Как выглядит повестка при частичной мобилизации и почему её путают с обычной
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выглядит повестка при частичной мобилизации и почему её путают с обычной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повестка представляет собой официальный документ, имеющий серию и номер. Серия формируется из названия российского субъекта и муниципального образования, к примеру, СК, где С – Свердловская область, а К – Кировский район.
Уважительные причины для неявки в комиссариат
Призывник может не явиться в военкомат после вручения ему повестки только при наличии уважительной причины. Соответствующая информация содержится в ст. 7 ФЗ №53. Это может быть болезнь либо увечье, которое повлекло за собой утрату работоспособности.
Еще одной уважительной причиной считается плохое состояние здоровье кого-то из близких родственников: матери, отца, ребенка, их смерть (когда призывник остается на похороны).
Сюда же относят обстоятельства непреодолимой силы, которые комиссия либо суд посчитают уважительными. О невозможности явиться в военкомат необходимо сообщить в телефонном режиме по номеру, прописанному в повестке.
Военный комиссариат все равно придется посетить, как только возникнет такая возможность.
Ответственность за неявку
В статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях прописана ответственность за неявку в военкомат по повестке. Она распространяется на всех, кто состоит или должен по закону состоять на воинском учете.
Если такой гражданин не явится в военкомат по повестке, ему будет вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от пятисот до трех тысяч рублей по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Если призывник неоднократно игнорировал явку по подписанным повесткам, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». В статье перечислено несколько видов наказаний:
- штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до двух лет.
К уголовной ответственности могут привлечь и за однократную неявку по повестке, но только если это была повестка для отправки к месту прохождения военной службы.
Существует несколько видов повесток:
- Для уточнения информации в личном деле призывника
Требуется информация о месте работы, жительства, семейном положении, образовании, др. О призыве в армию речи пока не идет. Уточняющую повестку могут прислать в любое время года в не зависимости от призывной кампании.
- Для прохождения медицинского освидетельствования
Медкомиссию проходят при постановке на учет для предварительного определения категории годности, а также перед отправкой в армию. На основании заключения специалистов принимается решение о признании молодого человека годным к прохождению службы, либо освобождают от обязанностей по состоянию здоровья. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед отправкой в армию, но при наличии проблем со здоровьем, диагнозах, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование, предоставляют время на лечение, после чего снова осуществляется медицинское освидетельствование.
- Для явки на заседание призывной комиссии
Вручают призывникам, относительно которых будет приниматься решение о присвоении категории годности. Обычно «приглашение» дают тем, чье дело долго рассматривалось.
- Для отправки в армию
Еще ее называют «боевой», «повесткой с вещами». Это значит, что призывнику нужно прибыть в назначенное время на сборный пункт для отбытия к месту службы. Данный документ самый главный. При неявке призывника относят к уклонистам, возбуждают уголовное дело. Если с решением молодой человек не согласен, повестку вручили с нарушениями, у него есть неделя для обжалования. Обычно в данном случае подают в суд либо прокуратуру на незаконные действия военного комиссариата.
Существует еще одна повестка – для прохождения альтернативной службы. В данном случае призывника не отправляют в армию, он остается проходить службу на месте.
Когда можно «проигнорировать» боевую повестку?
Неявка по боевой повестке считается уклонением от прохождения военной службы, за него могут привлечь к уголовной ответственности. Однако есть ряд случаев, когда неявка разрешена. К ним относится болезнь призывника, болезнь или или участие в похоронах близкого родственника, действие чрезвычайных обстоятельств.
В каждом из этих случаев молодой человек вправе пропустить сроки отправки, но обязан прийти в военкомат позже — при этом предъявив какой-то документ, подтверждающий обстоятельства. Например, справку о болезни или выписной лист.
Есть ещё одно обстоятельство, при котором призывник вправе не приходить по боевой повестке — если он не согласен с решением призывной комиссии и обжаловал его в суде либо вышестоящей комиссии. В таком случае решение об отправке приостанавливается до момента рассмотрения жалобы или заявления. Поэтому за неявку по боевой повестке призывнику ничего не грозит.
Повестки бывают разными
Повестка — документ, сообщающий о необходимости прибыть в военкомат. Если Вы получили ее, это не означает, что Вас немедленно мобилизуют — такие документы бывают разных типов:
- Для уточнения персональных данных
Такая повестка может прийти в любое время, независимо от призыва и мобилизации. Ее присылают для постановки на воинский учет, заведения личного дела или уточнения личных данных (адреса, места работы или учебы, состава семьи и прочих). К прохождению службы не обязывает. Правда в теории в военкомате могут вручить и другую повестку, уже о мобилизации.
- Для прохождения медкомиссии
Приходят в двух случаях: чтобы определить категорию годности перед постановкой на воинский учет (предварительный медосмотр) и непосредственно перед отправкой на службу (основное медицинское освидетельствование). Приходит в любое время даже при наличии отсрочки от военной службы.
- Для прохождения призывной комиссии
Вручается, чтобы комиссия решила, годен гражданин к службе или нет.
- Повестка на контрольную явку
Вручается после прохождения призывной комиссии (только для категорий «А» и «Б»). Контрольная явка — это своеобразная «перекличка», на которой объясняют, когда прибыть в сборочный пункт, что с собой взять и другое. Ответственности за неявку по такой повестке нет.
- Для убытия к месту прохождения службы
Основной вид повесток. Если повестка подписана, но по ней не прийти, придется за это отвечать. В октябре 2022 года за это предусмотрена только административная ответственность — предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей. Пока это единственное наказание за неявку, хотя среди юристов встречается мнение, что возможно привлечение и по статье 328 УК РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Наказание по этой статье — до двух лет лишения свободы. Важен еще и тот факт, что привлечение к уголовной ответственности за уклонение от призыва не освобождает от самого призыва. Т.е. условный срок, или штраф вовсе не освобождает от мобилизации.
- Уведомление от военкомата об отправке на альтернативную гражданскую службу (АГС)
Название документа говорит за себя — призывника по нему в армию не отправляют. Право на АГС прописано в Конституции, но отдельных подзаконных актов для мобилизационной повестки не существует.
Новый закон о порядке вручения
До 2018 года повестка в военкомат, брошенная в почтовый ящик, не накладывала на призывника никаких обязательств и правовых последствий. Сотрудник военного комиссариата, полицейский, а также сотрудники, ответственные за воинский учет по месту учебы или работы, должны были вручать документ лично и под роспись. Передача через посторонних лиц, родственников, а также уведомление по телефону считались незаконными.
С 2018 в механизме оповещения и процедуре вручения повесток в армию многое изменилось. Депутаты Госдумы приняли закон о самостоятельной явке призывника за повесткой и признание законной рассылку официальных писем из военного комиссариата по почте. Новый порядок передачи документов лицам призывного и допризывного возраста предположительно должен вступить в силу с 2021 года.
Повестки будут считаться врученными только после того, как в письменном уведомлении о получении расписался сам призывник, любой из совершеннолетних членов его семьи или другой уполномоченный представитель. Прежний способ информирования (передача документа под расписку) сохраняется. Если по каким-то причинам повестка не была получена или документ пришел позже даты явки, молодой человек обязан явиться в военкомат до начала очередного призыва. В случаях, когда призывник игнорирует установленные законодательством требования, его автоматически будут считать уклонистом от воинской службы. За это предусмотрено административное и уголовное наказание.
При выявлении единичного случая неявки на мероприятия, связанные с призывом и уточнением данных, нарушителей штрафуют. Сумма штрафа составляет 500 руб. Если призывник систематически, без уважительных причин игнорирует официальные вызовы в военкомат и призывные мероприятия, наступает уголовная ответственность. Наказание – до 2 лет лишения свободы. Подобных последствий в молодом возрасте желательно не допускать. Для этого важно знать свои права, соблюдать законы и не давать поводов обвинить себя в уклонении от призыва в армию.
Где могут вручить повестку в военкомат
Где и как могут вручить повестку?
Повестка должна выручаться только по месту жительства, работы или учебы. Но когда речь идёт «о защите родины», власти считают, что могут вручать ее где угодно — потом не докажешь, что незаконно вручили.
Что значит «по месту жительства»? Это значит, что повестка будет считаться врученной, только если вы открыли дверь сотруднику военкомата и расписались в документе. То, что вам бросили повестку в почтовый ящик, ещё не значит, что вам ее вручили.
Что значит «по месту работы»? Работодатель согласно закону «О мобилизационной подготовке…» обязан передать своему работнику повестку, если военкомат принёс ее на работу для вручения. Он, конечно, может отказаться, но тогда ещё оштрафуют на 3000 рублей за нарушение правил воинского учета по статье 21.3 КоАП. Но по факту в отношении работодателя могут применять иные меры административного характера. штраф составляет 3 тысячи рублей.
Кто может расписаться в получении повестки? Никто, кроме вас не может этого сделать. Повестка считается врученной, только если ее принял именно тот человек, которому она предназначалась, и расписался в ней. Кроме того, нельзя отправлять повестки почтой или через Госуслуги. Хотя напомню, что такой законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.
Как отказаться от получения повестки? Если вы уже встретились лично с сотрудником военкомата, то даже в случае отказа получать повестку он просто зафиксирует ваше решение и составит акт об отказе. Это будет равносильно вручению. Кому надо идти в военкомат, даже если не получил повестку? В статье Статья 21 закона «О мобилизационной подготовке…» обязывает явиться на сборный пункт тех, кому вручили повестку и тех, кому прежде вручали мобилизационное предписание. Это «вклейка» в военный билет, которая прикрепляет человека к конкретному военкомату. Вот туда он и должен явиться. Это документ, который «прикрепляет».
А если я проигнорирую повестку или предписание? Это могут квалифицировать, как уклонение от призыва на военную службу (статья 328 УК РФ). Пленум ВС РФ разъяснил, кого можно привлекать по этой статье: только «граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе».
Разница между призывником и военнослужащим Если вы получили повестку для прохождения призывной комиссии, уточнения документов воинского учета или прохождения медицинского освидетельствования, но вы не явились, то это — уклонение (328 УК РФ). Но если вы уже имеете статус военнослужащего (в том числе имеете мобилизационное предписание), которые как раз и могут присвоить после призывной комиссии, и вас просят прийти в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы, это может быть квалифицировано как неявку в срок без уважительных причин (статья 337 УК РФ). Наказание — до десяти лет лишения свободы.
Повестку могут вручить насильно? Да, могут. Военком может общаться в полицию и попросить установить ваше местонахождение. При этом по закону полиция не имеет права задержать вас или насильно отправить в военкомат во время вручения повестки, но на практике так и происходит. Кроме того, полицейские. тут доставить вас в отдел за «мелкое хулиганство», а уже туда вызвать сотрудника военкомата для вручения повестки и отправки в на службу.
Я смогу выехать за границу, если я уже получил повестку? Юридически вручение повестки — это лишь уведомление о том, что в конкретное время человек обязан явиться в военкомат. До того его свобода никак не ограничена. Но на практике вполне вероятно, что у пограничников уже будут данные о тех лицах, кому могут ограничить выезд из страны. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов. А в законе одна из причин, по которой гражданину могут запретить выехать, — это «призыв на военную службу».
Правила вручения повестки
В соответствии со статьей 31 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» порядок вручения повестки следующий:
✔️ призывник должен лично получить документ и поставить личную подпись что он ознакомлен с повесткой
✔️ полномочия на вручение повестки имеют сотрудники военкомата и работники, которые занимаются ведением воинского учета
✔️ если же призывник находиться в розыске, то данным вопросом занимаются органы внутренних
Какие бывают повестки?
✔️ Для первичной постановки на воинский учёт – могут вызвать только с 1 января по 31 марта, если вам в текущем году исполняется 17 лет, то есть наступил возраст постановки на учёт
✔️ Для уточнения данных и документов воинского учёта – может прийти повестка в течение всего календарного года, но явка в военкомат по повестке не предполагает прохождение медицинского освидетельствования. Такая повестка означает, что военному комиссариату необходимо обновить информацию о жизненных обстоятельствах призывника: семейном положении, месте работы или жительства, возможно задать другие вопросы. Во время явки по повестке для уточнения документов призывнику могут вручить другую повестку: на мероприятия, связанные с призывом и прохождением медицинской комиссии в военкомате
✔️ На медицинское освидетельствование в военном комиссариате – если вам больше 18 лет, у вас нет отсрочки, и сейчас идёт весенний призыв (с 1 апреля по 15 июля) или осенний призыв (с 1 октября по 31 декабря). Процесс призыва на военную службу включает в себя следующие этапы: прохождение медицинского освидетельствования на военно-врачебной комиссии комиссариата, где определяется категория годности призывника к военной службе, и заседание призывной комиссии, на которой оглашается итоговое решение.
✔️ На заседание призывной комиссии — на котором призывная комиссия выносит свое решение на основании представленных призывником медицинских документов и личного дела. Призывника могут признать негодным к прохождению службы в армии, ограниченно годным к службе, предоставить отсрочку от армии либо признать годным и вынести решение об отправке к месту прохождения воинской службы. В такой ситуации призывнику вручают еще одну повестку.
✔️ Контрольная явка в военкомат для получения инструктажа по поводу подготовки к прохождению срочной службы в армии (перечень необходимых вещей, время и место отправки, порядок организации сбора).
✔️ Повестка на отправку в войска (боевая повестка) — иначе она называется повестка с вещами. Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Как правило, с момента получения повестки в армию до момента отправки в войска есть несколько дней. Если призывник с решением призывной комиссии не согласен, эти дни до отправки его последний шанс оспорить это решение и освободиться от призыва в армию. За неявку по повестке на отправку войска военкомат не выпишет штраф, а направит дело в Следственный комитет РФ, где возбудят уголовное дело, которое может закончиться судимостью.
✔️ Для прохождения альтернативной гражданской службы. Такая повестка приходит призывнику, когда военкомат отправляет его проходить альтернативную службу вместо службы в армии.
Кого не призовут весной 2023 года
Отсрочку от военной службы в армии в следующем году получат следующие категории граждан:
- Те, кто ухаживает за недееспособным членом семьи, а также имеет два и более детей. При этом, при наличии статуса опекуна за несовершеннолетними и при наличии ребенка инвалида до трех лет также так же полагается освобождение.
- Если есть беременная жена со сроком вынашивания свыше 26 недель.
- Депутаты и поступившие на службы в органы внутренних дел, в том числе и в войска национальной гвардии Российской Федерации.
- Проходящие подготовительные курсы или обучающиеся на дневном отделении учебного заведения.
- Священники, старообрядцы, участники добровольного переселения в страну.
- Вынужденные переселенцы, беженцы при условии приобретения гражданства в течение первых 6 месяцев. По прошествии полугода отсрочка уже не действует.
Отсрочка — кому положена
Причин для отсрочки много, все они оговорены в ст. 24 Федерального закона «О воинских обязанностях и воинской службе».
- состояние здоровья — устанавливается медицинской комиссией, срок отсрочки — 1 год;
- осуществление ухода за близкими родственниками, нуждающимся в этом постоянно;
- опека над несовершеннолетними прямыми родственниками;
- более двух детей в семье, ребенок-инвалид младше 3-х лет, воспитание ребенка без матери;
- маленький ребенок и жена со сроком беременности более 26 недель;
- прохождение службы в МЧС, ОВД, ГПС;
- учеба на очном отделении в средних специальных учебных заведениях, ПТУ, ВУЗах, аспирантуре;
- депутатство в ГД, региональном парламенте, местных органах власти.
Для получения отсрочки нужен подтверждающий документ, который необходимо предоставить в военный комиссариат.
Воспользоваться (или не воспользоваться) правом на освобождение от военной службы могут граждане с ученой степенью, признанные ограниченно годными, сын или родной брат военнослужащего, погибшего при прохождении службы.
Вряд ли коснутся изменения продолжительности службы в армии в 2023-2024 годах этой категории военнослужащих. Срок, на который они заключают договор, зависит от следующих факторов: звания, образования, даты, когда их призвали.
Продолжительность контракта в зависимости от звания и статуса:
Категория | Время, год |
Срочники, которые проходят военную службу | 3 |
Нерезиденты РФ | 3-5 |
Граждане, планирующие повышение звания | 5 |
Военнообязанные, обучающиеся в профильном учреждении | 5+5 |
Офицеры | 3-5 |
Мужчины, резиденты страны, не имеющие офицерского звания, могут заключить контракт по достижению 18 лет (возможно вскоре будет по достижению 21 года), и продлевать, пока им не исполнится 40 лет. Для офицеров ограничение — 45-50 лет (последняя граница для полковников), для нерезидентов, вне зависимости от звания — до 30.
Возраст женщин до повышения призывного возраста подписание контракта возможно в пределах 18-45 лет (возможно будет с 21 года), вне зависимости от статуса и должности.
Повышение призывного возраста до 30 лет в 2023 году
11 января 2023 года председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил о том, что повышение призывного возраста в России займет от года до трех лет, а сам процесс будет происходить поэтапно. При этом ожидается, что новые правила будут действовать уже в грядущий весенний призыв:
«Условно говоря, в ведении военкомата находится сто человек в возрасте от 21 года до 30 лет, которые не проходили военную службу и не имели на то достаточных оснований. А задание — 200 человек. Соответственно, половину из них составят люди в возрасте 18 лет, как и было прежде, половину — люди от 21 года до 30 лет», сказал он.
22 декабря 2022 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что увеличение возраста призыва граждан с 18 лет до 21 года может быть реализовано только через изменения в законодательстве, это может произойти, как раз в 2023 году.
21 декабря 2022 года. Сергей Шойгу заявил о необходимости реформирования системы призыва на срочную военную службу и предложил повысить минимальный и максимальный возраст для призыва в армию РФ. Согласно предложению, минимальный возраст будет повышен с 18 до 21 года, а максимальный (предельный) возраст для призыва повысят с 27 до 30 лет. Данную инициативу поддержал Президент России. Владимир Путин.
Неявка на контрольную явку в военкомат
Если молодой человек после официального получения повестки не прибывает в военкомат, его действия расцениваются как уклонение от службы. Предусматривается административная ответственность, а за неоднократное уклонение – уголовная. Однако документ «контрольная явка» не является повесткой, как таковой. Поэтому в случае неприбытия в военный комиссариат никакой ответственности не наступает. Даже не требуются документы, подтверждающие важные обстоятельства, что помещали молодому человеку явиться на сборы. Главное, явиться в надлежащем виде, со всеми необходимыми вещами в день отправки в армию. Если туда призывник не приходит, он считается дезертиром, за что придется отвечать.
Кроме этого, имеется еще один нюанс, обычно на контрольной явке представители военного комиссариата вручают под роспись повестку на отправку в армию. Призывникам, которых нет на собрании, нужно отдать документ лично в руки. Если в течение недели они не смогут это сделать, повестка считается не врученной, призывник неосведомленным.