Все про порядок обучения по охране труда на предприятии, как организовать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про порядок обучения по охране труда на предприятии, как организовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под предприятиями или компаниями принято подразумевать самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства определенной продукции. Для достижения поставленных целях в организации требуется рационально использовать производственные ресурсы, внедрять новые технологии, обеспечивать комфортные и при этом безопасные условия труда. Официальная статистика МЧС информирует, что большая часть возгораний возникает из-за неправоверных действий со стороны человека. Халатное обращение с открытым огнем, нарушение эксплуатационных и иных правил – это частые причины несчастных случаев на производстве.
Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?
- Все вновь принятые на работу лица. В том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
- Сотрудники, которые переведены в установленном порядке из другого подразделения, либо те, которым поручается выполнение новой для них работы.
- Командированные на работу персоналом других организаций.
- Персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на территории и объектах организации.
- Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят производственную практику на предприятии.
- Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Законодательный акт, который внес изменения в порядок разработки и утверждения противопожарных инструктажей – это Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 Помимо этого, нормативную базу составляют Распоряжение Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, ГОСТ 12.0.004-90. Допуск к работе получают только те сотрудники, которые в полном объеме освоили программу пожарно-технического минимума.
Помимо этого, в 2022 году произошли изменения в ТК по охране труда. В соответствии с новыми правилами, работодатели обязаны вести учет микротравм работников, полученных на производстве, организовать видеонаблюдение и устранить существующие опасные факторы. Дополнительно требуется обновить инструкции, а также другую внутреннюю документацию. C 1 сентября 2022 году в силу вступил и ряд других правил.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Как точно соблюсти периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда?
Законодательство требует проводить повторный инструктаж по охране труда с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Это означает, что если первое повторное инструктирование в году было проведено 1 января, то второе должно быть организовано не позднее 1 июля. На практике бывает сложно организовать инструктирование в формате «день-в-день», поэтому его рекомендуется начинать в 20-х числах последнего месяца периода (в нашем случае – с 20-х числах июня). Можно поступить иначе: установить периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда 1 раз в 5 месяцев. Тогда требования законодательства гарантированно будут соблюдены, а работы инструктирующим лицам добавится немного – всего 1 дополнительное инструктирование в несколько лет.
Кто контролирует своевременность проведения повторных инструктажей по охране труда?
В пределах организации этот вопрос курируют руководители подразделений, комиссия по ОТ, служба ОТ. Внешний контроль осуществляют органы федеральной инспекции труда.
Можно ли одновременно проводить повторное инструктирование для основных рабочих и первичное – для новичков, если они проводятся по одинаковым инструкциям?
Поскольку повторное инструктирование проводится в том же объеме, что и первичное, его можно проводить одновременно для работников с разным стажем работы при условии, что оно проводится по одинаковой программе. Разными будут только записи, которые будут вноситься в журнал: для вновь принятых работников это будет первичное инструктирование, для остальных – повторное.
Можно ли совмещать повторное инструктирование по ОТ с аналогичным инструктированием по ПБ?
Если сроки проведения обоих инструктажей совпадают, их можно объединить в одно занятие. При этом вычитываются обе программы без сокращений. Записи вносятся в разные журналы.
Если в цеху в отчетном периоде произошел несчастный случай, нужно ли включать информацию о нем в программу повторного инструктирования?
Чтобы проинформировать трудящихся цеха об обстоятельствах и причинах этого несчастного случая, а также о мероприятиях по недопущению подобных НС в дальнейшем, необходимо провести внеплановое инструктирование. Затем следует включить эту информацию в программу первичного и повторного инструктажа для работников определенных специальностей.
Наше подразделение прошло первичное инструктирование в полном составе. Позже сотрудников бухгалтерии освободили от первичных и повторных инструктирований. Относится ли это к тем из них, которых проинструктировали еще до выхода «освобождающего» приказа? Как это оформить в журнале?
После выхода приказа об освобождении сотрудников бухгалтерии от первичного и повторного инструктирования проходить его никто из сотрудников не должен. Чтобы во время проверки по ОТ у инспекторов не возникли вопросы относительно непроведения инструктирования, можно вложить в журнал копию этого приказа. Пометок на страницах журнала лучше не делать, поскольку в типовых формах это не предусмотрено.
Нужно ли организовывать повторное инструктирование для работников, которые работают по гражданско-правовым договорам?
Если эти трудящиеся проходили первичное инструктирование, то не реже, чем 1 раз в полгода они должны проходить и повторное. Если же перед началом работ с ними было проведено целевое инструктирование, то организовывать повторное нет необходимости.
Из этой статьи вы узнали все о повторных инструктажах по охране труда: периодичность проведения повторного инструктажа, кто его проходит и кто от него освобожден, какие вопросы освещаются в ходе инструктирования, в каких случаях и в каком порядке периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда может быть увеличена, ответы на частые вопросы.
Он обязателен для всех принимаемых на работу и командированных сотрудников, а также для студентов, направленных для прохождения производственной практики. Обратите внимание, что список лиц для вводного инструктажа в п. 10 Правил не совпадает со списком лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя по ст. 227 ТК РФ. Он меньше.
Важно. Освободить кого-то из указанных лиц от прохождения вводного инструктажа по охране труда нельзя. За допуск к работе сотрудника без соответствующей подготовки и проверки знаний ИП-работодатель заплатит штраф до 25 тыс. руб., а организация — до 130 тыс. руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Для проведения вводного инструктажа нужны утвержденная программа и назначенный приказом инструктор. Примерный перечень тем приведен в Приложении 1 к Правилам, но мы рекомендуем расширить его с учетом внутренних правил организации.
Проводить вводный инструктаж работнику или студенту могут:
- специалист по охране труда или уполномоченный по приказу работник;
- ИП-работодатель;
- руководитель организации;
- аккредитованные ИП или компания.
Регистрация инструктажей
В новых Правилах № 2464, в отличие от Порядка № 1/29, нет упоминаний о Журналах регистрации инструктажей. Работодатель самостоятельно устанавливает форму документирования результатов и порядок ее ведения (п. 88). При этом он должен учитывать требования к записям в пунктах 86-89 Правил.
Мы разработали примерные формы Журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте, целевых. Вы можете скачать их по ссылке в конце статьи, доработать по своим правилам и утвердить приказом.
Учитывайте, что целевые инструктажи при выполнении работ повышенной опасности, для которых нужен наряд-допуск, регистрируются в порядке, установленном соответствующими правилами оформления наряда-допуска. К примеру, по ПОТ №903н для электроустановок достаточно записи и подписи работника в таблицах регистрации целевых инструктажей (п. 6.32). Это не значит, что нужно вести отдельную форму. Журнал регистрации инструктажей вполне отвечает данным требованиям, поскольку в нем есть и таблица, и подпись работника.
К прохождению первичного инструктажа привлекаются следующие категории работников:
- Вновь принятые;
- Работающие по срочному трудовому договору со сроком менее 2 месяцев, либо на сезон;
- Совместители;
- Надомники;
- Работники, которым поручено выполнение новой работы;
- Командированные со сторонних организаций сотрудники;
- Практиканты;
- Другие, участвующие в производственной деятельности фирмы работники.
Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения, куда приняли работника. Проводится он до того, как работник приступает к самостоятельной работе. Программу инструктажа разрабатывает руководитель подразделения самостоятельно. После разработки его нужно согласовать с тем сотрудником, которого назначили ответственным за охрану труда, либо со специалистом. После того, как программа будет согласована, она должна быть утверждена приказом директора.
Важно! Офисные работники также должны проходить инструктаж по охране труда. Исключений в законодательстве для такой категории сотрудников нет.
Конечно для офисных сотрудников должен содержать моменты, относящиеся непосредственно к их работе. Поэтому инструктаж для офисного персонала содержит следующие вопросы:
- Правила по безопасному использованию электроприборов;
- Поведение сотрудника на своем рабочем месте;
- Правила оказания первой помощи.
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала (по ГОСТ)
Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).
Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.
После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.
Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.
Какие изменения нужно внести в программу вводного инструктажа по охране труда
В Правилах установили требование — знакомить работника с положенными средствами индивидуальной защиты при заключении трудового договора. Поэтому на вводном инструктаже нужно будет рассказывать, какие именно СИЗ положены работнику.
В программу не нужно включать перечень СИЗ, укажите отраслевые нормы выдачи. Пропишите в ней отдельный пункт «Ознакомление работника с нормами бесплатной выдачи СИЗ». Если такая информация есть, не переделывайте программу. На инструктаже покажите новому работнику пункт в нормах выдачи и перечислите указанные СИЗ со сроками носки. По просьбе работника предоставьте выписку из норм выдачи или разместите информацию в доступном месте — например, на стенде по охране труда.
На вводном инструктаже расскажите работнику о том, что в организации оборудовали санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для предрейсового медосмотра, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Расскажите, где размещены посты с аптечками первой помощи, огнетушители и пожарные щиты. Разъясните запрет на курение на территории организации и в автомобиле.
Ответственный за БДД: в какой организации необходим, основные требования
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», все юрлица и ИП, занимающиеся грузовыми и пассажирскими перевозками, должны иметь в штате ответственного за обеспечение БДД. Этот специалист необходим, даже если на балансе организации всего один автомобиль, или весь транспорт — автобусы и грузовые автомобили — берётся в аренду и используется только для собственных нужд.
Если в штате организации немного водителей, то достаточно иметь одного специалиста по обеспечению БДД. При этом он может совмещать должность с другими обязанностями. Если автопарк и штат водителей большие, то имеет смысл создать специальный отдел по БДД (от двух человек). Чем больше водителей, тем больше специалистов должно быть в отделе.
Специалист, ответственный за БДД, не нужен, если:
- компания пользуется услугами наёмных перевозчиков;
- автомобили компании исключительно сдаются в аренду;
- используются легковые автомобили только для собственных нужд;
- автомобиль есть, но не эксплуатируется (нет расходов на техобслуживание, текущий ремонт и горюче-смазочные материалы, нет затрат через бухгалтерию).
Специальный инструктаж по безопасности дорожного движения
Специальный инструктаж проводят, чтобы сообщить водителям срочную информацию, когда:
- вступили в силу нормативные правовые акты, которые влияют на профессиональную деятельность водителей;
- изменился маршрут и условия движения, влияющие на безопасность дорожного движения;
- произошло ДТП с человеческими жертвами, значительным материальным и экологическим ущербом;
- совершен или есть угроза совершения террористического акта.
Кто проводит
Непосредственный руководитель водителя (начальник автоколонны) в сроки, установленные работодателем.
О чем инструктировать
- Оценка ситуации, в связи с которой проводят инструктаж.
- Руководство к действию для водителя в определенной ситуации.
Это указано в пункте 21 Правил от 15 января 2014 г. № 7.
проводят до начала работы со всеми принимаемыми (переводимыми) на работу лицами, а также командированными в подразделение работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных организаций, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения и находящимися на подконтрольной территории и с которыми заключен трудовой договор.
С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводят.
Вновь принимаемые на работу работники должны быть ознакомлены с действиями по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в рамках вводного инструктажа.
Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда соответствующего подразделения. Срок хранения журнала 25 лет.
Новые правила о допуске водителей к работе
В сентябре вступают в силу новые правила по охране труда на автомобильном транспорте и программы повышения квалификации для водителей. В статье инструкция, которая поможет обучить работников по новым требованиям. Чтобы не нарушить сроки обучения, воспользуйтесь шаблоном приказа и образцом программы первичного инструктажа на рабочем месте для водителей, которую редакция разработала на основе новых правил.
Что нужно успеть до 27 сентября? 27 сентября 2023 года вступит в силу приказ Минтруда № 59н, утвердивший Правила по охране труда на автомобильном транспорте (далее — Правила). Правила прошли регистрацию в Минюсте, поэтому будут обязательными для работодателей.
Они не распространяются на работников, которые заняты техническим обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта на внутризаводских территориях.
Роструд Не Знает Как Проводить Инструктаж Водителям, а Вы Знаете?
№ 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Что ответил на соответствующий вопрос Роструд (пристегнитесь!): То чувство, когда контрольно-надзорный орган не зная вразумительного ответа будет штрафовать нас за непроведение или неправильное (по сугубо личному мнению территориальной ГИТ) провидение инструктажей по охране труда согласно подпункту 2 пункта 256 приказа 59н.
К сожалению, на этом абсурд не заканчивается.
В поисках истины нашлось два письма Минтруда. Валерий Корж и Татьяна Жигастова пытаются разъяснить так: Итого мы имеем целевой инструктаж по охране труда для водителей, который проводится при выполнении разовых работ? Как выезд водителя на линию может быть разовым-одноразовым?
Для него это привычное дело. Он же, мать его, водитель! Не, бывают, конечно, камикадзе, но это же не для них правила писаны. Заглянем ещё раз в постановление 1/29: 2.1.7.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. Если и называть инструктаж перед выездом на линию (хотя непонятно, что имеется ввиду под термином «линия») целевым, то не потому, что водитель будет выполнять разовые работы, а потому, что без «разрешения» и «специальных документов», как то водительские права, путевой лист, предрейсовый медосмотр, управлять автомобилем он не вправе!
Целевой инструктаж по охране труда
Его проводят для работников в следующих случаях (открытый перечень):
- перед проведением работ, выполнение которых разрешено только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с законом оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
- перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автодорог или ж/д путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых нужно соблюдение дополнительных требований охраны труда;
- перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями. В том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях;
- перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
- в иных случаях, установленных работодателем.