Оспорить мобилизацию: кому и как это удалось
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспорить мобилизацию: кому и как это удалось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалованию может подлежать любое решение военкомата, вынесенное в письменной форме. Например, отказ от продления отсрочки по предусмотренному законом основанию, присвоение категории годности, не соответствующей действительности и так далее.
Обратитесь в районный военный комиссариат
Если ваши права нарушены и вы решили добиться справедливости, то нужно определиться с тем, в какое учреждение лучше всего обратиться.
В военный комиссариат к начальнику обращаются в случае пассивности или нарушений со стороны сотрудников военкомата. Причинами такой меры может быть потеря документов призывника, когда врачи на медосмотре не принимают справки из амбулаторной карты, грубость.
Начальник военкомата должен разобраться в ситуации в течение 30 дней. Если ответа от него по истечении этого срока не последует, можно обращаться в прокуратуру.
Что и куда можно обжаловать
Обжалование решений военкомата может происходить на трёх уровнях. Первый из них – вышестоящее руководство военкомата. Это может быть руководитель конкретного подразделения или начальник по региону. Если внутриведомственное разбирательство ни к чему не приведёт, обращаемся в прокуратуру. Она как надзорный орган обладает достаточными полномочиями для разрешения данных споров. Если и ответ прокуратуры не устроил заявителя, остаётся только один способ – подавать исковое заявление в суд. Свою позицию придётся отстаивать в рамках судебного заседания. Рекомендуем заручиться поддержкой опытного представителя (адвоката).
Областной военный комиссариат
Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.
После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.
В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:
- подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
- отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
- бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.
Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба на решение призывной комиссии, поданная в вышестоящую призывную комиссию, должна быть рассмотрена в течение 5 дней.
В случае, если обращение подавалось начальнику отдела воинского призыва, военному комиссару или в прокуратуру, срок рассмотрения составит 30 дней. Если жалоба направленная в прокуратуру, не требует проведения дополнительных проверок, то она будет рассмотрена в течение 15 дней (согласно пункту 5.1 Приказа Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013).
Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии, направленное в суд, должно быть рассмотрено в течение 10 дней, однако, на практике рассмотрение таких дел затягивается из-за загруженности судов, необходимости истребования дополнительных документов. Итогом рассмотрения административного искового заявления будет решение суда, которое можно обжаловать в вышестоящий суд, в случае несогласия с ним.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю должен быть направлен мотивированный ответ. Если жалоба подавалась в электронном виде, то ответ на неё может быть направлен на адрес электронной почты, который указан в обращении.
Основания для жалобы в Военную Прокуратуру
Скажем сразу, что в прокуратуру можно обращаться по любому поводу. Вы получите ответ, даже если обращение не будет относиться к компетенции прокуратуры. В этом случае ваше обращение или переправят по назначению, либо дадут консультацию, куда именно вам следует обратиться.
Соответственно, в военную прокуратуру можно также обратиться по любому поводу, главное, чтобы этот повод был связан с ВС РФ. Так, основаниями для обращения могут быть:
- невыплата заработной платы военнослужащему;
- невыплата компенсаций, полагающихся военнослужащему и членам его семьи;
- назначение пенсии иждивенцам погибшего военнослужащего;
- незаконное увольнение военнослужащего;
- незаконное наложение взыскания на военнослужащего;
- несоблюдение устава любым военнослужащим;
- дезертирство военнослужащего;
- преступление или административный деликт, совершенные военнослужащим и т.д.
На что именно можно пожаловаться?
Как правило, несогласие призывника с мнением призывной комиссии заключается в следующем:
- освидетельствование по категории «Б» (годен с незначительными ограничениями) вместо «В» (ограниченно годен), когда реальное состояние здоровья погранично и может быть предвзято истолковано врачами военкомата не в вашу пользу;
- предоставление отсрочки по состоянию здоровья по категории «Г» (временно не годен) вместо освидетельствования по категории «В», когда военкомат понимает, что вы не годны, но не хочет списывать вас совсем – вдруг в следующий призыв план будет гореть, и вас можно будет, закрыв глаза за диагноз, признать годным;
- освидетельствование по категории «В» вместо «Д» (не годен), когда по каким-то своим причинам военкомат не хочет выставлять самую низшую категорию годности. Это самый редкий вариант, потому что ни военкомату такой прием не дает никаких особых выгод, ни призывнику не приносит значительных проблем.
Выставление категории «В» вместо «Д» имело место, когда ограниченно годные по закону должны быть регулярно (раз в три года) подтверждать свою категорию. Но сейчас большинство обжалований связано с незаконной заменой категории «В» на «Б» и «Г».
Права и обязанности призывников
Основные претензии на действия военкоматов возникают при организации призыва на срочную службу. Граждане РФ призывного возраста обязаны проходить срочную военную службу, участвовать в сборах, направленных для поддержания боеготовности населения. Лица не должны уклоняться от призыва, прохождения медицинской комиссии, своевременное предоставление документальных доказательств права на отсрочку.
Порядок осуществления призыва установлен ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 29 ФЗ № 53-ФЗ определяет права призывника на обжалование решения призывной комиссии. На период подачи жалобы в суд действие решения приостанавливается.
Подача жалобы на должностное лицо военкомата
Действия работников военкомата иногда идут вразрез с нормами законодательства. При выявлении оснований для обжалования действий должностных лиц первой инстанцией является начальник учреждения – военный комиссар.
| Условие представления | Особенности | Пояснение |
| Форма представления | Жалоба представляется в письменной форме через канцелярию учреждения | После приема документа на экземпляре заявителя секретарь должен проставить номер регистрации по журналу входящей корреспонденции |
| Состав данных жалобы | Необходимо указать данные получателя, отправителя, суть жалобы | Документ должен быть подписан лицом |
| Приложения к жалобе | Факты, изложенные в документе, необходимо подтвердить документально | В жалобе указывают перечень прилагаемых документов |
| Срок рассмотрения | На рассмотрение жалобы предоставляется 30 дней | Порядок рассмотрения жалоб лиц предусмотрен ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ |
Нарушение порядка рассмотрения граждан может повлечь административное наказание. Статья 5.59 КоАП предусматривает наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей. Вынести наказание имеют право работники прокуратуры в рамках проверки, инициированной по жалобе лиц.
Обращение в судебные органы
Прокурорский надзор осуществляется в виде проверки. Для опротестования решения военкомата потребуется обращение в суд. Процедура занимает длительное время. Призывник должен соблюсти определенный порядок действий.
| Действие лица | Особенности | Пояснения |
| Уведомление военкомата. О намерении обжалования действий военкомата лицо должно оповестить учреждение | Предусмотрена письменная форма уведомления, представленная через канцелярию | Устная форма не применяется во избежание причисления к уклонистам |
| Сбор документов для представления в суд | Для обращения в суд необходимо основание, подтверждаемое документально | Доказательная база должна подтверждать нарушения должностных лиц военкомата |
| Составление искового заявления или жалобы | Необходимо точно указать получателя, отправителя, основание обращения | Прилагаемые документы перечисляются списком, представляются в форме заверенных копий |
| Подача заявления или жалобы в суд | На период рассмотрения претензии действие решения военкомата приостанавливается | Для обращения в суд потребуется консультация профессионала или сопровождение иска в суде |
Есть пять категорий годности и две первые (А и Б) из них попадают под мобилизацию. Категория В означает, что человек ограниченно годен. Эту категорию граждан сейчас не призывают на военную службу, как говорил Секретарь Совета по правам человека при президенте Александр Точенов. Категория Г говорит о том, что человек временно не годен, Д — абсолютно не годен. В, Г и Д категории призыву не подлежат.
Если вы считаете, что стоящая в военном билете категория не соответствует истинному положению дела, необходимо сразу же подать документы на повторное медицинское освидетельствование. Если у вас имеется хроническое или иное заболевание, стоит заранее озаботиться свежими медицинскими справками, которые можно предъявить в свою защиту.
Помните, что мобилизации не подлежат лица, являющиеся единственными опекунами недееспособных людей, родители-одиночки, родители, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или трех детей и жену, беременную на сроке не менее 22 недель.
Подача жалобы в прокуратуру
При отсутствии положительного результата на жалобу, поданную начальнику РВК, лицо может обратиться в прокуратуру. Допускается подача жалобы одновременно в военкомат и прокуратуру.
При подаче обращения необходимо выбрать субъект РФ или обратиться в вышестоящий орган – Генпрокуратуру. На сайте предоставлена инструкция к составлению обращения. Требования включают:
- Условия подачи обращения с учетом подведомственности.
- Использование при написании текста русского языка.
- Предоставление информации, позволяющей понять суть спорного вопроса.
- Ограничение по форматку представления, объему текста и приложений.
Заявитель должен согласиться с требованиями, после чего производится переход на закладку для заполнения личных данных.
Права и обязанности призывников
Основные претензии на действия военкоматов возникают при организации призыва на срочную службу. Граждане РФ призывного возраста обязаны проходить срочную военную службу, участвовать в сборах, направленных для поддержания боеготовности населения. Лица не должны уклоняться от призыва, прохождения медицинской комиссии, своевременное предоставление документальных доказательств права на отсрочку.
Порядок осуществления призыва установлен ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 29 ФЗ № 53-ФЗ определяет права призывника на обжалование решения призывной комиссии. На период подачи жалобы в суд действие решения приостанавливается.
Основания для обжалования действий военкоматов
В процессе действия районных военкоматов (РВК) у призывников возникают претензии к действию должностных лиц. Чаще всего основаниями претензий считаются несколько причин.
| Действие сотрудников военкоматов | Пояснение | Примечание |
| Необоснованное вручение повестки с направлением на срочную службу | При наличии отсрочки по призыву повестка не направляется | Незаконные действия военкомата, и, в частности, призывной комиссии необходимо обжаловать |
| Отказ в предоставлении отсрочки в связи с состоянием здоровья | В функции медицинской комиссии не входит выявление серьезных заболеваний, аттестация проводится по общему состоянию годности | Призывник должен пройти заранее медицинское обследование и предоставить подтверждающие документы |
| Неверное определение категории годности лица к военной службе | При проведении обследований руководствуются ПП РФ от 04.07.2013 № 565 | Предусмотрены 5 категорий годности к военной службы от А до Д, где А – годен, а Д – не годен к военной службе |
| Отказ в связи с семейным положением, необходимостью ухода за близкими при отсутствии других родственников | Отсрочка предоставляется при необходимости ухода за больным родственником, при опеке или воспитанием несовершеннолетнего, наличии 2 и более детей и по другим основаниям | Отсрочка в связи с семейным положением действует до периода утраты основания или срока, на который действует отсрочка |
| Отказ в отсрочке при обучении по дневной форме учебных заведений с аккредитацией либо до октября лицам, успешно сдавшим ЕГЭ | Отсрочка временная, прекращается при окончании обучения с сохранением на время академического отпуска | Отсрочка предоставляется один раз, за исключением случаев обучения в магистратуре. Основанием для отсрочки служит справка о зачислении |
| Отказ в направлении призывника на альтернативную службу при наличии у лица оснований, подтвержденных документально | Право на альтернативную службу предоставляется на основании ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Основанием для замены военной службы является решение призывной комиссии при личной явке призывника | Замена военной службы на гражданскую допускается при наличии противоречащих убеждений или вероисповедания, принадлежности к коренным малочисленным народам |
Обращение в прокуратуру
Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.
Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.
Обращение в Министерство здравоохранения
В процессе прохождения медицинской комиссии могут быть вынесены решения, с которыми не соглашаются призывники. Спорными являются случаи неверного вынесения диагноза, отказа в проведении дополнительного обследования, занижения категории годности к несению службы. Одним из способов направления жалобы является обращение на горячую линию Министерства здравоохранения.
Суть претензии состоит в обжаловании необъективного решения медкомиссии или нанесения ущерба здоровью при направлении на службу лица с хроническим заболеванием.
После заполнения личных данных составляется обращение величиной не более 2 000 символов. Текстовая часть должна содержать данные об учреждении, на которое подается жалоба и его месторасположении. Для уточнения обстоятельств указывают телефон заявителя. К текстовой части при необходимости прикрепляется файл, формат которого указан на сайте.
Заявитель должен обозначен страну и регион отправителя. Дополнительно указывают желаемый метод доставки ответа и, ниже, адрес отправителя.
Сообщение отправляется после согласия с условиями рассмотрения обращения. Лицо может также обратиться в Росздравнадзор – федеральную службу по надзору в области здравоохранения.
Районный военный комиссариат
Если причина вашего обращения связана с неправомерным действием или бездействием работников районного военкомата (РВК), вы можете обратиться к начальнику этого учреждения.
Иногда это самый простой способ добиться справедливости и привлечь нарушителей к ответственности. Например, подавать такую жалобу целесообразно, если личное дело или другие документы были утеряны, сотрудники РВК хамят или военно-врачебная комиссия (ВВК) отказывается принимать справки и выписки из амбулаторной карты.
Начальник РВК должен принять документ, разобраться в ситуации и в 30-дневный срок дать ответ. Если по истечении этого времени вы не получите ответ, можете самостоятельно прийти в канцелярию военкомата и узнать о состоянии рассмотрения. Если документ был отправлен Почтой России и просто не успел дойти до вас, можете запросить его копию у сотрудников канцелярии военного комиссариата.