Могут ли отключить свет, воду, газ и канализацию за долги по ЖКУ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли отключить свет, воду, газ и канализацию за долги по ЖКУ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой договор на поставку газа с газораспределительной организацией содержит перечень оборудования, которое потребляет газ. При подключении приборов (а делать это должен работник газовой службы) на руки абоненту выдается акт о вводе в эксплуатацию. Такой документ должен быть на все газопотребляющее оборудование в квартире/доме. Проще говоря, если прибор работает, а акта на него нет, контролирующие органы вправе считать, что имеет место самовольное подключение.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Незаконное отключение от газа
На сегодняшний день работу газовых служб нельзя назвать идеальной. Если посмотреть на различные ситуации, связанные с газоснабжением, то можно увидеть, что газовики в разных ситуациях поступают по-разному. Например, могут отключить газ при неуплате за 2 месяца. Могут не отключать и полгода, а то и не один год. Еще один повод на усмотрение газовой службы – это несвоевременная подача показаний счетчика или по мнению газовиков собственник долгое время не проживает в квартире или доме и не пользуется газом. В жизненной практике встречаются случаи незаконного отключение газа в квартире или частном доме газовыми компаниями.
Причинами того могут стать:
- отсутствие передачи показаний счетчика в Регионгаз несколько месяцев подряд;
- надуманная газовиками неисправность газового оборудования;
- редкое появление заказчика, с котором был заключен договор в месте использования газовых приборов;
- ненадлежащие методы предупреждения газовиков о возможном отключении.
Подключение к магистрали
Наличие газа в квартире или доме значительно облегчает создание комфортных условий проживания. Поэтому этим природным топливом обеспечивается большее количество зданий жилого сектора.
- Для присоединения помещения к трубопроводу, подключения плиты, колонки, газового отопительного котла составляется специальный проект технических условий. Документы для этого проекта могут немного различаться, это зависит от особенностей объекта подключения.
- Компания, являющаяся поставщиком, проверяет предоставленные документы, рассмотрение может длиться один месяц.
- Следующий шаг – непосредственно подключение. Оно проводится квалифицированными специалистами. Устанавливаются счетчики с пломбами, заключается договор на поставку топлива.
Если нужно подключить после отключения из-за долгов, также следует обратиться к поставщику. Но сначала нужно погасить долги. Возможно, одновременно будет проводиться установка счетчика или его замена, сколько стоит работа, нужно узнать у исполнителей.
Что можно назвать незаконной врезкой в газопровод
Такие действия фактически квалифицируются как воровство газа.
В порядке административного регулирования понятие незаконной врезки в лини обеспечения газом заключается в следующем:
- подключение к линиям поставки газа без заключения соответствующего договора с компанией поставщиком;
- осуществление монтажных работ посторонней организацией и лицами, не уполномоченными на подобные действие;
- осуществление подключения без уведомления потребителя, а также компании поставщика.
Кроме того обязательно соблюдение следующих условий, чтобы пользование газом не нарушало нормы законодательства:
- заключить соглашение на техническое обслуживание газового оборудования;
- осуществление демонтажа, монтажа, а также переноса газового оборудования не уполномоченными на то лицами;
- принятие мер в случае обнаружения неисправностей в газоснабжении и состоянии газового оборудования (выявлении запаха, обнаружение открытых колонок и т.д.).
За несоблюдение указанных правил закон предусматривает определенные санкции в отношении виновных лиц.
Незаконная врезка в газопровод: ответственность в 2021 году
Подключение к газопроводу без официального разрешения, самовольный срыв пломб с трубы чреват наказанием не только административным, но и уголовным. Минимальные последствия для правонарушителя – административная ответственность в виде штрафа.
Если штраф не выплачиваются своевременно, к нему будет добавлена ещё и пеня за просрочку. Вместе с тем судебная практика знает примеры и уголовной ответственности. Поставщик газа вправе подать в суд на владельцев квартир, которые самовольно врезаются в газопровод.
И штраф за врезку, и тюремное заключение не избавят нарушителя от необходимости оплаты долга, а также внесение средств за официальное подключение. Кроме оплаты за фактическое пользование нарушителю придётся доплатить в 2021 году за подключение плиты 35 000 руб., за подключение газовой колонки – 45000 руб. Если работал и отопительный котёл, то доплачивается ещё 50000 руб.
Подключение газа в квартире после отключения за неуплату, стоимость и документы
Если газовики отключили голубое топливо за неуплату с соблюдением всех требований, то действовать надо по-другому.
Прежде всего, погасите долг. Тогда исчезнет причина отключения.
Дальше напишите уведомление в газовую компанию. Пишется оно в произвольной форме. В нем указывается, что долг уплачен, договорные обязательства выполнены и, согласно вышеупомянутому Постановлению № 549, подача газа должна возобновиться в течение 5 суток.
Уведомление напишите в двух экземплярах и попросите расписаться о получении.
Обязательно приложите ксерокопии квитанции об оплате.
Работа по отключению и подключению оплачивается отдельно самим пользователем. Цена зависит от региона, от самого дома (для «частного сектора» она обычно больше, чем для квартир). Ее вы узнаете на сайте компании-поставщика.
Заплатить можно заранее. Тогда ксерокопию квитанции тоже прикладывайте к уведомлению.
Если платите сотруднику организации, который подключил вашу квартиру, обязательно потребуйте выдать квитанцию.
Имеется еще один нюанс: за долги прошлого хозяина отвечает он сам. Новый собственник обязан платить за услуги ЖКХ с момента покупки жилья. Именно этот пункт коммунальщики нарушают чаще всего. Свою правоту в этом случае можно доказать только в суде.
Штраф за самовольное подключение газа
В случае обнаружения несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обязан незамедлительно устранить такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за услугу газоснабжения. Доначисление размеры платы в этом случае будет произведено исходя из объемов газа, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты устранения. При этом доначисление размера платы за газ производится за период с даты осуществления самовольного подключения до даты его устранения.
Как поставщик услуги уведомляет потребителя о задолженности?
Уведомление о наличии долга по электроэнергии обязательно направляется потребителю в письменной форме, но только в том случае, если не производилась оплата за коммунальную услугу за 2 месяца и более. Это условие является обязательным, иначе все действия поставщика не имеют законной силы, и их легко можно будет обжаловать. Без наличия долга более чем за два месяца отключать свет за неуплату не имеют права.
Уведомление вручается лично, в форме письма под роспись. Если этого сделать не удалось, тогда оно отправляется почтой и только заказным письмом, к которому прилагается опись вложения и уведомление о том, что получил его именно потребитель. К нему также может быть приложена квитанция, в которой указана точная сумма.
Как только потребитель получит письмо о задолженности у него есть 20 дней, чтобы погасить ее, чтобы ему не отключили свет за неуплату. Если средства так и не поступят, то поставщик услуги может ограничить подачу электроэнергии.
Следуя из этого можно точно сказать, что прекратить подачу электроэнергии могут:
- если есть долг за 2 месяца и более;
- потребитель проигнорировал уведомление, которое ему было вручено под роспись;
- задолженность не будет погашена в течение 20 дней после получения уведомления.
Что делать, если нет электричества?
Если отключили свет за неуплату, то есть несколько способов решения этой проблемы. Некоторые методы могут грозить приличными штрафами, но есть и те, что помогут разобраться с временными трудностями на законном основании. Пути решения могут быть такими:
- Есть возможность временно подключить электричество из квартиры соседа, если он, конечно, на это согласится. В панельных многоэтажках между граничащими квартирами розетки установлены одна напротив другой. Если со своей квартиры розетку снять, то можно сделать перемычку, именно благодаря ней свет в квартире появится. Соседу придется заплатить за подобную услугу, а когда проблема с задолженностью разрешится и электрик придет подключать свет, перемычку нужно будет снять.
- Также можно договориться с соседом и протянуть от его розетки удлинитель, чтобы подключить свои электрические приборы. Но тут также придется его отблагодарить, ведь ему придется оплатить электроэнергию, которая потребляется приборами из соседней квартиры.
- Если отключение электроэнергии произошло в частном доме, то в этом случае можно использовать мобильную электростанцию. Цена ее высокая, но зато она сможет выручить и в те моменты, когда свет будут отключать во время ремонтных работ.
- Решить проблему с электричеством на даче или в частном секторе помогут солнечные батареи.
Штрафы за самовольное подключение газового оборудования (2020 год)
За самовольное подключение к газопроводу или газовой колонки и другого прибора предусмотрены следующие виды санкций:
- Со стороны компании поставщика производится либо отключение от линий, либо доначисление платы в размере 35 тысяч рублей за самостоятельное подключение газовой плиты, 45 тысяч – за установку колонки. Также предусмотрены штрафы за новую врезку после отключения.
- В порядке административного наказания обычным гражданам предусмотрен штраф в размере 2 тысячи, должностным лицам – 3-4 тысячи, а организациям и предприятиям – до 40 тысяч рублей.
- В порядке привлечения к уголовной ответственности, физические лица могут быть лишены свободы сроком до 2 лет.
- В порядке уголовной ответственности в случае, если подобные действия повлекли гибель людей – до пяти лет лишения свободы.
Таким образом, перечень последствий довольно серьезный, что еще раз показывает строгость контроля за использованием газа и газового оборудования.
Врезка газа после отключения
Чаще всего абоненты выполняют незаконное подключение в квартирах после отключения за неуплату. Потребители накапливают долги, несвоевременно не производят оплату, и вследствие чего сотрудниками газовой службы производится отключение абонентов посредством установки заглушек. Но если при проверке будет обнаружено что было произведено незаконное вмешательство в сеть газоснабжения, то отключение будет выполнено с помощью сварочных работ.
Снимать установленные заглушки, срывают пломбы, и самостоятельно подключают плиты, водонагревательные колонки, отопительные котлы категорически запрещено.
В частных жилых домах потребители проявляют изобретательность, и выполняют хищение газа всевозможными способами: делают обводные линии; врезки перед счетчиком; а при подземном уличном газопроводе, выполняют несанкционированные врезки.
Необходимо понимать, что своевременные оплаты за коммунальные услуги уберегут Вас от данных проблем. И помните, что самостоятельные действия связанные с любыми изменениями систем газоснабжения, уголовно наказуемы, и Вы несете ответственность за совершенные правонарушения.
Кто отвечает за газоснабжение многоквартирных домов
Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).
Именно на поставщике лежат обязанности по круглосуточной подаче природного газа по адресу абонента. Следовательно, газоснабжающая организация отвечает перед потребителями в случае прекращения такой подачи.
Поставщиком является специализированная (республиканская, краевая, региональная, областная, городская или иная) компания, которая занимается эксплуатацией и развитием систем газоснабжения, а также обеспечивает потребителей газом.
Газоснабжающими организациями в регионах являются дочерние компании ПАО «Газпром» с уточнением «межрегионгаз».
Отключение газа без предупреждения
Исчерпывающий перечень случаев, когда поставка природного газа может осуществляться без предупреждения абонентов, предусмотрен п. п. 77, 78 Правил, утв. Постановлением № 410. К ним относится:
- обнаружение факторов, свидетельствующих об угрозе аварии, утечки или несчастного случая;
- монтажные работы с системами газораспределения, при которых не соблюдаются установленные законом требования;
- несоответствие внутридомового или внутриквартирного оборудования нормативным требованиям, выявленное в результате проверки;
- самовольное переоборудование внутренних систем газоснабжения, переоборудование дымоходов и вентиляций;
- игнорирование предписаний на устранение нарушений.
По любым другим причинам газ можно отключать лишь после двукратного письменного уведомления абонентов: первое направляется за 40, второе – за 20 дней до планируемой опломбировки.
Что можно назвать незаконной врезкой в газопровод
Такие действия фактически квалифицируются как воровство газа.
В порядке административного регулирования понятие незаконной врезки в лини обеспечения газом заключается в следующем:
- подключение к линиям поставки газа без заключения соответствующего договора с компанией поставщиком;
- осуществление монтажных работ посторонней организацией и лицами, не уполномоченными на подобные действие;
- осуществление подключения без уведомления потребителя, а также компании поставщика.
Кроме того обязательно соблюдение следующих условий, чтобы пользование газом не нарушало нормы законодательства:
- заключить соглашение на техническое обслуживание газового оборудования;
- осуществление демонтажа, монтажа, а также переноса газового оборудования не уполномоченными на то лицами;
- принятие мер в случае обнаружения неисправностей в газоснабжении и состоянии газового оборудования (выявлении запаха, обнаружение открытых колонок и т.д.).
За несоблюдение указанных правил закон предусматривает определенные санкции в отношении виновных лиц.
Признаки, характеризующие неправомерную врезку в газопровод
В 2019 году на законодательном уровне газовое оборудование и комплекс сопутствующих коммуникаций, используемых для его обслуживания, признаются факторами повышенной опасности. Жесткие меры объясняются тем, что несанкционированное подключение к газовым сетям может стать причиной образования условий, угрожающих жизни и здоровью, имуществу граждан.
Незаконное, самовольное подключение, облагаемое штрафом, выражается как:
- произвольный монтаж плиты, не сопровождающийся оформлением полагающихся в этом случае разрешений;
- врезка газопровода в жилье с целью эксплуатации колонки, плиты, котла, камина;
- подсоединение оборудования, работающего на газу, даже после того, как был получен отказ из горгаза или межрегионгаза в произведении подобного рода вмешательства в коммуникации.