Изменение условий трудового договора: спорные моменты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение условий трудового договора: спорные моменты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
Снижение зарплаты в рамках изменения условий работы
В праве ли работодатель уменьшить размер оплаты труда, ссылаясь на изменение условий работы?
Прежде всего, необходимо обозначить систему координат. Если речь об официальной зарплате, прописанной в трудовом договоре, то просто изменить ее нельзя. Но если ваша заработная плата, указанная в документах, составляет меньшую часть ежемесячного дохода, а большую вы получаете «в конверте», то здесь сложно рассчитывать на стабильность.
Вознаграждение, которое работодатель платит своим работникам, не проводя его в расчетных документах, не облагается налогом. Так владельцы компаний экономят, а их сотрудники идут на компромисс, рассматривая его как возможность повысить свой доход.
Главный недостаток такой договоренности в том, что вы никак не можете быть застрахованы от уменьшения или нерегулярных выплат «серой» части зарплаты. Ведь у вас нет никаких документов, подтверждающих, что за конкретный объем работы вы получаете фиксированную плату плюсом к официальному окладу.
В связи с этим, можно порекомендовать при поиске работы отдавать предпочтение компаниям, в которых денежное вознаграждение работники получают в виде «белой» зарплаты, по крайней мере, большую его часть.
Если работодатель не дает вообще никаких письменных гарантий, устанавливающих размер и график выплат, то стоит задуматься о надежности такого трудового сотрудничества.
Совсем иначе выглядит картина с изменением вашего оклада, если он полностью официальный и прозрачный для налоговых и проверяющих органов.
Отказ от изменения условий трудового договора
Предложения или необходимость внести изменения в условия трудового договора могут поступить как со стороны работодателя, так и со стороны работника.
Предложения работника по внесению изменений в договор могут быть связаны с изменением условий оплаты труда, должностных обязанностей и другими изменениями условий труда. В подобных ситуациях работодатель может отказать во внесении изменений, и тогда работник либо продолжит работать, как и работал, либо вправе уволиться по собственному желанию.
Совсем другая ситуация, если предложение о внесении изменений в договор поступит со стороны работодателя. Например, у работодателя изменились условия работы, что требует внесения изменений в трудовой договор с работником. Однако, работник отказывается изменять условия трудового договора. В таком случае работодатель предлагает работнику иные вакансии, либо увольняет работника. Также не исключены ситуации, когда работник может отказаться от подписания изменений и тогда продолжит работать на тех условиях, на которых и работал.
Ситуации по изменению условий трудового договора могут быть самые разные, законные и незаконные. В каждом случае необходимо изучать все обстоятельства дела и оценивать законность действий работника и работодателя.
Основная проблема изменения условий трудового договора по инициативе работодателя и судебная практика по ст. 74 ТК РФ
Необходимо отметить, что работодатели постоянно переходят границы дозволенного и так меняют условия, что в сущности порождают новую штатную единицу. В основном это касается изменений трудовых функций. При этом сформировался мощный пласт судебной практики, которая подтверждает, что суды начальной или апелляционной инстанции потворствуют совершению работодателями любых изменений в этой области.
Подтверждающим это примером является определение по делу № 5-КГ14-14, которое было вынесено СК по гражданским делам ВС РФ 16.05.2014 года. Это дело очень хорошо демонстрирует то, каким образом работодатели избавляются от сотрудников, но при этом даже не сокращают их.
Издаётся приказ, который полностью меняет трудовые функции работника, но это незаконным образом маскируется под изменения на основании ст. 74 ТК РФ. Работник не соглашается подписывать новые условия. Тогда его увольняют на основании п. 7 ст. 77 ТК, в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора и отсутствием вакансий.
На самом деле оказывается, что ст. 77 ТК не при чём, потому что изменение условий выходило за рамки ст. 74 ТК РФ. Однако доказать это удаётся только в ВС РФ. Да и то — итогом становится лишь отмена решения суда в определённой части и возврат дела на повторное рассмотрение, с учётом тех обстоятельств, которые указаны высшим судом.
Таких увольнений в РФ масса, несчетное количество, но лишь единицы не то, чтобы доходят до ВС РФ, но вообще обращаются в суд за защитой своих законных интересов и нарушенных прав.
Изменение условий договора работодателем
Порядок изменения существенных условий трудового договора строго регламентирован и подразумевает следующие этапы:
- издание приказа, подтверждающего необходимость внесения изменений;
- уведомление сотрудников о необходимости изменить трудовой договор — за 2 месяца до подписания документа;
- оформление дополнительного соглашения к трудовому договору с новыми условиями труда;
- заключение договора на новых условиях (подписание дополнительного соглашения).
Уведомление центра занятости
В связи с нововведениями в учреждении, связанными с новшествами в технологиях труда, может возникнуть угроза массовых увольнений. В таком случае наниматель вправе ввести режим неполного времени работы (ст. 74 ТК РФ). При наличии профсоюза такие действия необходимо согласовать с ним. Критерий массовости увольнения устанавливается отраслевым соглашением, а при его отсутствии определиться помогает Постановление Совмина РФ от 05.02.1993 № 99. Максимальный срок, на который можно установить режим, составляет 6 месяцев.
Работодатель обязан направить сведения в службу занятости о введении такого режима не позже 3 рабочих дней по факту принятого решения. Если сокращение коснется лишь одного работника, наниматель сообщает об этом в органы занятости за 2 месяца. Если увольнение будет массовым, проинформировать службу следует за 3 месяца.
Приказом Росстата от 06.08.2018 № 485 утверждена новая форма П-4, применение которой начнется с I квартала 2020 года.
Порядок изменения трудового договора
Все изменения трудового договора должны быть осуществлены в письменной форме. Делается это путем составления дополнительного соглашения к договору. Данный документ подписывается работником и работодателем. В случае отказа служащего от ознакомления составляется акт, в котором данный факт фиксируется.
Если работнику предлагается иная работа взамен имеющейся, об этом также указывается в соглашении. Причем прописываются конкретное подразделение и должность. Сотрудник вправе согласиться или отказаться. Работодателя он также должен уведомить в письменной форме.
В том случае, когда работодатель должен уведомить служащего об изменениях трудового договора за 2 месяца, данный срок отсчитывается со следующего дня после получения подписи работника в ознакомлении с дополнительным соглашением.
Перевод временно, по соглашению сторон
Допускается на временной интервал не больше года, а если необходимо заменить отсутствующего, который взял отпуск, находится в командировке, на больничном, пока отсутствующий не появится на работе.
Если срок подошел к концу, ни администрация, ни трудящийся не упоминают о возвращении на предыдущее рабочее место, а сотрудник продолжает работать, перевод становится постоянным.
Порядок изменения условий:
- служба персонала предлагает сотруднику незанятую должность или должность временно отсутствующего;
- если работающий согласен с предложением, следует внести изменения в трудовой договор дополнительным соглашением, в которое включают новые обязанности, основание, дату окончания временного перевода. Если перевести нужно на время отсутствия трудящегося, то указывается период, например: на время болезни, командировки, ежегодного оплачиваемого отпуска;
- служба персонала готовит приказ о внесении изменений, подписывает его;
- сведения вносят в личную карточку формы Т-2, запись в трудовую вносить не следует;
- переведенного следует уведомить об истечении срока до его окончания;
- если стороны хотят сохранить изменения, они заключают соглашение, по которому временный перевод становится постоянным;
- издается приказ об изменении срока;
- заносится запись в трудовую. Датой постоянного перевода станет день, когда сотрудника перевели временно.
Работника переводят временно без согласия:
- если произошло стихийное бедствие, возникла аварийная ситуация на производстве, транспорте, в энергетике, других областях человеческой деятельности, это угрожает жизни людей, их жизнедеятельности. Трудящегося могут перевести сроком до месяца в той же организации для недопущения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
- при простое до месяца, в случае, если возможна порча имущества организации, необходимо заменить отсутствующего, когда перечисленные обстоятельства произошли по причине чрезвычайной ситуации. Если квалификация работы ниже квалификации работника, перевод допускается только по согласию трудящегося.
Изменения в организации, технологии производства
Когда положения договора нельзя оставить неизменными, разрешено изменение условий трудового договора по инициативе работодателя. При этом они не должны касаться должности (профессии), квалификации. Нововведения не могут ухудшать положение работающего, гарантированное колдоговором.
Технологические происходят в случае изменения технологии, введения новой техники, изготовления новой продукции, оказания новых услуг. Организационные затрагивают график работы, могут быть связаны с принятием нового колдоговора, пересмотром трудовых норм, изменением структуры организации, добавлением оклада или с тем, что его урезали, введением новой системы премирования.
Какие условия договора относятся к существенным
Сведения, которые вносятся в трудовой договор, отражены в статье 57 Трудового Кодекса РФ. К существенным условиям относятся:
Некоторые факты В судебной практике при внесении изменений в договор о сотрудничестве руководство организации должно документально показать нужность введения новых условий согласно объективным причинам на основании ст.56 ГПК РФ. (Постановление Пленума ВС РФ № 2 п.21)
- Адрес работодателя. Обозначается местонахождение компании, а также адрес подразделения, где сотрудник будет работать.
- Функции работника. Необходимо конкретно указать должность сотрудника, его специальность и перечень основных обязанностей.
- Дата начала трудовых отношений. Если договор является временным, то указывается конкретная дата окончания, а также обстоятельства, на основании которых был заключен временный договор.
- Оплата труда (тарифная сетка, оклад, возможные надбавки и премии и т.д.).
- Режим работы, в том числе и перерыв.
- В случае, если условия труда считаются вредными, нужно указать компенсации.
- Особенности работы (подвижной, разъездной характер и т.д.).
- Условия труда непосредственно на основном рабочем месте.
- Положения об обязательном социальном страховании.
- Другие нормы, предусмотренные законами РФ для отдельных видов деятельности.
Изменения по инициативе работника
Если работник полагает, что в договор необходимо внести изменения, ему следует обратиться к работодателю. Желательно подготовить проект нового договора или допсоглашения к нему: так работодателю будет проще принять решение по поводу внесения изменений.
Само обращение оформляется заявлением, где излагается суть предложений, мотивы, приведшие к необходимости внесения изменений, а также предполагаемые сроки внесения изменений.
Важно! Если работодатель согласен с предложением, он ставит соответствующую отметку на заявлении и издает приказ. Если работодатель соглашается только с частью вносимых изменений, то возвращает заявление работнику с предложением иначе изложить требования. В случае несогласия работодателя заявление с отметкой об отказе возвращается работнику.
Работник может требовать внесения изменений путем обращения в суд с иском о понуждении работодателя согласиться с требованиями и принять их. Но положительная практика правоприменения по этому вопросу пока однозначно не сформировалась.
Если работник отказался принимать вносимые изменения
Отказ работника может им никак не мотивироваться. Достаточно его наличия. Работник либо не подписывает уведомление о грядущих изменения (проект приказа или проект нового локального акта), о чем комиссия из трех человек составляет акт, либо ставит подпись и сопровождает ее припиской «не согласен».
Если работник выражает несогласие и отказывается работать в новых условиях, работодатель предлагает ему работать в другой должности с возможным изменением функционала, если этих должностей не коснулись вводимые новшества.
Особенно это разумно, когда работник не соглашается с уменьшением или новым расчетом зарплаты или с новым графиком. Перейдя на должность с примерной равной прежней оплатой, он ничего не теряет, разве что может исполнять иную — в рамках квалификации — трудовую функцию.
Внимание! Если сотрудник выступает против смены работы, то ему предлагаются свободные вакансии в желаемой им местности или на желаемой территории.
Если же работник в принципе не согласен с проводимыми изменениями, не принимает новшества и отказывается работать в новых организационных и/или производственных условиях, то в таком случае работодатель вправе в порядке п. 7 статьи 77 ТК РФ уволить его.
Порядок внесения изменений и дополнений
Любая редакция договора, вне зависимости по чьей инициативе она происходит, должна осуществляться в письменном виде и с уведомлением стороны соглашения. Если происходят незначительные изменения, при которых директору предприятия не обязательно согласовывать это с подчиненным, то за две недели, до того как будут внесены поправки, трудящийся должен быть оповещен об этом.
В случае внесения существенных поправок, для начала следует направить уведомление, в котором указаны причины изменений. Обращение составляется в двух экземплярах, один из которых остается у работодателя, а второй у рабочего. Подчиненному дается определенный срок, зачастую это две недели, для ознакомления и вынесения решения. Если работник согласен, между сторонами заключается дополнительное соглашение.
Если работодатель и сотрудник не пришли к общему мнению по вопросу об изменении условий договора, подчиненному полагается место в компании, которое соответствует его уровню, навыкам, знаниям и умениям. Если он отказывается, трудовое соглашение расторгается.
Довольно часто в трудовых договорах в качестве места работы указывается адрес организации. А ведь место работы с указанием местонахождения организации является обязательным условием договора только в том случае, если работника принимают на работу в филиал или структурное подразделение, которое находится в другой местности. Если адрес организации все же был указан в качестве места работы, необходимо не позднее чем за два месяца до введения изменений предупредить сотрудника под роспись (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). При его согласии оформляется дополнительное соглашение. При отказе от работы в новых условиях трудовой договор можно прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Чтобы избежать такой процедуры, лучше, указывая место работы в трудовом договоре, ограничиться названием организации и города, в котором она находится, тогда при изменении адреса в пределах населенного пункта вам не придется вносить изменения в договор.
Почему необходимо соблюдать процедуру
Работодателю следует строго соблюдать установленные при увольнении процедуры, так как за их нарушение предусмотрены различные штрафы. Так, при несоблюдении процедуры изменения условий труда можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в размере:
- 1000–5000 рублей — для должностного лица и ИП;
- 30 000–50 000 — для юрлица.
Повторное обнаружение нарушения повлечет штраф в сумме:
- 10 000–20 000 рублей — для должностного лица (или дисквалификация от одного до трех лет);
- 10 000–20 000 — для ИП;
- 50 000–70 000 — для юрлица.
Отсутствие необходимых сведений в органах занятости или нарушение сроков их предоставления также карается штрафами (ст. 19.7 КоАП РФ):
- для должностных лиц — 300–500 рублей;
- для юрлиц — 3000–5000 рублей.
Нарушения в предоставлении статданных могут стать поводом для привлечения к ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ в размере:
- 10 000–20 000 рублей — для должностных лиц (повторный случай — 30 000–50 000 рублей);
- 20 000–70 000 — для юрлиц (повторный случай — 100 000–150 000 рублей).