Суд присяжных в России: прошлое, настоящее и будущее
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суд присяжных в России: прошлое, настоящее и будущее». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Работа присяжного заседателя оплачивается
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
Обвинительный и оправдательный вердикт…
Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех основных вопросов, проголосовало большинство присяжных заседателей. Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных заседателей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и не менее трех присяжных заседателей районного суда, гарнизонного военного суда.
Ответы на другие вопросы определяются простым большинством голосов присяжных заседателей. Если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ. При вынесении вердикта «виновен» присяжные заседатели вправе изменить обвинение в сторону, благоприятную для подсудимого.
Ответы на поставленные перед присяжными заседателями вопросы должны представлять собой утверждение или отрицание с обязательным пояснительным словом или словосочетанием, раскрывающим или уточняющим смысл ответа («Да, виновен», «Нет, не виновен» и т.п.).
Ответы на вопросы вносятся старшиной присяжных заседателей в вопросный лист непосредственно после каждого из соответствующих вопросов. В случае, если ответ на предыдущий вопрос исключает необходимость отвечать на последующий вопрос, старшина с согласия большинства присяжных заседателей вписывает после него слова «без ответа».
В случае, если ответ на вопрос принимается голосованием, старшина указывает после ответа результат подсчета голосов. Вопросный лист с внесенными в него ответами на поставленные вопросы подписывается старшиной.
Стоит ли быть присяжным
Это не панацея. Нередко оправдательные приговоры отменяются судами высших инстанций и отправляются на пересмотр — уже безо всяких заседателей. И человека обвиняют. Но суд присяжных в любом случае даёт шанс. Так что участвовать в нём можно во имя хоть какой‑нибудь справедливости, если вы в неё ещё немного верите.
После решения всех вопросов о самоотводах и об отводах кандидатов в присяжные заседатели секретарь судебного заседания или помощник судьи по указанию председательствующего составляет список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. После этого председательствующий объявляет результаты отбора, не указывая оснований исключения из списка тех или иных кандидатов в присяжные заседатели, благодарит остальных кандидатов в присяжные заседатели.
Председательствующий оглашает фамилии, имена и отчества присяжных заседателей, занесенные в протокол судебного заседания. При этом первые по списку восемь присяжных заседателей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и первые по списку шесть присяжных заседателей районного суда, гарнизонного военного суда образуют коллегию присяжных заседателей по соответствующему уголовному делу, а последние по списку два присяжных заседателя соответствующего суда участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных присяжных заседателей.
Присяжные заседатели. Кто это?
Это те же самые судьи, но непрофессиональные. Данных лиц включили в список для участия в судебном процессе для рассмотрения уголовного делопроизводства. Стоит отметить, что присяжные заседатели принимают участие исключительно в уголовных делах, где совершены тяжкие или особо тяжкие преступления. Состав заседателей формируется только по инициативе обвиняемого лица.
Такие судьи выбираются на процесс в произвольном порядке из числа обычных граждан. В конце заседания они должны вынести свой субъективный вердикт: виновен ли обвиняемый или нет. При этом они не обязаны ориентироваться на мнение профессиональных судей. Однако на окончательное решение такие лица повлиять не смогут. Вид и срок наказания выбирают исключительно уполномоченные судьи.
Кто такие присяжные заседатели?
Под этим термином рассматриваются граждане, которые выполняют роль судьи, но непрофессионального. Приглашенные в присяжные заседатели должны участвовать в рассмотрении и расследовании уголовных дел в установленном законом порядке.
С непосредственным участием в суде присяжных могут рассматриваться только уголовные дела. И также только те преступления, которые относятся к категории особо тяжких и тяжких.
Одновременно с этим присяжных может назначить сам суд, но исключительно по инициативе самого подсудимого.
Осуществляется данный процесс посредством случайно выбранных самых обычных граждан. Они принимают участие в суде, каждый выносит вердикт о виновности или отсутствии вины обвиняемого в том или ином нарушении. Решение каждого присяжного принимается на основании субъективной оценки всего происходящего. Также оно должно быть принято, вне зависимости от мнения квалифицированного судьи и его позиции.
Несмотря на тот факт, что участие в суде человека, которого назначили на эту роль, является обязательным, в некоторых ситуациях можно отказаться. Сделать это нужно в течение 14 дней после того, как на руки получается соответствующее уведомление.
Отказ будет удовлетворен в случаях присутствия таких обстоятельств, как:
- человек имеет не погашенную или не снятую судимость;
- гражданин признан недееспособным;
- числится на учете в наркодиспансере или психиатрическом лечебном учреждении;
- не знает русского языка;
- достиг 65-летнего возраста;
- имеет определенные заболевания и физические недуги, которые не позволяют участвовать в процессе;
- является профессионально заинтересованным лицом, то есть нотариусом, дознавателем, следователем, адвокатом, приставом и так далее;
- наличие детей до трех лет;
- наличие не совпадающих с судебной структурой религиозных убеждений;
- нарушение человеком трудового договора и отстранение от работы.
Во всех перечисленных случаях человеку одобряет его запрос на отказ на участие в суде в качестве присяжного. Также перечисленные основания являются причиной для отказа тем гражданам, которые добровольно пытаются записаться в данную категорию должностных служащих.
Если же принимается решение, что человек должен присутствовать в суде в качестве присяжного, ему разъясняют его права и обязанности, которым он должен неукоснительно следовать.
Составление заявления (образец)
Когда выбирают в присяжные заседатели, то отказаться можно путем самоотвода, если у человека есть сомнения в объективности оценки уголовного дела. Примечательно, что в этом случае гражданин не становится отступником, а, наоборот, адекватно взвешивает свои возможности.
Например, такая ситуация происходит, когда на скамье подсудимых находится знакомый, дальний родственник. Аналогично складываются обстоятельства, если присяжный состоит в дружеских отношениях с одним из участников процесса. В таких ситуациях должно восторжествовать правосудие, а не личное мнение, основанное на слухах в сети или от бабушек по подъезду.
Приглашают присяжных в суд, как правило, на рассмотрение уголовного дела – подозрение в геноциде, убийствах, изнасиловании, а также причинение тяжкого вреда здоровья потерпевшей стороне. Поэтому, если есть сомнения лучшее решение – подавать официальный самоотвод.
Судебный орган Российской Федерации занимается рассмотрением поступивших ходатайств в рамках 5 дней. По факту осуществления анализа выносится решение, которое в дальнейшем можно обжаловать в общем процессуальном порядке.
Отбор кандидатов в присяжные заседатели в России
Существует четко регламентированный порядок отбора присяжных заседателей.
В первую очередь, это требования, предъявляемые к присяжным заседателям, ниже остановимся на этом подробнее.
Коллегия присяжных заседателей формируется в отдельной стадии судопроизводства, кандидаты выбираются из тех людей, которые были вызваны для отбора в суд.
Вызываются люди из особого списка, актуального в течение 4 лет и подготовленного исполнительным органом государственной власти субъекта. Данный список готовится на основе актуальных сведений о населении в области (крае), путем случайной выборки.
Информацию о количестве людей берут из тех же источников, которые используются перед выборами (Государственная автоматизированная система «Выборы»).
Сформированные списки направляются в суд, где происходит отбор присяжных, которые будут непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Отбор проводится по критериям, предусмотренным Федеральным законом № 113-ФЗ.
Кого могут исключить из списков кандидатов в присяжные заседатели
После того, как списки кандидатов, в том числе запасные, сформированы, исключение из них производится по письменным заявлениям кандидатов в присяжные заседатели, в следующих случаях:
1.Выявлено, что гражданин не отвечает требованиям, установленным законом для присяжного заседателя, то есть тем требованиям, что перечислены в статье 3 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судом общей юрисдикции РФ» (это основание для обязательного исключения кандидата из списков)
2.Кандидат в присяжные заседатели письменно сообщил о причинах, по которым он не может исполнять обязанности присяжного заседателя, а именно:
- не владеет языком судопроизводства, на котором ведется процесс
- не способен исполнять соответствующие обязанности по состоянию здоровья (это должно быть подтверждено документально)
- достиг возраста 65 лет
- замещает государственную или выборную должность в местном самоуправлении
- является военнослужащим
- со дня его увольнения с военной службы по контракту из органов ФСБ, государственной охраны или внешней разведки не прошло пять лет
- является судьей, прокурором, адвокатом, следователем, дознавателем, нотариусом, частным детективом, судебным приставом, либо перестал замещать соответствующую должность менее пяти лет назад
- является имеющим специальное звание сотрудником ОВД, ФСИН, таможенных органов либо уволен с соответствующей службы менее пяти лет назад
- является священнослужителем
Также, кандидат в присяжные заседатели может быть освобожден от участия в деле, если заявит о наличии у него иных уважительных причин, к которым относятся следующие:
- кандидату в присяжные заседатели более 60 лет
- женщина-кандидат в присяжные заседатели имеет детей младше 3 лет
- кандидат в присяжные заседатели в силу своих религиозных убеждений не считает для себя возможным участие в осуществлении правосудия
- занимаемая должность (профессия) кандидата в присяжные заседатели не позволяет ему отвлекаться от своих профессиональных и служебных обязанностей без значительного ущерба общественным и государственным интересам (врачи, пилоты авиакомпаний, педагоги и др.)
Данный список причин не является окончательным, а значит, каждый кандидат в присяжные может заявить об иных, сугубо индивидуальных причинах, не позволяющих ему участие в уголовном процессе.
Итак, при наличии уважительных причин кандидата в присяжные заседатели исключат из предварительных списков и освободят от дальнейшего участия в отборе, предварительно разъяснив ему, что при желании он все же может принять участие в процессе.
Можно ли отказаться от участия в процессе в качестве присяжного?
Да, можно. Согласно ст. 7 закона о присяжных заседателях, человека могут исключить из списков по заявлению, если он:
- не подходит по критериям (возраст, судимость и т. д.);
- не владеет языком судопроизводства;
- имеет медицинские противопоказания, подтвержденные документами;
- достиг предельного возраста — 65 лет;
- является государственным или муниципальным служащим; военнослужащим; бывшим контрактником ФСБ, ФСО, СВР (в течение пяти лет со дня увольнения); судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения Российской Федерации или частным детективом; священнослужителем.
Как оформить и как долго это продлится
Граждане призываются к исполнению обязанностей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с его участием, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на все время рассмотрения дела. В повестке работника допустимо ставить срок освобождения от работы на 10 дней. Гражданин не вправе превышать допустимое число участий присяжного заседателя в течение года — не более одного раза за год.
Но это не означает, что через 10 дней сотрудник приступит к исполнению трудовых обязанностей. Судебные слушания по тяжким и особо опасным преступлениям, которые рассматриваются с участием заседателей, длятся 2-3 месяца и дольше. Никто не знает, когда слушание дела закончится. Перед тем как оформить вызов сотрудника в суд присяжных и издать приказ об освобождении сотрудника от работы, учитывайте, что срок освобождения от работы, возможно, придется продлевать.
Могу ли я отказаться?
Отказаться можно. После получения уведомления с просьбой прийти в судебный орган гражданину необходимо явиться в течение двух недель с заявлением к председателю судебной инстанции. В нём важно отразить причины, по которым он не может принять участие в судебном слушании.
Отказаться от участия можно в следующих случаях, которые закреплены нормативными актами:
- У лица имеется судимость.
- Лицо признано недееспособным.
- Гражданин стоит на учёте в наркологическом или психиатрическом диспансере.
- Не владеет языком, на котором будет вестись процесс.
- Возраст от 65 лет и старше.
- Наличие болезни, подтверждённая справкой.
- Гражданин уже работает судьёй, прокурором, сотрудником ФСПП и прочее.
- Гражданин является военнослужащим или священником.
Могу ли я отказаться?
Отказаться можно. После получения уведомления с просьбой прийти в судебный орган гражданину необходимо явиться в течение двух недель с заявлением к председателю судебной инстанции. В нём важно отразить причины, по которым он не может принять участие в судебном слушании.
Отказаться от участия можно в следующих случаях, которые закреплены нормативными актами:
- У лица имеется судимость.
- Лицо признано недееспособным.
- Гражданин стоит на учёте в наркологическом или психиатрическом диспансере.
- Не владеет языком, на котором будет вестись процесс.
- Возраст от 65 лет и старше.
- Наличие болезни, подтверждённая справкой.
- Гражданин уже работает судьёй, прокурором, сотрудником ФСПП и прочее.
- Гражданин является военнослужащим или священником.
Кроме этого, от участия имеют право отказаться:
- Граждане старше шестидесяти лет.
- Женщины, имеющие детей до трёх лет.
Как можно ещё отказаться?
- По религиозным убеждениям.
- Если отсутствие гражданина на рабочем месте может негативно сказаться на общественных и иных интересах (врачи, пилоты и прочее).
А если я совсем не знаю законов?
Это нестрашно. Ваша задача — не рассматривать дело целиком, а выслушать стороны и вынести вердикт, ответив на три вопроса.
Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?
Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?
В ходе процесса присяжные могут задавать участникам дела вопросы, но только через старшину, который подаёт вопросы в письменном виде председательствующему, а тот решает, относятся ли они к делу.
Между заседаниями присяжные обычно проводят время в совещательной комнате с отдельным входом — есть правило, по которому вне процесса они не должны пересекаться ни с подсудимыми, ни с адвокатами, ни с прокурорами.
Присяжные не могут обсуждать дело вне суда и даже читать материалы о нём в прессе, хотя, как рассказывают очевидцы, этот запрет часто не сдерживает людей от того, чтобы искать стороннюю информацию.
Судья не имеет права каким-либо образом давить на присяжных. Ольга Боброва упоминает, что их судья неоднократно проводила с ними «воспитательные беседы», в которых давала оценки подсудимым и их адвокатам.
Так суд присяжных — это хорошо?
Сложно сказать — есть аргументы и за, и против.
В качестве минусов обычно называют некомпетентность граждан в юридических вопросах — как правило, люди имеют лишь поверхностное представление о том, что происходит в судах.
Одновременно с этим коллегия присяжных считается инструментом демократизации закона — особенно для судебной системы, которую часто обвиняют в бесчеловечности. Присяжные выступают в качестве «дополнительного фильтра», который обеспечивает более объективный вердикт. Хоть судьи и обладают достаточным опытом, у них существует профессиональная деформация, и со временем, как правило, их решения начинают приобретать определённый уклон — чаще обвинительный. Кроме этого, присяжные более независимы — их карьера и общее благополучие напрямую не зависят от судебной системы.
Текст: Татьяна Торочешникова, юрист: Анастасия Бочерёнок
Бывает такое, что нежданно-негаданно гражданин получает письмо, повестку или телеграмму о том, что он обязан явиться в суд в качестве судебного заседателя. Некоторые воспринимают это как гражданский долг и безоговорочно исполняют возложенные на них обязанности. Другие же в силу различных причин не хотят или не могут участвовать в судебном процессе.