Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законы о регистрации недвижимости, как и все законы нашего государства имеют ряд особенностей применения в тех или иных случаях. Случаи бывают разные и для разбора конкретной ситуации, мы начинаем внимательно изучать законы о регистрации прав на недвижимое имущество. Так, в части кадастрового учета и регистрации прав на садовые и жилые дома применяются нормы Градостроительного кодекса (с нашумевшими изменениями от 03.08.2018 законом № 340-ФЗ); нормы закона 217-ФЗ от 29 июля 2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества», который вступил в силу с 1 января 2019 года; Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ и прочие законы, письма и разъяснения.
Регистрация дачного дома – зачем это нужно
Регистрировать частный дом на садовом участке необходимо в силу следующих причин:
- Получение прав собственности на дом и землю.
- Возможность проведения различных сделок – продажа, дарение, завещание, получение залога.
- Предупреждение вероятных споров с соседями по границам территории.
- Устранение ситуаций, когда здание может попасть в статус незаконной постройки. В результате владелец может быть оштрафован, а сооружение попасть под снос.
- Упрощение процедуры подвода жизнеобеспечивающих коммуникаций – газа, воды, светы.
- Возможность получения постоянной прописки.
- Присвоение дому адреса.
Также необходимо понимать, что зарегистрировать дом на земельном участке в СНТ не получится, если:
- Объекту присвоен статус культурного наследия.
- Территория не может быть признана частной – например, в заповеднике.
- Здание изначально было передано в бесплатное пользование или арендуется по договору.
Специфика оформления дома в зависимости от технического состояния
В повседневной практике существуют как минимум 4-ре распространенных варианта, когда в период регистрации сооружение находится в различных технических состояниях:
- Садовый дом.
Дачный домик можно зарегистрировать как жилой, если он будет отвечать специальным критериям:
- Капитальное основание и стены.
- Габариты по строительным нормативам.
- Соблюдены противопожарные и санитарные требования.
При этом устанавливает, может ли постройка быть пригодной для проживания, строительная экспертиза. Если в ходе обследования будут выявлены несоответствия, их потребуется скорректировать.
- Строящийся объект.
Регистрация строящегося дачного дома на земельном участке в СНТ также допускается по стандартным правилам. Однако на момент, пока проходит процедура, работы лучше приостановить – и продолжить только после специального допуска от администрации.
Когда объект будет достроен, составляется технический план. Затем вместе с уведомлением о завершении стройки он передается в администрацию.
Законы о регистрации недвижимости
Когда обычный человек пытается из законов выяснить, что делать с постройкой, чтобы не попасть под санкции и штрафы, тогда возникают новые вопросы, вытекающие из предыдущих, в итоге, человек забывает, что ищет, и что хочет поставить дом на кадастровый учет. 2019 год принес много изменений и не разрешившихся вопросов, страх перед налоговой, органами власти, которые могут признать недвижимость самостроем и снести. Выясним подробнее, что говорит закон о регистрации садового дома, жилого дома, и для чего необходимо ставить недвижимость на кадастровый учет в 2021 году.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Список необходимых документов
Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.
Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:
- личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
- кадастровый план земли;
- технический план регистрируемого строения;
- квитанция об оплате госпошлины.
Регистрация садового дома в СНТ
Самовольная постройка жилой конструкции на дачном участке – это еще не повод считать ее своею собственностью. В связи с этим многие владельцы домов хотят знать, как проводится регистрация садового дома в СНТ. Получение кадастрового номера производит соответствующая служба. Как только будет получен номер, можно садовый дом продавать, обменивать, передавать в наследство, а также проводить другие манипуляции.
Регистрация проводится с целью:
- Признания законности строения;
- Избежания разногласий с владельцами близ расположенных домов;
- Получения компенсации в случае нанесения порчи или пожара;
- Исключения вероятности начисления ИНФС на имущество за три года, а также штрафных санкций, размер которых составляет более 20% от суммы этого налога;
- Исключения вероятности возникновения проблем при подключении коммуникаций.
Государственные органы пошли навстречу тем, кто уже построил домики на приусадебных участках. В 2006 году был предложен простой и действенный механизм, который в народе получил название «дачная амнистия». Предполагалось, что программа будет действовать на протяжении девяти лет, до 2015 года. Однако, была продлена до конца 2019 года.
Важно!
Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.
Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.
Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.
в случае ободрения строительства, вы застрахованы от негативного изменения условий и правил строительства.
Что означает негативное изменение условий и правил?
Рассмотрим это подробнее.
Допустим, вы подали уведомление о начале строительства ИЖС.
Через 7 дней администрация прислала уведомление о соответствии строительства.
Иными словами, чиновники согласовали стройку.
Юридически это означает следующее.
В течение всего периода строительства, но не более 10 лет, вам безразличны любые изменения.
Например:
- администрация внесла изменения в ПЗЗ в части параметров разрешенного строительства,
- участок попал в вновь установленную зону с особыми условиями использования,
- изменили в сторону ужесточения требования градостроительных регламентов.
На подобные изменения вам «по барабану».
Как поставить дачный дом на кадастровый учет
Кадастровый паспорт или выписка из государственного кадастра недвижимости – документ, подтверждающий окончательную регистрацию недвижимого имущества, закрепление права хозяина официально им распоряжаться.
До того, как поставить дачу на кадастровый учет и выдать владельцу паспорт, специальная государственная организация – Росреестр проверяет и уточняет предоставленную владельцем дачи информацию.
Кадастровый паспорт содержит сведения:
-
Кадастровый номер садового участка.
-
Данные о собственнике.
-
Адрес нахождения.
-
Категория земель, на которых отведен участок.
-
Разрешенное и фактическое использование земли.
-
Общая площадь участка.
-
Кадастровая стоимость объекта.
-
Геодезический план участка.
-
Информация об имеющихся ограничениях и обременениях, налагающих на собственника, после постановки дачного участка на кадастровый учет, дополнительные обязанности (например, земельный участок находится в охранной зоне водного объекта, важных коммуникационных линий).
Регистрация дома по дачной амнистии
Сегодня осуществляется регистрация дома по дачной амнистии (ФЗ №93), которая предполагает упрощенный порядок подачи документов. Данный закон предназначен для домов и других строительных объектов, построенных на территориях для ведения садоводства, дачного или подсобного хозяйства, а также землях ИЖС и ЛПХ. Причем построены эти помещения должны быть до вступления в силу Земельного кодекса РФ (до 30.10.2001).
Закон о дачной амнистии упрощает процедуру регистрации и сокращает перечень требуемых документов. Кроме того, пошлина в данном случае составляет всего 350 рублей, тогда как при стандартном оформлении недвижимости физическим лицам приходится платить 2000 рублей.
Данная дачная амнистия для оформления строений некапитального строительства на дачных и садовых землях действует бессрочно. Для остальных объектов недвижимости и земельных участков она заканчивается 1 марта 2018 года. Для регистрации дома на дачном участке, землях ИЖС и строений, находящихся в ведении садовых товариществ, согласно ФЗ №93 потребуются следующие документы:
- Заявление о государственной регистрации права собственности (образец и бланк можно найти в интернете либо заполнить на месте);
- Документ, подтверждающий право собственности на участок;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Декларация об объекте недвижимости;
- Кадастровый и технический паспорт строения;
- Квитанция об оплате госпошлины.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
В случае если гражданин не оформляет право собственности на данный дом и выявил желание его застраховать, ему необходимо понимать, что согласно законодательству Российской Федерации страхование дома не предусматривается в подобных случаях. Частные компании могут пойти на уступки и провести процедуру страхования.
Порядок действий:
- Страховая компания и заказчик оформляют договор.
- В самом договоре стороны прописывают все нюансы и возможные сложности при страховании дома. Стороны прописывают в каких случаях будет выплачена компенсация.
- Следующим этапом является подписание договора.
- Внесение страховых сумм.
Однако при подобном составлении договора стоит понимать, что в случае какого-то чрезвычайного происшествия получить компенсацию от страховой компании очень сложно из-за того, что дом не принадлежит по закону гражданину, который сам же подписал договор.
Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения
Арендованный участок можно только выкупить у арендодателя без проведения или с проведением торгов. Первым делом проверяем не ограничен ли участок в обороте и установлены ли его границы в кадастре. Если участок не ограничен и его границы есть в кадастре, можно будет обратиться к арендодателю за выкупом участка. После выкупа с арендодателем подписываются договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи. Эти документы нужно подать в МФЦ или Росреестра, где зарегистрируют право собственности на участок.
Инструкцию разделил на 4 этапа:
- Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы.
- Оформляем схему расположения участка на кадастровом плане территории.
- Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
- Регистрируем право собственности.
Такой участок можно оформить в собственность в упрощенном порядке по закону «Дачной амнистии». В приниципе, участок может быть любой — дачный, садовый и огородный. Инструкция все равно одинаковая.
Как оформить землю в собственность в упрощенном порядке по закону «дачной амнистии».
Упрощенный порядок при оформлении заключается в следующем: 1) потребуется лишь правоустанавливающий документ, который подтверждает факт передачи участка в пользование/владение. Этим документом может быть: свидетельство/договор/акт от муниципалитета о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. Если такого документа на руках нет, советую обратиться в местную администрацию — может что-нибудь выдадут или хотя-бы посоветуют где искать. 2) не нужно заказывать межевание, чтобы установить границы участка, т.к. его передадут в собственность и без точных координат границ. Установить границы можно по-желанию.
Под необходимым минимумом подразумевается 2 документа:
- Технический план дома. Требуется для внесения дома в кадастр и постановки на учёт. Этот план должен делать кадастровый инженер. Специалисту потребуется приехать на участок, чтобы сделать требуемые замеры, затем, выполнить расчёты.
- Декларация об объекте недвижимости. Этот документ собственник составляет самостоятельно, либо же, использует проектную документацию, если таковая у него есть.
Дополнительно могут понадобиться правоустанавливающие документы на участок, но только в том случае, если он ранее не регистрировался.
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Срок действия дачной амнистии ещё почти год, но по ряду причин не стоит откладывать решение этого вопроса:
- Чтобы составить технический план, кадастровый инженер должен попасть на ваш участок. Несмотря на регламент, выезд специалиста может откладываться из-за непогоды или удалённости участка, так что лучше всё сделать заранее.
- У многих людей есть привычка оставлять всё на потом. Соответственно, чем ближе будет окончание срока дачной амнистии, тем больше будут загружены специалисты и сроки оформления документов могут затягиваться.
- Когда дачная амнистия завершится, то незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем и снесены.
Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.
Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.
При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.
Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:
- уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
- нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
- при необходимости – провести межевание;
- обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
- получить документ о регистрации права собственности на дом.
Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.
Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2021 году
Помимо вопроса, как оформить дачную амнистию на дом, стоит знать и сроки, которые потребуются для регистрации.
С начала 2017 года процедура существенно упростилась и стала занимать минимум времени. Подобные изменения объясняются введением единой базы, позволяющей оперативно обмениваться информацией.
Итак, регистрация дома на приватизированном дачном участке занимает:
- 10 дней, если производится одновременная постановка на учет и оформление права собственности (подобное возможно при «дачной амнистии», если производится первичная постановка на учет или ликвидация объекта);
- 7 дней, если регистрируется только право собственности;
- 5 дней, если вносятся изменения в имеющийся кадастровый план;
Согласно п. 1 ст. 66 №218-ФЗ, орган регистрации несет ответственность за нарушения в процедуре получения прав собственности (несоблюдение сроков, нарушение личных прав заявителя, допущение ошибок при занесении данных в реестр, немотивированный отказ от приема документов и т.д.).
Важно! Регистрация дачного дома через многофункциональные центры (МФЦ) занимает больше времени, чем прямое обращение в Росреестр. Объясняется это тем, что сотрудники МФЦ выступают только посредниками, им нужно время, чтобы отправить полученные документы в регистрирующий орган и получить их обратно. Поэтому те, кому важен срок, могут провести регистрацию дачного дома через Росреестр, а не в МФЦ.
Стоимость регистрации построенного дома на участке формируется из следующих факторов:
- внесение госпошлины;
- оплата услуг кадастрового инженера, который составляет кадастровый паспорт и технический план строения.
Размер госпошлины установлен законодательно и равняется 350 руб. за каждый регистрируемый объект недвижимости. Стоимость услуг кадастровых инженеров не является фиксированной, она варьируется, в зависимости от региона осуществления работ.
Поэтому ответ на вопрос, сколько стоит оформить дом на приусадебном участке, не имеет однозначного ответа.
Если планируется страхование строения, это также нужно включить в статью расходов.
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.
Дом с регистрацией в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) – это полноценная собственность дачника. С ней можно выполнять любые операции: продавать, страховать, вносить в завещание или оформлять дарственную, сдавать в аренду, использовать в виде залога при взятии кредита.
Поставить дачу на кадастровый учет необходимо, чтобы:
- здание не считалось самостроем;
- определить границы расположения, избежать в дальнейшем территориальных споров.
- исключить возможность начисления штрафа за уклонение от уплаты налогов. Составляет 20% от установленного налогового вычета;
- быть защищенным юридически, иметь возможность компенсировать убытки, если имущество будет испорчено третьими лицами;
- избежать проблем с подводом электричества, воды и других коммуникаций, необходимых для комфортного проживания.
Упрощенная регистрация садового дома доступна только до 1 марта 2021 года.
Пока неизвестно, будет ли она продлена и как изменится процедура по окончании срока действия программы. Но есть мнение, что потребуются дополнительные документы, а сроки оформления могут увеличиться до нескольких лет.
Почему используется «дачная амнистия»?
В текущей редакции дачная амнистия действует до 01.03.2018 года, однако до января 2017 года будет рассмотрен проект закона, о частичном ограничении ФЗ-93. В новой редакции, чтобы оформить частный дом по дачной амнистии могут потребоваться технический паспорт, проектная документация, однако, на текущий момент проект закона окончательно не принят.
В чем суть «дачной амнистии»? Это некий компромисс между государством и землепользователями. Государство получает дополнительное пополнение бюджета и в работу Росреестра вносится порядок, владельцы дач уменьшают расходы времени и денег на получение проектной и технической документации, проводят регистрацию построек значительно быстрее, получая при этом легальные разрешения. Важно отметить, что в случае сокращения периода действия ФЗ-93 владельцам самостроев, а также всем, кто захочет построить что-то на своем участке, придется проходить полную процедуру ввода в эксплуатацию. Также это означает, что нужно будет в территориальном органе получать разрешение на строительство.