Капитал проблем: Когда государство потребует вернуть маткапитал обратно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Капитал проблем: Когда государство потребует вернуть маткапитал обратно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Этот момент не урегулирован законодательством. Указывается, что размер долей устанавливается по соглашению членов семьи. Поскольку законными представителями несовершеннолетних являются родители, именно они и решают это вопрос. На практике им выделяют от 1/100 жилого помещения до части, приходящейся на каждого взрослого и ребенка поровну.

Какую долю нужно выделять?

Оформление детей в качестве собственников жилья имеет принципиальное значение, поскольку в этом случае при сделках с купленным жильем родителям придется учитывать следующие нюансы:

• Сделка купли-продажи с долевым участием сторон, в том числе с материнским капиталом, оформляется через нотариуса (ст.42 №218-ФЗ).

• При продаже недвижимости, в числе собственников которой есть несовершеннолетние дети, допускается с разрешения органов опеки и также удостоверяется нотариально (ст. 54 №218-ФЗ).

Когда необходимо выделить доли

Если владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд с заявлением об использовании материнского капитала на покупку жилого помещения, он представляет выписку из ЕГРН, где указаны все собственники. Если квартира или дом покупается (ребенку более трех лет), родители имеют возможность сразу при регистрации жилья в Росреестре внести в число собственников детей с выделением долей по соглашению.

Необходимо помнить, что сделка купли-продажи жилого помещения с долевым участием требует нотариального удостоверения (ст. 42 № 218-ФЗ).

Однако договор купли-продажи квартиры с использованием МСК обычно содержит условие о рассрочке — ведь материнский капитал перечисляется продавцу не сразу, а после принятия положительного решения Пенсионным фондом. Поэтому законом установлен срок: родители могут оформить выделение долей по материнскому капиталу в течение 6 месяцев после перечисления денег на счет продавца.

В случае, когда жилое помещение покупается с обременением, владелец сертификата должен выполнить свое обязательство также не позднее, чем через полгода после наступления следующих обстоятельств:

• при самостоятельном строительстве дома — после получения уведомления о его завершении (акта ввода);

• при оформлении ипотечного кредита — после его выплаты и снятия обременения с жилого объекта;

• при участии в кооперативе — после полного внесения паевых платежей;

• при долевом строительстве — после получения акта передачи объекта.

Сделки будут проще и безопаснее, но с соблюдением прав детей пока много неясностей

Практически все опрошенные редакцией Циан.Журнала эксперты и участники рынка единодушны в том, что отмена детских долей значительно упростит и ускорит сделки, а также минимизирует риск того, что продажа квартиры будет оспорена (сейчас такое возможно, если доли детей не выделены или выделены неправильно).

Светлана Некрасова,
управляющий директор «Дом.РФ»:

— Сегодня для совершения сделок с жильем несовершеннолетних требуется получение предварительного согласия органов опеки, что в значительной степени ограничивает возможность отчуждения такого жилья. С одной стороны, это направлено на защиту интересов несовершеннолетнего, с другой — действующим законодательством не определены четкие критерии, на основании которых органы опеки должны предоставлять такое согласие.

На практике это приводит к тому, что сроки согласования могут затягиваться, а заранее оценить перспективы положительного решения почти невозможно. Сделки с недвижимостью могут срываться, даже когда они привели бы к улучшению жилищных условий несовершеннолетнего. Для защиты своих прав граждане вынуждены обращаться в суды, а это дополнительные время и затраты.

Следует отметить, что за получением согласия на сделку граждане сейчас могут обращаться только с бумажным заявлением.

Способами решения проблемы может стать изменение законодательства, предусматривающее, например, цифровое взаимодействие граждан с органами опеки, а также закрепление понятных критериев, при соблюдении которых органы опеки должны предоставлять согласие на совершение сделок с жильем несовершеннолетних.

Представляется, что подготовленный законопроект является еще одним шагом, направленным на решение существующих в этой сфере проблем.

Максим Лазовский,
владелец строительной компании «Дом Лазовского»:

— Подобная мера упростит жизнь владельцам жилья, так как часто выделение доли несовершеннолетним сопряжено с бюрократическими сложностями и затягивает сроки сделки. Нередко люди «забывают» про выделение долей, вспоминая об этом только перед сделкой. У всех свои жизненные приоритеты, продажа квартир с использованием материнского капитала во многих случаях происходит при разводе, а его редко планируют заранее.

Кроме того, возрастает риск оспаривания подобных сделок уже после регистрации — самими несовершеннолетними или их законными представителями (особенно, если родителей лишили прав). Поэтому потенциальные покупатели вполне логично относятся к сделкам с материнским капиталом с настороженностью и просят дополнительную скидку от рыночной цены объекта.

Сергей Вишняков,
руководитель агентства безопасных сделок с недвижимостью «Вишня»:

— Сейчас покупатели жилья имеют ненужные и плохо проверяемые риски. Потому что если детей не наделили долями, а квартира продана, прокуратура может развернуть такую сделку как нарушающую права детей.

Как только это требование уберут, покупателям станет спокойнее и исчезнет сложный фактор проверки безопасности сделки.

В целом, использование маткапитала для оплаты недвижимости нередко становится замкнутым кругом, ведь если квартира куплена в ипотеку, то доли можно будет выделить только после выплаты долга по кредиту. При этом и продать квартиру, чтобы купить другую (тоже в ипотеку) не получится , ведь опека не позволит продажу — такая схема, по их мнению, может нарушить права детей.

Соответственно, банки без согласия опеки и без залога в виде квартиры не выдают кредит. В результате люди становятся заложниками системы, ведь и вернуть маткапитал в ПФР им тоже не позволят.

Таким образом, инициатива с отменой этого правила участникам рынка только на руку. От этого выиграют те, кто хочет без лишних проблем увеличить жилплощадь или просто переехать.

Микродоли — не обеспечение детей жилплощадью, а дополнительные сложности и расходы для родителей

Эксперты также отмечают, что в больших городах маткапитал реально не обеспечивает несовершеннолетних жилплощадью: размер выделяемых детям обязательных долей составляет всего 3–5% от общей площади квартиры, и эта процедура только создает проблемы родителям при попытке улучшить жилищные условия семьи. А еще она требует дополнительных расходов, ведь все сделки с участием несовершеннолетних проходят через нотариуса.

Наталия Борзенкова,
руководитель офиса «Митино» компании «Инком-Недвижимость»:

— Для Москвы и Московской области величина материнского капитала слишком мала, чтобы говорить о том, что несовершеннолетний действительно получит жилое помещение. Как правило, это микродоли, которые скорее создают проблемы, чем становятся весомым капиталом.

Поэтому материнский капитал обычно уходит на погашение ипотеки или на первоначальный взнос. Даже такая схема, как покупка за собственные средства + маткапитал — это редкое явление.

Как только материнский капитал использован, родители оказываются в непростом положении: надо наделить детей собственностью, только вот не все банки дают на это разрешение. Получается, что сначала нужно выплатить ипотеку. А что делать, если семья, предположим, захочет увеличить жилплощадь? Приходится каждый раз невероятно выкручиваться, чтобы все получилось.

Екатерина Торопова,
директор группы компаний «Метражи» (Екатеринбург):

— Если отменят обязательное условие по наделению детей долями, все вздохнут свободнее: и нотариусы, и банки, и органы опеки, и Росреестр, и, главное, обычные люди.

На самом деле, использование маткапитала на покупку недвижимости в том виде, как это сейчас есть, не очень-то облегчает положение семей. Некоторые наши клиенты горько каялись, что вложили маткапитал в жилье. Проблем от него было больше, чем помощи.

Продать такую квартиру всегда труднее. Во-первых, покупателям элементарно приходится долго ждать: пока продавцы наделят детей долями, получат разрешение опеки, подберут встречный вариант, согласуют с опекой… Такого лояльного покупателя, согласного ждать 2–3 месяца, надо еще поискать.

А во-вторых, иногда продать такую квартиру — это просто квест из разряда «соверши невозможное». Большей частью, из-за требований опеки. Например, многие не могут переехать из города в сельскую местность: опека не разрешает продать квартиру, потому что положение ребенка якобы ухудшится.

По тем же причинам трудно поменять новостройку на хрущевку. И неважно, что из хрущевки ребенку до школы идти пешком 5 минут, а из новостройки — полчаса на автобусе, опека очень часто против. Кроме того, сделки с детскими долями нотариальные, и всегда требуют немалых дополнительных расходов.

Регистрация жилого помещения в Росреестре

Любой из оформленных документов: договор дарения или соглашение — являются основанием для регистрации в ЕГРН перехода права собственности на приобретенное жилье. С 2019 года для этого не обязательно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.

По действующему порядку при удостоверении сделки с недвижимостью, влекущей переход права от одного собственника к другому, нотариус направляет заявление и документы в регистрационный орган по каналам электронной связи. Поскольку нотариально удостоверенные сделки не подлежат вторичной проверке, регистрация производится в течение одного дня. Нотариус получает выписку из ЕГРН на свой электронный адрес и передает сторонам сделки. По желанию заявителей он может распечатать документ и удостоверить его соответствие электронной форме.

Оформить соглашение и зарегистрировать его в Росреестре необходимо в течение полугода. В противном случае ваши обязательства по использованию материнского капитала будут считаться нарушенными. Когда нотариус помогает с выделением долей материнского капитала, задержек с оформлением всех необходимых документов не бывает.

Как выделить долю детям по материнскому капиталу после выплаты ипотеки

Держатели семейного сертификата вправе использовать государственные деньги на погашение ипотеки в любой момент, как только ПФР согласует выплату. Родители-заемщики могут направить средства на первый взнос по ипотеке, либо на снижение основной суммы ипотечного долга. Взамен государство ожидает, что взрослые члены семьи позаботятся о наделении детей частью в приобретенной собственности.

Последовательность действий по выделению долей после выплаты ипотеки:

1. Внести последний платеж по ипотеке.
2. Забрать закладную, подтверждающую залоговые обременения.
3. Подать документы на жилье в отделение Росреестра вместе с закладной и заявлением о снятии ограничений.
4. Составить соглашение или дарственную.
5. Участники сделки вправе обратиться к нотариусу для заверения документа, либо самостоятельно готовят договор по заранее подготовленным образцам.
6. Обратиться в Росреестр с просьбой регистрации изменений в праве собственности. Заявление подают от имени каждого собственника.
7. По истечении отведенного срока получают новые выписки, подтверждающие перевод из совместной или личной собственности родителя в общую долевую с указанием размера доли каждого участника.

Образец обязательства по материнскому капиталу.

Обязательство составляется и заверяется в нотариальной конторе. Его потребуется предоставить в ПФР, чтобы были перечислены денежные средства на счет продавца недвижимости.

Оно может быть заполнено как обладателем материнского капитала, так и его супругом или обоими родителями, если он оформляет собственность на себя.

Обязательство по материнскому капиталу образец содержит следующие сведения:

1. данные собственника объекта недвижимости;
2. реквизиты сертификата;
3. информация о договоре купли-продажи;
4. технические характеристики квартиры;
5. обязанность выделения доли несовершеннолетним и сроки исполнения.

Документ в обязательном порядке должен быть заверен нотариусом. Стоимость услуги составляет 500 руб.

Тариф на нотариальное заверение документов устанавливается законодательными актами. При этом не существует категорий, которым предоставляются льготы на стоимость услуг.

Чтобы оформить обязательство по материнскому капиталу документы понадобятся следующие:

• паспорта заявителей;
• свидетельства о рождении детей;
• сертификат материнского капитала;
• документы на право собственности;
• техническая документация объекта недвижимости.

Для чего необходимо оформлять

Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.

Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.

Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.

Справка! В любом случае такая бумага является необходимой для распоряжения деньгами материнского капитала в случае улучшения жилищных условий путем приобретения или строительства жилой недвижимости получателем сертификата.

Какие потребуются документы?

При выделении долей происходит переход права собственности на имущество, что требует обязательной государственной регистрации. Поэтому сначала оформляется письменное соглашение о выделении долей, с которым необходимо обратиться в орган Росреестра или МФЦ.

Сделка будет оформлена на основании следующих документов:

• документы, удостоверяющие личности всех участников сделки;
• заявление от собственника, если выдел происходит из общей долевой собственности супругов, то от каждого по заявлению;
• документы правоустанавливающего характера на жилое помещение (договор купли-продажи, дарения и т.д.);
• соглашение об определении долей каждого члена семьи в имуществе (если случай не требует нотариального заверения – в простой письменной форме);
• платежный документ об оплате государственной пошлины (с выделяющего собственника – 2000 рублей, с других по 350 рублей).

Законодательную основу выплаты маткапитала составляет . Этот документ:

• регулирует условия получения денег и выделение доли детям при использовании материнского капитала;
• определяет объем помощи и порядок рассмотрения вопросов, связанных с выделением и распоряжением средствами;
• обязывает граждан к целевому использованию средств;
• определяет правила выдачи сертификата и рассмотрения заявлений в ПФР.

Наряду с основным законом действует ряд уточняющих нормативно-правовых актов. В частности, способы направления денег на улучшение или приобретение жилья определены . Утвержденные им правила помогут понять:

• нужно ли выделять долю совершеннолетнему ребенку по МК;
• в каких случаях это требуется;
• на какие улучшения можно потратить деньги;
• в каком порядке производится их перечисление;
• как происходит выделение долей по маткапиталу;
• как его нужно оформлять.

Законодательство о маткапитале включает и другие уточняющие документы, но они не поясняют, в каких случаях и обязательно ли распределять доли между членами семьи.

Итоговая стоимость процедуры

Нельзя не упомянуть, сколько стоит выделить доли детям по материнскому капиталу в 2021 году. Логично учесть расходы на все процедуры начиная с момента оформления обязательства и заканчивая госрегистрацией перехода прав.

Стоимость распределения долей включает в себя расходы на:

• составление и нотариальное оформление обязательства: нотариальный тариф, согласно ст. 22.1 ОЗН, в размере 500 рублей, услуги технического характера, например, составление обязательства – 200-500 рублей;
• оформление распределения долей: по договору дарения – согласно п. 5 ст. 333.24 , госпошлина в размере 0,5% от суммы сделки (не меньше 300 и не больше 20 000 рублей) и услуги технического характера могут обойтись примерно в 15 000 рублей; по соглашению – согласно от 11.10.2016, соглашение удостоверяется как сделка, не подлежащая стоимостной оценке, поэтому нотариальный тариф составляет 500 рублей;
• Госрегистрацию долей в Росреестре: согласно пп. 22. п. 1 ст. 333.33 НК, госпошлина за регистрацию перехода в отношении 1 физлица составляет 2 000 рублей.

Итак, стоимость выделения долей детям по материнскому капиталу в каждом случае зависит от пути оформления, стоимости имущества и количества детей.

Когда необходимо составлять письменное обязательство по маткапиталу?

Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:

• жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
• право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Обязательство составлять не нужно, если покупателями по договору о приобретении жилого помещения уже являются оба родителя и дети, а право собственности на них оформляется в Росреестре сразу после совершения сделки.

То есть составление обязательства необходимо, когда

1. Жилье оформлено не в общую собственность обладателя сертификата, его супруга и/или детей, а именно:
   • по договору приобретателем (собственником) является один или оба родителя (дети не включены в договор);
   • жилье принадлежит владельцу сертификата (супругу), но находится в залоге (ипотеке) и выделить доли можно только после снятия обременения.
2. Регистрация права собственности на жилое помещение не осуществляется в момент совершения сделки:
   • заключен договор с рассрочкой платежа с условием проведения регистрации права после выплаты последнего взноса;
   • участие в долевом строительстве жилья — право собственности регистрируется после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
   • участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе (ЖК, ЖСК, ЖНК) — госрегистрация проходит после внесения всех взносов;
   • строительство частного дома (объекта ИЖС) или его реконструкция — право собственности оформляется после введения дома в эксплуатацию (получения кадастрового паспорта на индивидуальное домовладение).

Выполнение обязанности по материнскому капиталу

В Правилах указано, что лицо, подписавшее обязательство должно оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств МСК продавцу жилья, а в случае приобретения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору.

Таким образом, законодательным актом установлен общий срок для выполнения обязательства по материнскому капиталу — 6 месяцев.

Но, между датой составления обязательства по материнскому капиталу и его выполнением может пройти достаточно длительное время — возможно, много лет (погашение кредита, строительство дома, квартиры и т.д.), несмотря на то, что в нем указывается шестимесячный срок.

Поэтому, в обязательстве обычно содержится условие, при наступлении которого этот срок начинает исчисляться. Можно выделить следующие основные условия:

• снятие обременения (ипотеки, залога);
• внесение паевого взноса в ЖСК в полном объеме;
• введение дома в эксплуатацию после строительства (реконструкции) и/или получение кадастрового паспорта.

Выделение долей по маткапу – обязательство родителей

После приобретения недвижимости на средства материнского капитала (далее МК), владелец сертификата должен выделить детям доли в приобретенной жилой недвижимости по нотариальному обязательству (далее НО). Таким образом, владельцами жилья должны стать как родители, так и дети.

Кроме того, данное обязательство нужно подготовить в следующих случаях:

• покупка жилья по договору долевого участия;
• строительство жилого дома;
• приобретение объекта по незавершенному строительству.

Данный документ необходимо оформить через нотариуса.

НО является недействительным в следующих случаях:

• Документ не заверен в нотариальной конторе;
• При подписании отсутствовал один из родителей.

Размер долей между родителями и детьми определяет владелец МК либо заемщик по кредитному договору. Чаще всего каждый член семьи владеет ¼ частью недвижимости (при наличии 3 детей – по 1/5). Закон не определяет конкретные правила по долям между членами семьи.

По нормативам на одного человека должно приходиться не меньше 12 квадратных метров. При этом минимальные показатели квадратных метров устанавливаются регионами РФ. Минимальная доля составляет 6 квадратных метров.

В отношении кого не составляется

В судебной практике нередко встречаются споры, касающиеся выделения доли жилых помещений, приобретенных с привлечением средств семейного сертификата. Однако не все из них подлежат удовлетворению. Так, законодатель четко определил круг лиц, которым обязательно должна быть выделена площадь в такой недвижимости:

• родные по крови или официально усыновленные дети;
• второй супруг, если жилище оформлено только на одного из них.

Не подлежат включению в обязательство такие лица:

• опекаемые несовершеннолетние;
• зарегистрированные в приобретаемой квартире, но не являющиеся родными (усыновленными) по отношению к владельцу сертификата МК;
• любые другие родственники кроме супругов (даже если они являются инвалидами, недееспособными и т.д.);
• дети, которые на момент составления документа еще не родились (официально не усыновлены);
• бывшие супруги.

Похожие записи:

• Что изменится для многодетных в 2023 году
• Можно ли прекратить регистрацию автомобиля и не показывать в ГИБДД саму машину?
• Как с 11.02.2023 заполнять платежные поручения по налогам и взносам