Особенности изменения режима рабочего времени
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности изменения режима рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
По инициативе работника
Наиболее выгоден для работодателя перевод на режим неполного рабочего времени по инициативе работника. Данная процедура не затягивается во времени и не требует дополнительных материальных вложений со стороны работодателя. Попробуйте предложить сотруднику изменить режим работы по соглашению сторон.
Шаг 1. Работник обращается к работодателю с заявлением о переходе на режим неполного рабочего времени. ТК РФ не требует обязательно письменной формы. Доказательством желания сотрудника будет подписанное дополнительное соглашение. Однако рекомендуем все же запросить от работника заявление. В заявлении он может как указать срок, на который просит ввести новый режим (см. образец в Примере 1), так и не указывать его.
В связи с производственной необходимостью нужно изменить работнику время начала и окончания рабочего дня: как правильно оформить
ИА ГАРАНТ
В трудовом договоре сотрудника указано время начала и окончания работы (с 9 ч до 18 ч). Работодателю необходимо, чтобы работник неделю в связи с производственной необходимостью начинал и заканчивал работу в другое время (с 15 ч до 24 ч). Работник согласен. Как в таком случае правильно оформить изменение режима работы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
С работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима его работы на определенный период.
Обоснование вывода:
Продолжительность рабочей недели, а также ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней являются элементами режима рабочего времени работника, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а если режим работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — в трудовом договоре (ст. 100 ТК РФ).
По смыслу закона режим рабочего времени всегда является условием трудового договора, даже когда он не отличается от общих правил и поэтому может не указываться непосредственно в тексте договора (смотрите ст. 100, ст. 57 ТК РФ).
В силу ст. 72 ТК РФ изменение любых определенных сторонами условий трудового договора, в том числе и не подлежащих обязательному включению в трудовой договор, допускается только по письменному соглашению сторон этого трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
В одностороннем порядке работодатель может изменить условия трудового договора только в том случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ)*(1). В таких случаях о предстоящих изменениях и о причинах таких изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (часть вторая ст. 74 ТК РФ). Новый режим рабочего времени начнет действовать для работника не раньше чем истечет установленный уведомительный срок. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель, в силу части третьей ст. 74 ТК РФ, обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии подходящей работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается согласно п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (часть четвертая ст. 74 ТК РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник согласен на изменение режима его работы, работодателю достаточно заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору*(2). Издавать при этом какие-либо приказы, писать служебные записки, получать от работника какие-либо заявления, уведомлять работника не менее чем за два месяца об изменении режима трудовое законодательство не требует.
В дополнительном соглашении к трудовому договору указываются все изменившиеся условия рабочего времени. Стороны также вправе указать в таком соглашении, что вносимое изменение будет действовать в течение определенного периода времени. В этом случае на срок, установленный дополнительным соглашением, изначально предусмотренные трудовым договором условия приостанавливают свое действие; после окончания этого срока действие трудового договора в прежней редакции возобновляется без каких-либо дополнительных договоренностей работника и работодателя.
По общему правилу дополнительное соглашение к трудовому договору действует с момента его подписания работником и работодателем либо с момента, указанного в самом соглашении (по нашему мнению, правила о вступлении трудового договора в силу, предусмотренные частью первой ст. 61 ТК РФ, действуют и в случае заключения дополнительных соглашений к трудовому договору). Поэтому при заключении таких соглашений предупреждать работника об изменении режима рабочего времени заблаговременно нет необходимости.
К сведению:
Отметим, что конкретные требования к составлению соглашения об изменении условий трудового договора и его подписанию сторонами законом прямо не определены. На этом основании иногда делается вывод о том, что письменная форма соглашения считается соблюденной, если оно заключено, в частности, путем написания работником заявления (а равно письменного согласия) и издания работодателем приказа (распоряжения), то есть путем обмена документами (определение Мурманского областного суда от 11.05.2011 N 33-1287/2011). Однако в большинстве судебных актов прослеживается совсем иное толкование ст. 72 ТК РФ. Отмечается, что по общему правилу, установленному ст. 72 ТК РФ, изменения в условия трудового договора вносятся путем заключения дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося в дальнейшем неотъемлемой частью трудового договора (определение Московского областного суда от 26.04.2017 N 33-10696/2017, определение Ростовского областного суда от 03.04.2017 N 33-5637/2017, определение Забайкальского краевого суда от 27.07.2016 N 33-3184/2016).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
10 августа 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Если же обстоятельства, предусмотренные ст. 74 ТК РФ, отсутствуют, изменение режима рабочего времени происходит только с согласия работника путем подписания с ним дополнительного соглашения к трудовому договору (смотрите также постановление кассационной инстанции — Президиума Архангельского областного суда от 23.05.2012 N 44г-0006).
*(2) К форме дополнительного соглашения предъявляются те же требования, что и к самому трудовому договору (ст. 67 ТК РФ): составление в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами; один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя (определение Иркутского областного суда от 15.03.2016 N 33-2932/2016).
Режим рабочего времени и порядок его установления
Чтобы изменить режим рабочего времени, необходимо исходить из того, каким способом он установлен для работников.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ режим рабочего времени – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему.
В ст. 100 ТК РФ сказано, что конкретный вид режима рабочего времени устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Как следует из этих норм, режим рабочего времени (далее – РРВ) устанавливается трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), а также коллективным договором при его наличии.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должен быть указан режим рабочего времени, если он отличается от общих правил у данного работодателя.
ПВТР – это, как правило, локальный нормативный акт, который в числе прочих вопросов регулирует и трудовой распорядок, в частности, режим рабочего времени (ст. 189 ТК РФ). ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ). Сразу отметим, что в данной статье мы рассматриваем тот случай, когда в компании отсутствует представительный орган работников. В такой ситуации ПВТР принимаются работодателем единолично.
Какие могут быть варианты установления режима рабочего времени? Их несколько:
- РРВ работника прописан непосредственно в трудовом договоре, так как он отличается от общих правил работодателя, установленных в ПВТР. Пример 1 СвернутьПоказать
В организации для сотрудников офиса (административного персонала) установлен график работы с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. Однако для помощника генерального директора установлен график работы с 10.00 до 19.00 с «плавающим» перерывом на обед 1 час в период с 12.00 до 15.00. Эти особенности указаны в трудовом договоре с помощником гендиректора.
- РРВ работника прописан в трудовом договоре, но при этом он не отличается от того, что установлено в ПВТР. Пример 2 СвернутьПоказать
В ПВТР компании режим работы административного персонала установлен с 8.00 до 17.00 с «плавающим» перерывом на обед с 11.00 до 13.00. Эти же условия указаны в трудовых договорах всех административных сотрудников.
- РРВ работника ничем не отличается от установленного в ПВТР и не указан в трудовом договоре.
Посмотрим, какие есть способы изменения режима рабочего времени.
Возможно ли изменить по инициативе работника?
Законодатель устанавливает обязательство работодателя закреплять график работы в локальных нормативных актах (коллективном или индивидуальном трудовом соглашении, правилах внутреннего трудового распорядка) и ознакамливать с ним каждого работника прежде, чем подписать трудовой договор.
Такое же положение действует при внесении каких-либо изменений в трудовой режим.
Поменять рабочий график можно как по инициативе работодателя, так и по желанию самого работника, если обе стороны не возражают против представленных изменений.
Однако вносить соответствующие коррективы допустимо лишь при наличии объективных причин у стороны, которая их инициирует. Для работника это могут быть:
- Семейные обстоятельства (наличие тяжело больных близких родственников, детей-инвалидов и т.д.);
- Наличие особенного статуса в обществе (мать-одиночка, многодетные и т.п.);
- Состояние здоровья (инвалидность, иные заболевания, не позволяющие исполнять трудовые обязанности в течении целого рабочего дня и пр.).
Важно! Любые основания, указанные работником в заявлении об изменении рабочего времени, должны иметь официальное документальное подтверждение (медицинские справки, свидетельства о рождении детей, о наличии инвалидности, выписки из Единого Реестра ЗАГСа и др.).
По чьей инициативе может происходить изменение графика работы
Изменение рабочего графика может происходить как по инициативе работника, так и по воле работодателя. При этом, вне зависимости от того, кто хочет его поменять, необходимо чтобы для этого были веские причины.
В случае с работником это могут быть какие-то семейные обстоятельства (например, наличие ребенка младше 14 лет или 18, если ребенок с ограниченными возможностями, уход за тяжелобольными или пожилыми родственниками), а также наличие беременности, заболеваний, смена места жительства и даже изменение (ухудшение) материального положения, в связи с чем приходится искать совместительство — причем, все это должно быть подтверждено соответствующими справками.
Что касается работодателя, то тут перемены в графике работы сотрудников может быть вызваны причинами организационными или технологическими. К первым относятся реорганизация или подготовка к ликвидации компании, появление финансовых проблем и т.п. Ко вторым – метаморфозы, происходящие в производственных процессах и циклах, в том числе модернизация оборудования, внедрение инноваций и т.д.
Но вне зависимости от повода, по которому работодатель хочет поменять график рабочего времени сотрудника, он обязан уведомить его в письменной форме как минимум за два месяца до наступления данного события (и работник вправе либо принять это, либо отказаться и уволиться).
Также, независимо от того, кто именно является инициатором изменений в графике работы, от сотрудника требуется написание заявления.
Порядок выхода трудящихся в отпуск, предоставляемый ежегодно на оплачиваемой основе, регулируется локальными актами предприятия (организации), составленными на основании действующего законодательства. Также пункт о ежегодном отдыхе в обязательном порядке включается в трудовой договор работника.
Как правило, в каждой компании в конце предшествующего рабочего года составляется график на будущий год. Создание представленного документа обусловлено следующими причинами:
- необходимость учета отпусков каждого из сотрудников;
- планирование и распределение рабочего ресурса в условиях отсутствия отдыхающего работника;
- обязательством работодателя предоставить каждому трудящемуся непрерывный оплачиваемый отдых в календарном году с учетом особенностей, предусмотренных работодателем.
Распределение отпусков трудящихся осуществляется, как правило, уполномоченным сотрудником кадровой службы или иным трудящимся, назначенным ответственным за соответствующие действия приказам руководителя компании.
При заполнении графика учитывается:
- желание трудящегося (в какие даты он желает использовать основную часть отпускного времени);
- даты отпусков остальных работников;
- возможность работодателя предоставить длительный отдых работнику в определенное время без нанесения ущерба производственному процессу.
По окончанию согласования времени ухода в отпуск и выхода на работу, соответствующие отметки вносятся в график, который предоставляется работнику для ознакомления под роспись.
После проставления подписи, график приобретает юридическую силу и является обязательным для исполнения как работником, так и работодателем.
В определенных ситуациях может возникнуть необходимость перенести заранее обговоренный ежегодный отдых. Такие случаи могут возникнуть:
- со стороны трудящегося;
- со стороны работодателя.
Как в первом, так и во втором случае перенос осуществляется на основании заявления, составленного работником.
Однако в первом случае сотрудник излагает прошение перенести отдых с указанием причины своей просьбы, а во втором из выше предложенных случаев трудящийся дает согласие на перенос по инициативе работодателя.
Инициатива руководства: основания для изменения режима работы
Современное законодательство позволяет работодателю инициировать изменение режима рабочего времени сотрудника (или сотрудников) в связи с производственной необходимостью. На законных основаниях можно изменить любой пункт трудового договора. В том числе — режима работы. Однако это правило не распространяется на изменение трудовых операций, которые являются обязанностью сотрудника.
Каковы же производственные обстоятельства, в силу которых работодатель может изменить условия труда членов своего коллектива? Прежде всего, данная ситуация может возникнуть из-за внедрения передовых технологий в производственный процесс. Как правило, инженерно-технический отдел любого предприятия осуществляет постоянный мониторинг инноваций на рынке технологий.
Их внедрение необходимо. Оно позволяет сокращать трудовые ресурсы и повышает качество конечного продукта. Если на предприятии вводится новая технология, то работодатель имеет право корректировать режим работы сотрудников.
Часто для повышения производительности труда работодатели вводят новое оборудование. Например, более сложная техника, станки, механизмы или пульты автоматического управления требуют корректировки рабочего режима. Для оптимизации обслуживания нового оборудования работодатель имеет право изменять внутренний распорядок, в том числе — графики рабочих смен.
В законе нет полного перечня причин, дающих основание работодателю вносить корректировки в режим работы персонала. Соответственно, перечень остается открытым.
Это означает, что в любой момент у работодателя могут возникнуть объективные причины, которые будут рассмотрены как достаточные для изменения условий труда персонала.
Пока что в законодательстве не прописан общий стандарт написания приказа на переход к новому режиму. Руководители, привлекая минимальные юридические знания, пишут их произвольно. Но всё же существует перечень сведений, без которых приказ не будет являться действительным:
- Населённый пункт;
- Номер документа;
- Полное название организации;
- Число, месяц и год, в который был составлен документ;
- Сущность приказа, некоторые положение о грядущем режиме рабочего времени;
- Основание для составления приказа;
- Сведения о лицах, несущих ответственность за выполнение условий приказа, их чины и полные фамилия, имя и отчество;
- Дата и подпись руководителя.
Когда потребуется выпустить приказ об изменении графика работы
Приказ об изменении режима рабочего времени (см. образец) выпускает работодатель, если возникла необходимость изменить для всех сотрудников или только для части условия труда. Такая ситуация может произойти в связи с совершенствованием бизнес-процессов или по причине обеспечения интересов сотрудников с интересами организации, обеспечения эффективности работы и повышения дисциплины.
Нормальная продолжительность рабочего времени (в неделю) не должна превышать 40 часов (на основании статьи 91 ТК РФ). В течение всей недели рабочее время необходимо распределить таким образом, чтобы основная общая продолжительность не превысила 40 часов. К самому распространенному варианту относится восьмичасовой рабочий день при установленной пятидневной рабочей неделе, когда выходными считаются суббота и воскресенье.
Приказ об изменении графика работы выпускают при смене режима рабочего времени на предприятии, закрепленного в Правилах трудового распорядка, а так же в трудовых договорах или в коллективных договорах (ст. 91 ТК РФ).
Изменение режима труда по желанию сотрудника
У подчиненного по тем или иным причинам может возникнуть необходимость изменить режим труда. Для этого он может обратиться к начальнику с просьбой, оформленной в виде заявления. Оно подтверждает добровольное волеизъявление трудящегося на то, чтобы его рабочее время было изменено. В случае возникновения разногласий этот документ станет доказательством того, что руководство оформило процедуру без нарушений.
После рассмотрения заявления работодатель принимает решение и отвечает согласием либо отказом.
Наиболее частыми причинами для изменения графика являются:
- смена места жительства, из-за чего сотруднику приходится тратить больше времени, чтобы добраться до работы;
- болезнь родственника, за которым нужно ежедневно осуществлять уход, и т. д.
Чаще всего для нанимателя значение имеет не время присутствия человека на рабочем месте, а его производительность труда. Поэтому если работник может выполнить установленную ему норму за более короткое время, ответ начальника, скорее всего, будет положительный.
Как вариант, начальник может предложить сотруднику гибкий режим работы ( ст. 102 ТК РФ ), который для некоторых граждан может быть весьма удобным. При гибком графике смена не должна превышать 10 часов. В исключительных случаях ее продолжительность может составлять до 12 часов.
Для того чтобы наниматель позволил подчиненному трудиться на новых условиях, сотрудник в свободной форме составляет заявление на изменение режима работы.
Изменение режима работы по инициативе работника
Контроль за исполнением возлагаю на заместителя генерального директора по производству Криворукого П.П. Генеральный директор Сивый У.Ж. М. П. Приложение к приказу №ДВ – 453 от 24 января 2017 года «об изменении графика работы мебельного цеха. С приказом ознакомлен.
Дата Подпись Дата Подпись Дата Подпись Дата Подпись Если есть несогласные Не всех может устроить нововведение, но менять производственный цикл в ущерб компании было бы нерационально. Поэтому закон и дает 2 месяца, чтобы недовольный гражданин нашел новое место занятости. Если в копании есть свободные вакансии, они должны быть предложены работнику.
При этом необязательно новое место должно быть с более высокой заработной платой, предлагать можно даже вакансии с понижением в должности и зарплате.
Совет
Как написать заявление Заявление пишется в произвольной форме, поскольку его унифицированный образец на сегодняшний день отсутствует. Однако если работодатель предлагает какой-то свой установленный формат, рекомендованный к применению, то следует воспользоваться именно им.
Заявление можно написать от руки или напечатать, никаких ограничений в этом смысле нет, единственное, что следует учесть – электронный бланк надо распечатать для того, чтобы поставить в нем «живую» подпись. Кроме того, прежде чем набирать бланк на компьютере, желательно убедиться в том, что в организации принимаются напечатанные заявления (в некоторых компаниях сотрудники кадровых отделов рассматривают только рукописные). Писать текст можно только ручкой (карандаш и иные пишущие средства использовать нельзя).
В любом случае работодатель не имеет права принуждать сотрудников работать по новому графику. К его разработке необходимо привлекать представителей профсоюза, если он есть на предприятии.
Все изменения в правилах трудового распорядка должны быть согласованы с руководителем профсоюза или другого органа, представляющего интересы работников в организации. Работодатель издает приказ о переводе на новый график.
Внимание
Если работник согласен, он либо ставит свою подпись в приказе с подтверждением согласия, либо пишет заявление на имя руководства. После этого в двух экземплярах оформляется дополнительное соглашение с новым графиком: один остается работодателю, второй – работнику.
Каким образом может изменяться график
Работник вправе самостоятельно разработать и предложить руководителю проект своего графика работы. Речь может идти о работе в режиме неполного рабочего времени, работе в условиях гибкого графика. Также важно указать точное количество планируемых к отработке часов в неделю. Изменение графика не всегда подразумевает сокращение рабочей недели. Может сложиться ситуация, в которой работник будет в состоянии за учётный период отработать положенное количество часов, пусть и неравномерно распределённых (7 часов в понедельник, 9 часов во вторник и так далее).
Итоговый определённый сторонами график работы будет изложен в дополнительном соглашении к трудовому договору, которое должно быть заключено в обязательном порядке. Обойтись без изменений в документации невозможно, равно как и без заявления от работника. Устных договоренностей будет недостаточно. Такая процедура будет признана незаконной и может быть оспорена любой из сторон договора.
Возможно ли изменить по инициативе работника?
Законодатель устанавливает обязательство работодателя закреплять график работы в локальных нормативных актах (коллективном или индивидуальном трудовом соглашении, правилах внутреннего трудового распорядка) и ознакамливать с ним каждого работника прежде, чем подписать трудовой договор.
Такое же положение действует при внесении каких-либо изменений в трудовой режим.
Поменять рабочий график можно как по инициативе работодателя, так и по желанию самого работника, если обе стороны не возражают против представленных изменений.
Однако вносить соответствующие коррективы допустимо лишь при наличии объективных причин у стороны, которая их инициирует. Для работника это могут быть:
- Семейные обстоятельства (наличие тяжело больных близких родственников, детей-инвалидов и т.д.);
- Наличие особенного статуса в обществе (мать-одиночка, многодетные и т.п.);
- Состояние здоровья (инвалидность, иные заболевания, не позволяющие исполнять трудовые обязанности в течении целого рабочего дня и пр.).
Важно! Любые основания, указанные работником в заявлении об изменении рабочего времени, должны иметь официальное документальное подтверждение (медицинские справки, свидетельства о рождении детей, о наличии инвалидности, выписки из Единого Реестра ЗАГСа и др.).
Пока что в законодательстве не прописан общий стандарт написания приказа на переход к новому режиму. Руководители, привлекая минимальные юридические знания, пишут их произвольно. Но всё же существует перечень сведений, без которых приказ не будет являться действительным:
- Населённый пункт;
- Номер документа;
- Полное название организации;
- Число, месяц и год, в который был составлен документ;
- Сущность приказа, некоторые положение о грядущем режиме рабочего времени;
- Основание для составления приказа;
- Сведения о лицах, несущих ответственность за выполнение условий приказа, их чины и полные фамилия, имя и отчество;
- Дата и подпись руководителя.
Уведомление о графике работы
Режим рабочего времени предусматривает, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе. Указанные условия предусматриваются правилами внутреннего трудового распорядка, а если условия для конкретного работника отличается от общих правил, установленных работодателем, то сведения о режиме рабочего времени в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре с работником (ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 100 ТК РФ).
Независимо от того, приведен график работы в трудовом договоре или упомянут в локальном нормативном акте работодателя, установленный режим рабочего времени является обязательным для сторон трудового договора и одним из существенных элементов трудовых взаимоотношений. Однако сказанное не означает, что введенный изначально для работника график не может быть в дальнейшем изменен. Изменение режима работы предполагает соблюдение определенной процедуры, о которой мы напомним ниже. При этом направление работнику соответствующего уведомления – одна из основных составляющих такой процедуры.