Что будет с СЗВ-М в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет с СЗВ-М в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы не платить штраф, лучше не нарушать сроки и правила заполнения отчёта СЗВ-М. Это ежемесячный отчёт, его сдают до 15 числа месяца, следющего за отчётным. Если 15 число выпадает на выходной день, можно отчитаться в ближайший следующий рабочий день.
Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М
Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.
Отметим, что п. 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 N 211Н, говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.
Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.
О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.
Когда нужно сдавать дополняющую форму
Подавать дополняющую форму в ПФР требуется в случае, если исходный документ содержит ошибки или данные в нём неполные. Если это обнаруживает бухгалтер работодателя, лучше всего сразу же начать готовить дополняющую форму. Также ошибка может быть обнаружена уже во время проверки – в этом случае из ПФР придёт уведомление о том, что требуется внести исправления.
Рассмотрим это на примере. Бухгалтер компании «Промсвязьсервис» сделал и отправил отчёт за сентябрь 2020 года, содержащий информацию о 35 сотрудниках компании.
Спустя день он понял, что допустил ошибку: забыл указать сведения о двух физических лицах, не состоящих в штате компании, но оказавших ей услуги по гражданско-правовому договору.
Поэтому он отослал дополняющую форму, содержащую сведения об этих лицах. В эту форму не были внесены сведения о тех 35 сотрудниках, поскольку ПФР их уже принял.
В результате компания избежала штрафа. Стоит отметить: если форма содержит сведения о 25 или более сотрудниках, отправляться она должна в электронном виде. Если их меньше, то даётся выбор между электронной и бумажной формой.
Заполнение дополняющей формы
Рассмотрим правила заполнения на приведённом ранее примере, в котором бухгалтер не включил в список двух единоразово оказавших компании услуги лиц. Чтобы исправить это, нужно отправить дополняющую форму с их данными – информацию по остальному персоналу указывать уже не требуется.
По шагам заполнение выглядит так:
- Заполняются реквизиты страхователя – номер в ПФР, название организации, в случае с индивидуальным предпринимателем – имя, ИНН.
- Указывается, за какой период подаются дополнительные сведения. В рассматриваемом примере нужно поставить 09 (код для сентября) и 2020.
- Указывается тип формы. На выбор даются три варианта, поскольку в этом случае нужно дополнить исходные данные, ставится «доп».
- Указывается информация про каждое неучтённое лицо, не дублируя те сведения, что уже были указаны в исходной форме.
Сдавать ли нулевой отчет по персонифицированным сведениям
Данная форма (КНД 1151162) не может быть нулевой. ИП без работников ее не сдает. Но если в отчетном месяце какому-то работнику ничего не начисляли, например, если сотрудник в отпуске или в декрете, его данные включают в отчет все равно. При отсутствии начислений всем работникам их данные тоже включают в отчет.
Особенности заполнения формы при отсутствии начислений зависят от конкретной ситуации, причины. Как показывает практика, их всего две, а в остальных случаях отчет попросту не заполняется и не сдается.
Ситуация 1. Работники в организации есть, но им ничего не начисляли.
Тогда данные всех работников фиксируют в отчете. По стр. «070» ставят прочерки (при заполнении бланка на ПК) либо нули (при заполнении банка в электронном виде).
Ситуация 2. В организации только единственный учредитель – он же директор.
В отчете следует отображать его данные по общему принципу. Если ему ничего не начисляли, то по стр. «070» проставляют прочерки (при заполнении на ПК) либо нули (при электронном заполнении).
Способы отменить или снизить размер санкции
Снизить размер штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-ТД в 2022 году при приеме на работу и при нарушении иных сроков допустимо в судебном порядке. Оспорить в административном порядке размер нельзя: у ПФР нет полномочий по уменьшению санкций.
Направьте в суд ходатайство о снижении размера санкции, укажите на смягчающие вину обстоятельства:
- нарушение совершено впервые;
- просрочка незначительна;
- отсутствие негативных последствий нарушения;
- отсутствие умысла на совершение нарушения;
- наличие обстоятельств, препятствующих сдаче сведений вовремя.
Коды выполняемой функции СЗВ-ТД
Правила заполнения графы 6 «Код выполняемой функции» прописаны в постановлении Правления Пенсионного фонда РФ № 769п от 27.10.2020. Код указывается в обязательном порядке, даже если на предприятии нет никаких профессиональных стандартов. Без кода отчёт СЗВ-ТД не примут.
Код — это пять цифр в формате «ХХХХ.Х». В первых четырёх скрывается код, который определяет группу занятий из списка Общероссийского классификатора занятий . Цифра после точки — контрольное число, также указанное в классификаторе.
Примеры кодов для графы 6:
- техник-электрик — 3113.9;
- офис-менеджер — 3341.3;
- директор — 1120.9;
- юрист — 2611.8;
- бухгалтер — 2411.6;
- системный администратор — 2522.4.
Взыскание убытков от индексации пенсии с учреждения
Действующим законодательством не предусмотрена возможность удержания с работников-пенсионеров (при отсутствии недобросовестности с их стороны или счетной ошибки) излишне выплаченных сумм пенсии, которые образовались в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и недостоверных сведений в ПФР. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом ВС РФ 25.11.2020). Поэтому, если учреждение представит в ПФР неверные сведения о работающих пенсионерах (по форме СЗВ-М), на него возлагается обязанность по возмещению ПФР перерасхода по пенсии, возникшего по его вине (п. 2 ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В таких случаях фонд ПФР обычно требует от учреждения возврата излишне выплаченных сумм страховой пенсии в качестве возмещения ущерба.
Данный ущерб взыскивается в порядке, установленном гл. 60 ГК РФ. То есть ПФР должен вначале направить учреждению претензию с просьбой возместить ущерб добровольно, а в случае отказа последнего обратиться в суд.
Какие разделы входят в СЗВ-М в 2021 году
Всего в отчете четыре раздела. Что в них должно быть?
- Раздел 1: сюда вносятся реквизиты страхователя: наименование организации, номер регистрации организации в Пенсионном фонде, ИНН, КПП.
- Раздел 2: информация об отчетном периоде. Тут нужно указать код месяца, за который подаете расчет. Нумерация стандартная — от «01» для января до «12» для декабря.
- Раздел 3: выбирается тип формы (исходная, дополняющая или отменяющая). О том, какие коды указывать, мы рассказали выше.
- Раздел 4: заносятся сведения обо всех застрахованных сотрудниках — ФИО, СНИЛС и ИНН.
Данные по форме СЗВ-М проверяются в таком же порядке, как и РСВ-1 ПФР, т.е. на камеральную налоговую проверку отводится трехмесячный срок, со дня сдачи отчета.
При обнаружении ошибочных данных проверяющие запрашивают соответствующие разъяснения. Также ими направляется требование предоставить уточненные данные по форме СЗВ-М (отменяющие, дополняющие). Подобное требование должно быть исполнено в течение пяти рабочих дней, отчитывая со следующего за тем днем, когда оно было получено по ТКС, либо вручено в руки. Когда требование отправляется почтой, его считают полученным на шестой день со дня отправки, указанном на почтовом штемпеле. Дополнительно к пояснениям можно представить документацию, которая станет подтверждение достоверности поданных сведений.
Во время проверки ревизоры могут пригласить представителя компании-нарушителя для соответствующих пояснений. При выявлении ошибочных сведений оформляется соответствующий акт. На данный этап контролерам предоставляется не более 10-ти рабочих дней после окончания проверочных мероприятий.
Следующим этапом будет вручение акта, на что законом предусматривается 5 дней. При отправке документа почтой, он считается врученным адресату спустя 6 дней.
При наличии возражений вы можете направить их в течение 15 рабочих дней, отчитывая от дня получения акта. В Фонде рассматриваются возражения, после чего принимается решение о наложении штрафных санкций или отказе от них. Может быть частичная отмена штрафа.
Компания должна получить решение, так как по истечении 10-дневного срока оно вступает в силу. Когда налагается штраф, есть два варианта – оплатить его или подать заявление в судебные инстанции. Требование об выплате штрафа должно быть вручено в течение 10 рабочих дней с того дня, когда решение по результатам камеральной проверки набрало силу. При игнорировании оплаты, со счетов компании средства будут списаны в принудительном порядке.
В новой редакции п.2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996г. за No 27-ФЗ, принятой в 2017г. устанавливается, что отчет СЗВ-М должен сдаваться до 15 числа следующего за отчетным месяца.
Какой вывод следует:
- подать возражения;
- когда не удается решить «мирно» вопрос, придется платить штраф;
- при наличии существенных аргументов идти в суд.
В ситуации, когда стоит вопрос оспаривания штрафа ПФР, оптимальным решением для компании или ИП будет обращение к адвокату, который разбирается в подобных проблемах и сможет оказать реальную помощь в их решении.
Как правильно передавать копию
В ряде ситуаций ПФР предлагает юридическим и должностным лицам персональные сроки сдачи отчетной документации. Данный подход способствует снижению нагрузки на пункты приема в период, когда ЮЛ начинают массово приносить заполненные формы.
Традиционно подобные ситуации возникают в последние дни перед завершением сроков отчетности. Учреждения имеют право на их игнорирование и отчет на общих основаниях в срок до 01 марта без необходимости последующей уплаты штрафов.
Заполнение данной формы – обязанность всех лиц, с которыми у предприятия или индивидуального предпринимателя действуют трудовые, гражданско-правовые договоры. Примечательно и то, что Пенсионный фонд РФ ожидает предоставление отчетности на тех лиц, которые застрахованы и официально не работают. Сведения по ним предоставляет Центр занятости населения РФ.
Как уменьшить штраф за не сдачу формы СЗВ-М
Основаниями для уменьшения штрафа в судебном порядке могут быть:
- Допущенная просрочка в предоставлении формы СЗВ-М при последующей отправке полной и корректной отчетности в ПФР (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016).
- Просрочка в предоставлении формы, которая допущена работодателем впервые и на незначительный срок (постановление 13-го арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 № А56-92305/2016).
- Нарушения со стороны ПФР при оформлении акта о непредставлении формы вовремя (решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2016 № А33-17962/2016).
Прочими аргументами за принятие решения судом в пользу налогоплательщика могут быть такие:
- выполнение фирмой социально значимых задач в регионе;
- наличие безупречной репутации при выполнении других обязанностей перед бюджетом;
- наличие объективных технических и организационных препятствий для отправки документов в ПФР в срок.
Но с большой долей вероятности суд не встанет на сторону налогоплательщика, если установит, что у фирмы были все возможности сдать документ задолго до крайнего срока, а при попытке сдать его в последний день возникли технические проблемы, например перебои с интернетом (постановление 13-го арбитражного апелляционного суда от 19.04.2017 № А56-70942/2016).
За опоздание с формой СЗВ-М установлена ответственность по статье 17 закона о персонифицированном учете № 27-ФЗ. Все случаи, когда компании может быть выставлен штраф, в таблиц:
Штрафные санкции за СЗВ-М
За что могут оштрафовать | Сумма штрафа | Законодательная норма |
Пропущен срок сдачи СЗВ-М (опоздание или непредставление – не важно) | Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
Ошибка в персонифицированной информации (объект применения санкций – каждое застрахованное лицо, вне зависимости от того, одна или несколько ошибок допущены в отношении его данных) | Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
Сдача СЗВ-М на бумаге вместо электронной формы (при количестве работников от 25 человек) | Для компании: 1000 руб. | ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Сумма штрафа зависит от количества застрахованных лиц, данные о которых поданы с нарушением срока. Таким образом, если в организации работает большое количество человек, то опоздание с подачей формы может вылиться в весьма крупный штраф.
Одно дело, если субъект не подал СЗВ-М в срок без уважительной причины. Понятно, что обращение в суд в этом случае вряд ли поможет. Однако бывает, что страхователя штрафуют по весьма обидным причинам. Например, когда просрочка случилась из-за того, что в последний день подачи отчетности в офисе нет электричества или интернета. Зачастую нарушение сроков возникает из-за того, что в своевременно поданной форме обнаруживается ошибка, исправление которой производится уже за пределами срока подачи отчетности. Далее рассмотрим подобные случаи.