Согласование входа в здание или многоквартирный дом в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование входа в здание или многоквартирный дом в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно существующей законодательной и нормативной базе, каждая входная группа в многоквартирном доме должна быть оборудована козырьком над входом в подъезд или в нежилое помещение, расположенное в доме. Этого требует ГОСТ 23009-78 и другие нормативные документы.
В нормативных документах не только указывается на необходимость установки козырьков и навесов над подъездами, но и перечисляются требования к данному элементу оформления входа. Он должен:
- закрывать от осадков, сосулек, схода снега с крыши, мусора и т. д. всю площадку и ступени;
- козырек должен быть шире крыльца, его средняя глубина – 1,2-1,3 м;
- обеспечить достаточно пространства, чтобы открыть входную дверь, достать ключи, раскрыть зонт и т. д.
- выполнять функцию водостока;
- минимизировать негативное влияние неблагоприятной внешней среды (ветер, ультрафиолет и другие) на стену и двери подъезда;
- выдерживать снежный покров массой до 200 кг/м²;
- устанавливаться под наклоном, иметь провисающий или приподнятый нижний пояс;
- придавать входной группе эстетичный вид.
Почему требуется согласовывать установку козырька?
Получать разрешение на установку козырька необходимо по многим важным причинам:
- для того, чтобы обеспечить безопасность всем проживающим в этом здании и другим проходящим мимо людям;
- проект монтажа должен создаваться специалистом, который учтет технические и архитектурные особенности вашего здания, что в дальнейшем предотвратит его от разрушения;
- не испортить здание, занесенное в список важных архитектурных или исторических строений Санкт-Петербурга;
- если кто-то из жителей дома напишет на вас жалобу или ваши незаконные действия будут выявлены в процессе какой-либо проверки, вам обеспечен приличный штраф.
Поэтому, чтобы в последствии не тратить время и еще большие деньги на узаконение установки козырька, советуем заранее позаботиться обо всех формальностях и решить спорные вопросы.
Чем грозит самовольный монтаж
-
Нарушение облика фасада здания.
-
Неправильное размещение элемента благоустройства, которое может привести к разрушению фасада из-за тяжести конструкции.
-
Конфликты с соседями и управляющей компанией дома.
-
Административная ответственность в виде штрафов.
-
Предписание о восстановлении фасада здания (вернуть в прежний вид).
-
Судебные иски.
Согласование козырька
Любые работы, затрагивающие фасад здания, которые проводятся с целью улучшения его внешнего вида и эксплуатационных характеристик считаются реконструктивными работами. Примеры таких работ: остекление балконов и лоджий, замена материалов облицовки здания, устройство или изменение формы проемов (дверных и оконных).
К числу подобных работ относится и устройство козырька, поскольку эти работы также затрагивают фасад здания. Подготовка к проведению таких работ, этап согласования и строительные нормы, которым должны соответствовать ваши работы — все это регулируется постановлением правительства Москвы от 2005 года и распоряжением Москомархитектуры также от 2005 года » о порядке согласования проектной документации на реконструктивные работы».
Установка козырька над входом является необходимой процедурой по нескольким причинам: во-первых, козырек предохраняет от мусора, осадков, обеспечивает безопасность жильцов во время схода снега с крыш, предохраняет от сосулек. Нередко, помимо практической функции, козырьки несут ещё и эстетическую функцию, правда, для этого козырек должен гармонировать с фасадом самого здания.
Что необходимо иметь?
Для создания отдельного входа необходимо иметь техническую документацию на отдельное помещение и на все здание в целом, состав материала перегородок и состояние конструкций здания.
Также потребуется документация, подтверждающая права собственника и документальный источник, показывающий откуда эта собственность появилась.
Понадобится оформить множество разрешений в организациях, курирующих нежилые помещения. После проведения работ необходимо составление акта о создании отдельного входа.
Главным условием перевода жилого помещения в нежилое является наличие или техническая возможность создания отдельного входа. Важно правильно составить проектную документацию на него, получить все разрешения и одобрения, чтобы его создание не повлекло штрафных санкций и недовольства соседей.
Устройство козырьков или навесов по своей сути относится к процедуре изменения фасада здания (реконструктивные работы), а следовательно, требует обязательного согласования. Козырьки и навесы не относятся к типовым проектам, а разрабатываются индивидуально, поэтому проработке конструктивных моментов и нахождению верного художественного решения должно уделяться особое внимание.
При разработке проекта по монтажу козырька или навеса следует учитывать:
- внешний облик здания и соседствующих с ним строений;
- особенности фасада здания – архитектура и цветовое решение;
- технические особенности здания и его конструкций;
- функциональное назначение здания.
Кроме того, следует обратить внимание на следующие важные факторы:
- культурное значение сооружения;
- историческая ценность;
- включено ли здание в список достопримечательностей города.
Козырек над входом: нормы не мешают нам изготавливать оригинальные изделия
Любые работы, затрагивающие фасад здания, которые проводятся с целью улучшения его внешнего вида и эксплуатационных характеристик считаются реконструктивными работами. Примеры таких работ: остекление балконов и лоджий, замена материалов облицовки здания, устройство или изменение формы проемов (дверных и оконных).
К числу подобных работ относится и устройство козырька, поскольку эти работы также затрагивают фасад здания. Подготовка к проведению таких работ, этап согласования и строительные нормы , которым должны соответствовать ваши работы — все это регулируется постановлением правительства Москвы от 2005 года и распоряжением Москомархитектуры также от 2005 года » о порядке согласования проектной документации на реконструктивные работы».
Установка козырька над входом является необходимой процедурой по нескольким причинам: во-первых, козырек предохраняет от мусора, осадков, обеспечивает безопасность жильцов во время схода снега с крыш, предохраняет от сосулек. Нередко, помимо практической функции, козырьки несут ещё и эстетическую функцию, правда, для этого козырек должен гармонировать с фасадом самого здания.
Часто перед входом в магазин или любую другую организацию, к козырьку крепятся рекламные конструкции. Установка козырька или замена старого козырька на новый — один из частых видов фасадных работ, но перед тем как заказывать конструкцию и приступать к монтажу, необходимо провести согласование козырька.
Какие документы потребуются для согласования козырька
Чтобы получить разрешения для проведения реконструктивных работ вам потребуется подготовить все необходимые документы и заказать проектную документацию в проектной организации, имеющей допуск СРО.
В список обязательных документов входят кроме заявления на согласование козырька:
- документация БТИ
- копия правоустанавливающих документов заверенные у нотариуса
- ситуационный план
- проект перепланировки
- техническое заключение
- архитектурный проект
- согласие 2/3 жителей дома
- согласие управляющей компании
- и некоторые другие документы
Когда можно обойтись без согласования
В Москве Правительство города строго следит за несанкционированными изменениями фасадов. К примеру, для соблюдения единого архитектурного облика необходимо пройти согласование в Художественном совете Москомархитектуры и подтвердить соответствие новых цветовых решений архитектурно-художественным нормативам.
Но если вопрос касается изменения (реконструкции) фасада нежилого здания, здесь процедура иная:
Изменение параметров или количества оконных дверных проемов, обустройство тамбуров и входных групп – все эти работы должны проводиться на основании проекта
Комментарий специалиста. Самостоятельно определить, на какие виды работ требуется оформление проекта крайне сложно. При обращении в компанию «Смарт Вэй» этот вопрос будет решен опытными специалистами – мы оформим проектную документацию в строгом соответствии с нормативными актами Правительства Москвы.
Тамбуры – не реконструкция
Что такое тамбур? – это помещение, которое обустраивается при входе в здание и служит для защиты от холодного воздуха, пыли, запаха, дыма и прочих негативных факторов.
При создании тамбура в нежилом объекте в Москве следует руководствоваться п.3.16. Постановления №432 – для этого не требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию).
Как и в случае с оконными и дверными проемами, тамбур отражается в проектной документации и отражаются на поэтажных планах объекта. Однако нужно учесть, что площадь тамбура не включается в площадь объекта недвижимости и он не нумеруется на плане.
Делаем проект и техническое заключение, включаем их в состав технического плана и направляем на регистрацию в Росреестр – все, что потребуется для правильного отражения данных на планах объекта в ЕГРН.
Важно! Площадь создаваемого тамбура не должна превышать 15 кв.м. Он не может иметь фундамента и должен быть некапитальным.
Технический план для изменения фасадов
Результаты выполненных работ по изменению архитектурного облика фасада подлежат оформлению в техническом плане. По правилам Федерального закона № 218-ФЗ, основанием для проведения кадастрового учета будет являться заявление правообладателя и технический план.
Изготовление технического плана происходит с учетом следующих нюансов:
- для оформления техплана проводятся кадастровые работы на объекте – эту деятельность вправе осуществлять только профессиональный специалист – кадастровый инженер, имеющий квалификационный аттестат и допуск СРО;
- для подготовки технического плана использует проект изменения фасада и техническое заключение в соответствии с Постановлением Правительства №432;
- в ходе кадастровых работ инженер отражает фактическое состояние объекта в текстовой и графической форме, а также указывает на случаи несоответствия первоначальной проектной документации;
- технический план изготавливается в электронной форме, после чего подлежит направлению в службу Росреестра для проведения кадастрового учета.
В ходе кадастровых работ проводится фактическое обследование объекта недвижимости, изучение требований и условий первоначальной проектной документации, а также учитываются сведения госреестра ЕГРН.
Согласование, узаконивание отдельного входа в помещение. Особые случаи.
Каждый случай индивидуален. Предположим, вы собираетесь оборудовать новый вход в помещение, расположенное на цокольном этаже или в подвале здания. В этом случае потребуется проводить земляные работы. А для таких работ необходимы специальные разрешения — ордер ОАТИ на земельные работы и положительное заключение отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста.
Ещё один нюанс, усложняющий согласование перепланировки, — ситуация, когда здание является памятником культуры или архитектуры. Чтобы получить разрешение на изменение фасада такого здания — в частности, на оборудование нового входа с фасада, — нужно будет обращаться в Департамент культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) и готовить более объемный комплект проектной документации, разрабатывать проект приспособления и собственно и проходить более сложный согласовательный процесс.
Если проект обустройства нового входа затрагивает несущие стены или другие несущие конструкции дома, это также усложняет согласование. В данном случае придётся обращаться за техническим заключением к автору-проектировщику здания или в организации МНИИТЭП или ГБУ «Экспертный центр».
Если вы планируете пристроить входной тамбур (пристройка в виде небольшой не отапливаемой комнаты), часто по результату выполнения общестроительных работ такие пристройки относятся уже к реконструкции (если пристройка выполнена, не по нормам Постановления Правительства Москвы от 25.11.2011 года №508-ПП в действующей редакции) и потребуется еще одно дополнительное согласование: разрешение на работы, выданное в Мосгосстройнадзоре. Обычно такие пристройки приводят в соответствие норм Постановления 508-ПП или живут с «красным фасадом».
Как узаконить отдельный вход, который в красных линиях по БТИ?
Если отдельный вход в ваше нежилое помещение, расположенное в жилом, многоквартирном доме, был сделан без разрешения и согласования и зафиксирован сотрудниками БТИ «в красных линиях» — это считается перепланировкой, выполненной без разрешения.
К сожалению, по нормам того же Постановления №508-ПП в действующей редакции в Приложении №1 к данному постановлению есть 20 пункт, который гласит, что с 1 января 2001 года Мосжилинспекция не выдает Акты о завершенном переустройстве на ранее выполненные без разрешения работы по фасаду. На практике, Мосжилинспекция не принимает заявки на согласование изменений фасада, которые зафиксированы в БТИ в красных линиях.
Своим клиентам в таких случая мы рекомендуем или возвращать помещение в проектное состояние по фасаду (как было до появления красных линий), проводить инвентаризацию БТИ, чтобы техник БТИ внёс данные в базу и «зачернил» фасад и после выполнения этих действий, если это всё же необходимо — с начала разрабатывать проектную документацию, получать разрешение Мосжилинспекции на изменение фасада, а потом уже выполнять работы, что собственно вполне логично и более правильно, т.к. очень большое количество собственников нежилых помещений в Москве даже не задумываются по 5-10 лет привести хоть раз документы по своим объектам недвижимости в порядок.
Если такой порядок действий не интересен или невозможен по каким-то причинам — тогда мы советуем просто дождаться выхода новой редакции Постановления №508-ПП и как МЖИ снова начну принимать заявки на рассмотрение и выдавать акты о завершенном переустройстве на ранее выполненные работы по фасаду без получения разрешения — максимально оперативно собрать комплект необходимых технических и исходно-разрешительных документов и бежать подавать заявку.
Поликарбонатные козырьки
Идеальный вариант для многоэтажного дома. Поликарбонат прочный, долговечный, гибкий и стойкий к перепадам температур. Козырьки из поликарбоната выполняют все 3 функции, для которых создан козырек. Поликарбонат легкий и практичный. Если делать козырек для подъезда, то из него.
Тем более что он имеет безупречный внешний вид. Вы можете подобрать тот цвет, который будет сочетаться со зданием.
Как видите, большой ассортимент товаров позволяет выбрать лучший козырек, который подошел бы для вашего дома. Поэтому смело можете менять свой старый, аварийный навес и установить новый, прочный и красивый.
- Опалубка для лестницы из бетона
- Крыльцо для частного дома
- Монтаж чердачных лестниц с видео
- Лестницы для дачи и частного дома с фото
Основными государственными службами, с которыми необходимо согласовывать установку навесов являются КГА и КГИОП. Получать разрешение в последней инстанции требуется не во всех случаях, а лишь тогда, когда строение относится к историческим объектам или включено в список архитектурных достопримечательностей города.
Чтобы ваш проект по монтажу козырька в Санкт-Петербурге обязательно одобрили, советуем учитывать:
- внешний облик не только этого здания, но и соседних строений;
- особенности фасада;
- технические особенности объекта и его конструкций.
Всего можно выделить 4 стандартных этапа порядка согласования козырька:
- подача требуемых документов в КГА и написание заявления;
- получение разрешения от специалиста Комитета градостроительства и архитектуры СПб;
- создание проекта будущего козырька;
- согласование проекта в КГА.
Последний пункт может занять около месяца, но не советуем начинать работы по установке до получения всех необходимых разрешений. Это может привести не только к обязательной выплате вами штрафа, но и к тому, что, в связи с выявленными нарушениями в последствии проверки установленного козырька, его придется демонтировать или думать, как узаконить уже установленный навес.
Вывеска на доме, равно как и любые иные конструкции, может появиться только с согласия собственников помещений в этом здании, указал Верховный суд РФ. При этом посыл такой витрины — рекламный, социальный, бытовой или любой иной — значения для данного вопроса не имеет: все равно без согласования жильцов никакую «дополнительную деталь» к дому прикрепить нельзя, подчеркивает высшая инстанция.
Суть спора
В суд с жалобой обратились две жительницы Таганрога, которые просили обязать ООО «Ассоциация застройщиков» демонтировать вывеску и козырек на жилом доме.
Истицы указали, что на фасаде дома ответчик установил козырёк и на него прикрепил вывеску, из-за чего в квартиры заявительниц могут попадать посторонние люди, а также на конструкции возможно скопление осадков и мусора. При этом согласия собственников помещений многоквартирного дома на размещение своей вывески ответчик не получил.
Судебная строительно-техническая экспертиза установила, что вывеска не влияет на кладку несущей стены дома и находится в исправном техническом состоянии, а также не создает доступ посторонних лиц в квартиры, но способствует такому доступу.
Кроме того, специалисты согласились с претензиями о нахождении отходов на закрепленной ответчиком конструкции и допустили, что там же будут скапливаться и осадки.
Тем не менее Таганрогский суд в удовлетворении исковых требований отказал, а Ростовский областной поддержал это решение.
Отклоняя иск, суд исходил из того, что согласие собственников на размещение каких-либо конструкций на фасаде дома необходимо только в случае, если они носят рекламный характер. А поскольку вывеска ответчика не является рекламной конструкцией и не содержит сведений, отнесенных к предмету регулирования законодательства о рекламе, то для ее размещения согласие собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, посчитал Таганрогский суд.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ с такой позицией не согласилась, указав, что она основана на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Мнение ВС РФ
ВС напомнил, что согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений могут на общем собрании принять решение о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома входят в состав его общего имущества, что закреплено в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 этого же кодекса к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено и принятие решений о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
«Из приведенных правовых норм следует, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома допускается только по решению общего собрания собственников помещений такого дома, независимо от того, передается ли общее имущество для установки рекламных конструкций или для других целей», — говорится в решении суда.
Он указывает, что нижестоящие инстанции этого не учли, ошибочно полагая, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома для размещения каких-либо конструкций требуется только в случае, если они носят рекламный характер.
При этом в ходе процесса суды установили, что на несущей стене дома ответчик закрепил вывеску без согласия собственников.
При таких обстоятельствах им следовало дать правовую оценку действиям компании по использованию общего имущества многоквартирного дома, считает ВС РФ. Однако и первая, и апелляционная инстанции этого не сделали.
Кроме того, указывает ВС, в нарушение статьи 196 Гражданского процессуального кодекса суды не дали какой-либо оценки выводам судебной строительно-технической экспертизы о том, что размещенная ответчиком вывеска способствует доступу посторонних лиц в принадлежащие истцам жилые помещения и создает угрозу скопления осадков и мусора.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пришла к выводу о существенных и непреодолимых нарушениях норм материального права в ходе процессов.
В связи с этим ВС отменил определение Ростовского областного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Не только вывески
В скором будущем собственникам дадут право решать не только судьбу вывесок, но и магазинов и иных учреждений в доме: 20 августа правительственная комиссия одобрила законопроект, которым к компетенции общего собрания жильцов отнесут и вопрос о переводе жилого помещения в нежилое.
При этом главная роль отводится собственникам квартир подъезда, в котором планируется открыть коммерческое предприятие, так как законопроект устанавливает, что для принятия положительного решения потребуется большинство именно их голосов. Таким образом законодатель хочет защитить права жителей многоквартирных домов.
«Документ разработан в целях предотвращения нарушения прав граждан по распоряжению общим имуществом в многоквартирных домах при осуществлении перевода жилых помещений в нежилые, а также упорядочения размещения на первых этажах многоквартирных домов организаций торгового и бытового обслуживания», — пояснил РАПСИ член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Он напомнил, что в настоящее время распространена практика использования помещений на первых этажах в коммерческих целях.
«Квартиры после ремонта превращаются в магазины, кафе, мастерские и прочее. Иногда там даже открываются небольшие производства. В целом в этом нет ничего плохого, даже наоборот: так развивается малый и средний бизнес. Но зачастую при подобных трансформациях не соблюдаются ни санитарные, ни строительные нормы. Ремонт может нанести непоправимый вред зданию. Но чаще возникает другая опасность: шум и антисанитария в коммерческих помещениях. Поэтому предприниматели, желающие превратить квартиру на первом этаже в коммерческое помещение, обязаны заручаться поддержкой жителей всего дома», — подчеркнул Груздев.