегося повышения тарифов и цен, повлекшего снижение покупательской способности населения.
- Ожидаемой – денежное довольствие работников увеличивается на коэффициент только ожидаемого повышения цен.
Кроме того, очень важно не путать индексацию зарплат с повышением (даже периодическим):
- Индексация — предполагает одновременное увеличение заработной платы всех работников на установленный коэффициент индексации и является обязанностью работодателя.
- Повышение – это добровольное решение руководства, которое может распространяться на отдельного сотрудника или часть работников. Размер повышения также может различаться. Часто повышение проводится на основании просьбы работника, выраженной в устной форме или в виде заявления.
Индексация зарплаты – обязанность работодателя
Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.
Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.
Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».
Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы , утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421.
В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).
Инфляционно-индексационная спираль
Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.
Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.
Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.
Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).
Порядок, сроки и периодичность индексации
Согласно нормам ТК РФ работодатель вправе сам устанавливать порядок проведения индексации, а также выбирать сроки пересмотра размера доходов подчиненных. На практике допустимо применять один из четырех возможных вариантов выбора периодичности процедуры.
- Ежегодно. Согласно правовым нормам, данный срок считается максимальным для того, чтобы отсрочить индексацию заработных плат. То есть перерасчет следует производить не реже одного раза в календарный период. А для удобства целесообразно проводить данное мероприятие в каждом последнем месяце года.
- Раз в полгода. Такой срок считается оптимальным для работодателей, поскольку обеспечивает плавное увеличение расходов предприятия, одновременно повышая уровень мотивации у сотрудников, ведь они видят плоды своего труда в виде роста заработка и чувствуют заботу руководства.
- Ежеквартально. Проводить индексацию каждые три месяца считается распространенной практикой среди российских работодателей, поскольку они используют такой показатель, как прожиточный минимум.
- Ежемесячно. Такой срок признан минимальным, но именно каждые 30 дней Росстат публикует показатели ценового потребительского роста. Частое проведение индексации увеличивает процессуальную нагрузку на работодателя и его подчиненных, и усложняет бухгалтерский учет.
Как показывает практика, для бюджетных организаций характерно ежегодное проведение индексации, тогда как увеличение зарплаты в коммерческих структурах происходит каждый квартал или раз в полгода.
Независимо от источника индексации заработной платы работников на сумму индексации нужно начислить страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, а также страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основание — ч. 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ч. 1, 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом начисленные страховые взносы на суммы индексации можно учесть для целей налогообложения прибыли в периоде их начисления на основании пп. 1, 45 п. 1 ст. 264, пп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ.
Нужно ли каждый год пересматривать положение об оплате труда
Положение об оплате труда может быть утверждено работодателем единожды и действовать без ограничения срока (бессрочно). Законодательством никаких особенностей для срока действия такого документа не установлено.
Необходимость в ежегодном пересмотре положения может возникать в тех случаях, когда работодатель осваивает новые виды деятельности с привлечением работников различных профессий, по которым необходим пересмотр или дополнение существующих СОТ и стимулирующих выплат, или условия труда меняются.
Работодатель и работники заинтересованы в поддержании своих внутренних локальных актов в актуальном состоянии и должны своевременно выступать инициаторами их пересмотра, в том числе и рассматриваемого положения.
Что указать в приказе об утверждении положения об оплате труда, расскажем здесь.
Кто утверждает Положение об оплате?
В зависимости от штата организации в разработке Положения могут участвовать бухгалтеры, специалисты экономического отдела, юридической службы, документационно-правового обеспечения и пр. Если на предприятии есть профсоюзная организация или представительный орган работников (ст. 372 ТК РФ), проект Положения обязательно согласуется с ними. Если выборный орган отсутствует, руководитель утверждает проект единолично своим приказом.
Значимый момент: ознакомить сотрудников с Положением об оплате труда (в том числе с новой редакцией Положения) работодатель должен минимум за два месяца до вступления документа в силу. То есть в приказе, которым руководитель утверждает Положение, должна быть обозначена дата вступления документа в силу — не менее чем через два месяца.
Ознакомиться с Положением об оплате труда обязаны все сотрудники организации при приеме на работу или за два месяца до введения новой редакции в действие. Уведомления оформляются индивидуально каждому, в бумажном виде. Подписи о прочтении Положения сотрудники могут оставить на самих уведомлениях, в специальном журнале или на листах ознакомления.
Нарушение этих сроков может стать поводом для трудовых споров и повлечь за собой административную ответственность.