Заполняем уведомление о планируемом строительстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заполняем уведомление о планируемом строительстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:

• путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.

Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.

При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.

• через МФЦ.

При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.

• по почте.

Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.

Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.

Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Немного о приобретении прав на землю без аукциона

А теперь немного полезной информации, которой нечасто делятся с гражданами чиновники земельных ведомств.

Речь здесь идет о получении права на землю без торгов – так называемом «предварительном согласовании предоставления участка земли».

Получить такое согласование можно без посторонней помощи – для этого не потребуется юридического сопровождения, участия кадастровых специалистов или иных посреднических услуг. От заявителя потребуется только желание и немного терпения – вся манипуляции займут около 3 месяцев.

Зато, если решение будет принять в пользу заявителя, он сможет беспрепятственно приобрести землю без аукциона. Причем, этим правом потенциальный застройщик сможет воспользоваться в течение 2 лет с момента получения согласования.

Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ?

Для начала нужно записаться на прием. Сделать это можно через онлайн-запись на сайте либо по телефону горячей линии. А также можно прийти лично и встать в электронную очередь через терминал.

С собой обязательно нужно иметь готовый пакет документов. О наличии бланка уведомления о начале строительства в МФЦ лучше уточнить заранее по телефону, не во всех отделениях его могут выдать.

После того, как сотрудник многофункционального центра примет ваше уведомление, он будет его проверять на соответствие и уточнять, что вы действительно собственник участка.

Если все в порядке, вам выдадут расписку о приеме документов. А все бумаги отправят в государственный орган, в комитет по градостроительству или отдел архитектуры. Если будет необходимость, то ваше уведомление отправят на согласование в комитет по охране памятников или, например, в Лесфонд.

Порядок рассмотрения уведомлений

После того, как вы подадите уведомление о начале строительства частного или садового дома, у государственных органов есть семь рабочих дней, чтобы проверить их.

Важно! Если вы подаете документ через МФЦ, то срок может увеличиться еще на несколько дней, поскольку семидневный срок отсчитывается с момента, когда документы попадут на стол в профильный орган.

За это время сотрудники государственных органов будут проверять ваши документы и параметры будущего дома на соответствие общепринятым стандартам. Если вы забыли указать сведения или приложить нужные документы, то в течение трех рабочих дней вам вернут ваш пакет с указанием причины. У вас будет возможность собрать нужные бумаги и подать уведомлением снова.

Если все документы на месте и никак ошибок нет, то начнется порядок рассмотрения. При положительном ответе вам придет документ с довольно длинным названием «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Если ответ будет отрицательным – документ о несоответствии. О нем чуть ниже.

Важно! Сама подача уведомления не означает начала строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получить письменный ответ.

После этого у вас будет 10 лет, чтобы построить дом. По истечении этого срока документ будет недействителен и уведомление придется подавать снова, если вы не построите дом.

Если во время строительства какие-то параметры жилища поменяются, то нужно снова отправить уведомление.

После строительства дома нужно подать уведомление об окончании строительных работ. Причем сделать это нужно в течение месяца после завершения стройки. Ответа также нужно ждать семь рабочих дней. И затем подготовить технический план, чтобы поставить строение на кадастровый учет.

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве

Перед тем как подавать уведомление о планируемом строительстве дома, соберите все необходимые данные, которые будут нужны при заполнении заявления:

• ФИО, место жительства и паспортные данные;

• Информация о земельном участке — кадастровый номер, адрес (или описание местоположения участка, если адрес еще не присвоен);

• Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы/документы-основания, указанные в разделе 2 выписки из ЕГРЮЛ);

• Сведения о видах разрешенного использования земельного участка (указывается в выписке из ЕГРЮЛ) и объекта строительства (определяется застройщиком);

• Договор купли-продажи земельного участка;

• Данные о планируемых параметрах дома, в т. ч. об отступах от границ участка (план земельного участка, проект дома);

• Электронный адрес для обратной связи;

• Способ направления обратного уведомления.

Какие документы прикладываются к уведомлению

К уведомлению о строительстве ИЖС должны быть приложены (ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ):

• Правоустанавливающие документы на земельный участок. Они предоставляются по желанию застройщика. Уполномоченный орган может и сам запросить необходимые документы или сведения в Росреестре, органах МСУ и др. в порядке межведомственного взаимодействия.
• Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если он подает заявление не сам).
• Заверенный перевод на русский язык документации о регистрации иностранного юрлица (если застройщик является таковым).
• Описание внешнего вида планируемого объекта ИСЖ, если он будет построен (или реконструирован) в границах территории исторического поселения федерального или регионального уровня. Описание объекта включает графическую и текстовую часть.
• Дополнительные разрешения и справки, если строительство осуществляется в зоне с особыми условиями (например, в водоохранной зоне или на территории, прилегающей к аэропорту, и др.).

Что делать после завершения строительства?

После завершения строительства нужно составить уведомление о его окончании в течение месяца со дня возведения объекта. В документе должны быть указаны сведения о застройщике, участке, объекте и об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. Подать уведомление можно с помощью сайта госуслуг, МФЦ, или лично обратиться в уполномоченный орган.

К уведомлению об окончании строительства прилагается технический план объекта ИЖС.

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проверит документы и произведет осмотр готового дома на соответствие заявленным параметрам.

По итогам проверки вы получите уведомление о соответствии/несоответствии построенных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В случае, если объект будет признан соответствующим требованиям законодательства, то уполномоченный орган направит в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав вместе с прилагаемыми документами, о чем вам будут направлены соответствующие уведомления.В случае ненаправления уполномоченным органом в установленный срок заявления и документов в орган регистрации прав вы можете направить указанное заявление самостоятельно. При этом необходимые документы будут запрошены органом регистрации прав у уполномоченного органа.

Бланк уведомления и образец заполнения формы

Уведомление о начале строительства подается по унифицированной форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (приложение № 1).

Форма уведомления о планируемом строительстве должна содержать следующие сведения (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):

• Ф. И. О. застройщика, его паспортные данные, сведения о месте жительства — для физлица;
• название и местонахождение застройщика, ОГРН и ИНН — для юрлица (российского);
• кадастровый номер земельного участка, адрес или описание его местоположения;
• сведения о правах на данный земельный участок у самого застройщика и иных лиц;
• сведения о разрешенном использовании земельного участка и объекта ИСЖ;
• сведения о планируемых параметрах строящегося/реконструируемого объекта;
• информация о том, что объект ИСЖ не предназначен для раздела на самостоятельные объекты (например, на квартиры и т. д.);
• почтовый или электронный адрес застройщика для связи с ним;
• выбранный застройщиком способ уведомления (см. далее).

Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:

1. В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
2. В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
3. В других регионах это:

• департамент архитектуры и градостроительства;
• местная администрация;
• министерство строительства и др.

К форме уведомления прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):

• подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
• доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
• документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.

Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:

• природоохранных;
• охраны культурного наследия;
• инженерных сетей;
• территории приаэродромной и прочие ограничения.

При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.

На какие объекты подавать уведомление о планируемом строительстве

Согласно положениям Градостроительного кодекса, подачи уведомления о планируемом строительстве объектов ИЖС достаточно, если здание соответствует следующим параметрам:

• максимум 3 этажа;
• высота не больше 20 м;
• не подлежит разделу на самостоятельные объекты;
• состоит из комнат и бытовых помещений, предназначенных для удовлетворения нужд жильцов.

Правила применяются и для объектов ИЖС, и для садовых домиков; при этом постройки должны быть отдельно стоящими зданиями. Если будущее сооружение не соответствует требованиям, придется получать стандартное разрешение.

Также учитывайте, что представляют собой категории зданий, которых коснулись изменения в Градостроительном кодексе:

1. Садовый дом — постройка для сезонного использования. Она должна удовлетворять бытовые потребности владельцев, связанные с пребыванием в ней. В области нормирования площади, конструкции или инженерного оборудования садовые дома не соответствуют критериям, установленным для жилых зданий.
2. Объект ИЖС — дом, построенный гражданином за свой счет в городе, поселке или сельской местности. Он представляет собой отдельно стоящее здание высотой 1—3 этажа, рассчитанное на 1 семью.

Но каким правилам следовать в 2022 г., если вам нужен дачный домик? В Градостроительном кодексе он не упоминается, и на это есть причина. С 01.01.2020 г. предусмотрены 2 варианта ведения хозяйства на земле:

• садоводство;
• огородничество.

Понятие «дача» или «дачный домик» исключается из нормативов, причем изменения в законодательство уже внесены. В 2022 г. постройки, предназначенные для сезонного использования во время пребывания владельцев, считаются садовыми домами.

Возвращение уведомления о начале строительства

Местная администрация возвращает уведомление заявителю не только после проверки. Иногда его отдают назад без рассмотрения. Это возможно в двух случаях:

1. если в уведомлении или других документах указаны не все сведения или сделаны ошибки;
2. если застройщик передал не все документы.

Справка! Если уведомление о строительстве возвращено без рассмотрения, то с юридической точки зрения оно считается неотправленным.

Именно поэтому заявителю нужно повторно пересматривать документы и подавать их на рассмотрение. Чтобы гражданам было проще, уведомление всегда возвращается с указанием причины. Но если основания для возврата без рассмотрения не являются уважительными, у заявителя есть два варианта:

1. Он может направить его повторно. А в отдельном письме указать, что чиновниками было допущено нарушение по ст. 51.1 Градостроительного кодекса.
2. У него есть право составить и направить соответствующую жалобу в прокуратуру. Срок подачи жалобы – 10 дней после получения уведомления без рассмотрения.

У администрации есть право отказать заявителю в застройке дома по следующим основаниям:

• несоответствие параметров объекта ИЖС;
• несоблюдение площади застройки;
• размеры отступов от границ земельного участка;
• на земельном участке нельзя строить жилую недвижимость;
• извещение о начале строительства и другие документы поданы не застройщиком (владельцем), а посторонним лицом без доверенности.

Перед подготовкой документов нужно внимательно проверить все пункты. Так, нельзя строить дом, имеющий более 3 этажей. Не менее важно соблюдать соответствие площади застройки и площади объекта ИЖС. По общим правилам застройка не может занимать больше 40% от всей площади.

На земельном участке в 10 соток на дом должно быть выделено не более 4 соток. Но обычно площадь застройки не имеет единого значения, поэтому в каждом регионе или населенном пункте установлены свои нормы. Узнать их можно в градостроительных регламентах.

Так как причины отказа в строительстве объекта ИЖС местная администрация обязана указывать заявителю, их можно устранить. Чаще всего для этого достаточно изменить планировку дома или собрать недостающие документы (разрешения от Комитета по охране памятников и т. д.).

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Похожие записи:

• Что делать, если долг попал к коллекторам?
• Вождение после безалкогольного пива: так ли страшны последствия
• «Как будет меняться программа по переселению из ветхого жилья в 2023 году?»