Почему пенсия ниже МРОТ и прожиточного минимума?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему пенсия ниже МРОТ и прожиточного минимума?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.
Минимальный уровень пенсионного обеспечения в России всегда должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этого прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
ПФР рассказывает, что будет с пенсиями после поднятия МРОТ
Сегодня россияне преклонного возраста часто задают в ПФР вопрос, будет ли увеличиваться размер пенсии после поднятия МРОТ. Эксперты говорят: раз заработные платы выросли, то это не означает, что пенсионные выплаты также должны увеличиться.
В ПФ объясняют: размер МРОТ не отражается на размере пенсии. Пенсионные выплаты могут повысить после поднятия МРОТ только в том случае, когда их рассчитывают с учетом коэффициентов среднего в месяц дохода человека преклонного возраста за конкретный временной отрезок. Эти коэффициенты применяют, когда рассчитывают государственное пособие пенсионеру. Величина их приравнивается к МРОТ. Минимальной она будет в соответствии с региональным ПМ. Если соответствия требуемым показателям нет, то пенсионеру начислят социальную надбавку. В целом же независимо от того, повышен или снижен МРОТ, значительного влияния на размер пенсии нет.
Будут ли увеличены пенсии, если они ниже минимального размера оплаты труда?
Например, если речь идёт о субсидии по инвалидности. Гражданам, которые не могут работать по состоянию здоровья, могут предоставлять дополнительные субсидии: ЕДВ и другие. Сегодня пенсионеры защищены в экономическом плане лучше, чем работники, получающие МРОТ.
Государственные трансферты таким гражданам постоянно растут, так как правительство индексирует пенсии на уровень инфляции 4 раза в год.
Как показывают данные, то областей с минимальной зарплатой более установленного минимума не так много и они имеют свою специфику, в том числе и территориальное расположение, за которое работникам в таких регионах платят некие надбавки и устанавливают повышенные коэффициенты оплаты труда.Радует и то, что при принятии новой минимальной зарплаты на уровне одиннадцати тысяч ста шестидесяти трех рублей Президентом РФ было заявлено о том, что это первый шаг на пути к установлению справедливой оплаты труда, которая должна обеспечить достойную жизнь населения.
Влияет ли МРОТ на размер пенсии
Минимальный уровень пенсии ограничен минимальным размером прожиточного минимума, установленного для рассматриваемой категории граждан, т. е. для пенсионеров (см., например, постановление Правительства РФ от 06.09.2020 № 882). Если пенсия не достигает названного уровня, то ее получателю назначают доплаты социального характера (например, ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Как это не влияет? Вся сумма отчислений в ПФР за год пересчитывается в баллы. Так вот в этой формуле перерасчета в числителе ваши отчисления с зарплаты, а в знаменателе максимально возможная сумма отчислений (8 МРОТ). Если ваши взносы в ПФР не увеличились (зарплата не увеличилась), т.е. числитель не изменился, а знаменатель (8МРОТ) увеличился, то что будет с количеством начисленных баллов? Правильно, баллов будет меньше. А пенсию вам насчитают по количеству заработанных баллов.
Интересное: Какие документы нужны для поступления в детский сад 2019
На что повлияет повышение прожиточного минимума
С 1 июня также будет повышен прожиточный минимум, тоже на 10%. Сейчас в России работает новая система расчета прожиточного минимума для регионов и отдельных социальных групп:
- прожиточный минимум в целом по России определяется, как 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год. Но на 2022 год его повысили «вручную», теперь его повысили еще раз – с 1 июня он составит 13 919 рублей в месяц;
- прожиточный минимум по регионам определяется с учетом коэффициента для каждого региона, которые утверждаются правительством. Например, в Москве это 1,2, в Тамбовской области – 0,83, а в Белгородской – 0,84. Но по возможности регион может установить и более высокую цифру;
- прожиточный минимум для отдельных категорий граждан утвержден в процентах от ПМ на душу населения. Для трудоспособных лиц это 109%, для детей – 97%, для пенсионеров – 86%.
Соответственно, для изменения прожиточного минимума по всем регионам и социальным группам достаточно повысить прожиточный минимум в целом по России, что и было сделано.
Это повлияет на нескольких категорий населения сразу:
- пособия на детей в возрасте до 3 лет, от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет. Все они рассчитываются от прожиточного минимума на детей (составляя от 50% до 100% от него), а право на получение пособия зависит от соотношения доходов семьи с прожиточным минимумом;
- выплаты и другая помощь для малоимущих. Если прожиточный минимум вырастет, при неизменных доходах семья может быть признана малоимущей и получать выплаты от государства;
- выплаты в рамках социальных контрактов. Такие контракты заключаются между администрацией города и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Выплаты, как правило, назначаются в размере прожиточного минимума.
При этом стоит учитывать, что уже назначенные выплаты будут осуществляться и дальше, но их величина может быть увеличена при увеличении прожиточного минимума в регионе. Прожиточный минимум для пенсионеров (который используется для начисления социальной доплаты к пенсии) обычно устанавливается отдельным решением региональных властей – то есть, автоматически он может и не вырасти.
В России предусмотрено несколько видов пенсий в зависимости от оснований их назначения, в т. ч.:
- Страховая пенсия (см. ст. 6 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, далее — закон № 400-ФЗ):
- по старости;
- по инвалидности;
- в связи с потерей кормильца.
- за выслугу лет;
- по старости;
- по инвалидности;
- в связи с потерей кормильца;
- соцпенсия.
- Государственная пенсия (см. ст. 5 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, далее — закон № 166-ФЗ):
Названными законами урегулирован порядок исчисления размера пенсий по каждому из обозначенных оснований (см. ст. 15 закона № 400-ФЗ, ст. 14-18 закона № 166-ФЗ). Надо отметить, что кроме них также применяется и закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, но лишь в части исчисления сумм трудовых и страховых пенсий, если соответствующие нормы не противоречат положениям закона № 166-ФЗ.
Как взаимосвязаны между собой МРОТ и пенсия?
Размер минимальной оплаты труда никак не влияет на сумму, полагающуюся человеку во время оформления пенсии. Если произойдёт повышение МРОТ, увеличится ли пенсия? Ответ на этот вопрос может быть положительным лишь в том случае, когда при её расчёте используются коэффициенты среднемесячного дохода пенсионера за определённый промежуток времени. Применяются они во время расчёта Государственного пенсионного пособия. В соответствии с действующим законодательством, эти коэффициенты приравниваются к МРОТ.
Минимальный лимит устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом, утверждённым в том регионе, в котором проживает её получатель. Если она не соответствует требуемым показателям, то человек может рассчитывать на дополнительные социальные надбавки, размер которых определяется в каждом регионе индивидуально.
Итак, МРОТ не оказывает влияния на сумму, которую ежемесячно будет получать пенсионер. Минимальный лимит страховой доплаты устанавливается в соответствии с утверждённым прожиточным минимумом и не может быть ниже его уровня. Если же начисленная человеку сумма не дотягивает до утверждённого в регионе прожиточного минимума, то ему назначают специальные доплаты. Делается это до тех пор, пока её размер не достигнет стандарта, установленного для каждого региона индивидуально.
Из данного материала можно сделать вывод о том, что увеличение или уменьшение уровня МРОТ не окажет существенного влияния на размер пенсионных выплат для той или иной категории граждан.
Повысят ли минимальную зарплату в 2020 году?
По словам вице-премьер-министра Российской Федерации Татьяны Голиковой, показатели МРОТ будут индексироваться на протяжении 2020 и 2021 годов. С 1-го января 2020 года этот показатель увеличится на три процента, а спустя еще год – на два процента. Это связано с тем, что показатель уровня прожиточного минимума с каждым годом растет, поэтому и МРОТ будет повышаться. Напомним, что с первого января 2019 года показатель МРОТ был поднят до уровня прожиточного минимума, который в текущий момент составляет 11 280 рублей.
Татьяна Голикова также упомянула, что на данную реформу будет выделено порядка 62 миллиарда рублей из государственного бюджета. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уже опубликовало отчет, согласно которому минимальная заработная плата для россиян возрастет на 53 процента… но только при условии, что темпы экономического роста не пострадают от новых санкций, введенных Соединенными Штатами Америки и Европой. А значит, обещанное властями повышение МРОТ висит на тонком волоске.
Как считают доход российского пенсионера, и может ли пенсия быть ниже МРОТ
В Пенсионном фонде напоминают, что минимальный уровень выплат гражданам не должен быть ниже, чем прожиточный минимум, который установлен в регионе проживания пенсионера. В случае, если пенсионная выплата и все прочие доплаты для пенсионеров все равно не дотягивают до уровня прожиточного минимума, таким гражданам устанавливают соответствующую социальную доплату. Назначать подобного рода доплаты могут лишь неработающим пенсионерам, а также малоимущим, которые проживают на территории нашего государства.
Ранее социальные доплаты начислялись согласно следующему принципу: проводили индексацию пенсии, но если сумма не достигала уровня прожиточного минимума, пенсионеры получали соответствующую доплату.
Однако в прошлом году произошли некоторые изменения в данной процедуре. Сейчас изначально проводят расчет доплаты без индексации. После этого проводят саму индексацию и добавляют сумму доплаты. В итоге минимальные пенсии будут выше, чем прожиточный минимум. Сумма превышения ПМ будет зависеть от размеров получаемой пенсии.
На сегодняшний день для подсчета общей суммы по материальному обеспечению неработающих пенсионеров могут учитывать нижеуказанные денежные выплаты:
- пенсии, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочные пенсионные выплаты;
- дополнительное материальное (социального) обеспечения;
- ежемесячную денежную выплату (включая стоимость набора социальных услуг);
- иные меры соцподдержки, установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Также при расчете общей суммы по материальному обеспечению пенсионеров необходимо учитывать различного рода льготы, которые предоставляются гражданам в качестве меры социальной поддержки. В частности, это оплата за пользование услугами стационарной телефонной связи, компенсации за предоставленные коммунальные услуги в жилых помещениях. Помимо этого, стоит учесть предоставление права льготного проезда на пассажирском транспорте и компенсацию расходов на оплату подобного рода услуг.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Изменится ли размер пенсии по старости с увеличением мрот
Страховая пенсия зависит от доходов гражданина в период работы.
Чем больше был его заработок, тем больше взносов он произвёл в ПФР. На основании этого были рассчитаны пенсионные коэффициенты.
Каждый балл умножается на определённую величину, которая устанавливается и индексируется государством практически ежегодно. К полученной сумме добавляется фиксированная доплата, размер которой устанавливается Правительством РФ.
- Также человек может рассчитывать на иные доплаты. Например, на субсидии из местного бюджета, право на получение которых определяется местным законодательством.
- Если человек не работал и не получил достаточное количество баллов, то это негативно отразится на его доходах. Он может рассчитывать на социальную пенсию. Размер данной выплаты не может быть ниже, чем прожиточный минимум.
- Прожиточный минимум разнится по регионам. В северных субъектах пенсионеры получают больше, так как уровень цен в соответствующих населённых пунктах выше.
В итоге, пенсия зависит от нескольких факторов:
- индивидуальных коэффициентов конкретного гражданина;
- уровня инфляции;
- прожиточного минимума.
А если пенсия меньше мрот
Важно
Путин о повышении МРОТ с 1 мая 2018 года В ходе встречи с руководством и рабочими Тверского вагоностроительного завода президент обсудил ряд вопросов, которые их интересовали. Один из работников спросил, как скоро ожидается уравнение МРОТ и прожиточного минимума, на что президент ответил, что эта проблема актуальна и действительно в стране около 4-5 миллионов работников получают оплату труда ниже прожиточного минимума, что просто неприемлемо для цивилизованного государства. Как заявил Путин вопрос об увеличении МРОТ стоял давно и упирался только в отсутствие лишних средств у государства, которые могли бы быть выделены на его индексацию.
По словам президента в стране сохраняется позитивная динамика в экономике, поэтому уже с 1 мая 2018 года можно будет увеличить МРОТ до 100% прожиточного минимума в стране.
Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума
Мнение эксперта
Волков Георгий Тарасович
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член коллегии адвокатов.
Многие российские граждане не знают, может ли данное пособие быть ниже прожиточного минимума в 2020 году. На законодательном уровне это допускается. Это возможно из-за следующих обстоятельств:
- низкая заработная плата в течение всего срока трудовой деятельности;
- если человек вообще не работал и получает социальную пенсию по старости;
- если работавший человек стал инвалидом, не накопив достаточного страхового стажа.
- граждане, никогда не осуществлявшие трудовую деятельность, когда они дожили до 70 (мужчины) и 65 (женщины) лет;
- имеющие II группу инвалидности;
- представители малочисленных северных народностей, когда они дожили до 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет.
Причины низкой пенсии
Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.
p, blockquote 5,0,1,0,0 —>
Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:
p, blockquote 6,0,0,0,0 —>
- недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
- низкая или неофициальная заработная плата;
- низкий пенсионный коэффициент (в 2020 году – 18,6).
Доплаты к пенсии до прожиточного минимума
У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.
Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.
На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2020 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст.
Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.
Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?
Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2020г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.
Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.
Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.
Если у заявителя нет законных прав на получение соцдоплаты, по факту обращения выносится отрицательное решение. Обратите внимание, что сотрудники ПФР обязаны досконально объяснить, почему человек не может претендовать на дополнительные выплаты. В большинстве случаев, поводом для отказа является неправильный подсчёт заявителем собственных доходов.
Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.