Регионы предлагают ввести уголовную ответственность за тунеядство

Миграционное право 16 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регионы предлагают ввести уголовную ответственность за тунеядство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Суть налога на тунеядство?

2. «Человек вообще свободен»

3. Закон «о тунеядстве» в России: налог или социальный платеж

4. В Россию возвращается статья за тунеядство

5. 💡 Кто такие тунеядцы и существует ли это понятие в современном российском законодательстве

6. Кто в Беларуси является тунеядцем, а кто нет?

7. Регионы поддержали введение уголовной ответственности за тунеядство

8. В Белоруссии нашли способ наказывать тунеядцев рублём

9. Процесс введения законопроекта

10. Уголовная ответственность за тунеядство

11. Налог на тунеядство в России в 2021 году

12. Налог на тунеядство – когда введут, и каким он будет?

Действительно, с момента прихода к власти большевиков тунеядство стало осуждаться на идеологическом уровне. При этом нужно отметить, что уголовно наказуемым деянием оно стало только при Никите Хрущёве.

Суть налога на тунеядство?

Смысл инициативы, которая направлена на то, чтобы ввести налог на тунеядство в России 2021 году или позже, заключается в том, чтобы обязать всех граждан, признанных трудоспособными и не имеющих официального трудоустройства, выплачивать соответствующую выплату в бюджет страны. Идея проекта заключается в том, что такие граждане пользуются всеми возможностями созданной государством социальной инфраструктуры, поэтому обязаны платить за это по отдельной схеме в силу отсутствия перечислений из заработной платы. Что касается разновидности платежа, освещающие налог на тунеядство в России 2021 новости не предоставляют конкретной информации, решение находится на стадии обсуждения. По имеющимся сведениям его необходимо будет выплачивать ежегодно.

Главным основанием того, что минфин хочет ввести налог на тунеядство, называется желание государство выявить граждан, которые работают неофициально, вследствие чего их работодатели не производят обязательных перечислений государству (а именно отчисления в налоговую службу и Пенсионный фонд). Такое положение дел провоцирует наличие серьезного дефицита социальных отчислений, что требует от властей принятия мер.

«Человек вообще свободен»

Автор законопроекта Андрей Анохин уверен, что законопроект поможет естественным образом «вытеснить» мигрантов, которые занимают потенциально привлекательные для граждан России должности.

«Я понимаю, что это необходимый механизм для того, чтобы защитить граждан РФ от миграции на рынке труда. Нам говорят о безработице растущей, но при этом у нас 30 миллионов иностранных граждан, поэтому государство должно стимулировать граждан входить в те сферы рынка, из которых их вытеснили. Они не должны чураться любой работы», — сказал Анохин Русской службе Би-би-си.

При этом точные оценки числа нелегальных мигрантов в Россию сильно разнятся: разброс в предположениях охватывает от 3 до 20 миллионов человек.

«Это полная ерунда. Российские граждане не занимают эти места, поскольку не хотят их занимать, потому что экономическим им это невыгодно. Но мне неизвестна страна мира, где вводится уголовная ответственность за то, что кто-то не работает. Человек вообще свободен. Это ему нужно работать, а не обществу или государству, которым нужно, чтобы он платил налоги, на которые потом содержится государство», — отметает доводы коллеги Борис Вишневский.

Закон «о тунеядстве» в России: налог или социальный платеж

Тунеядцами в России считаются все, кто по достижении 18 лет не учится (очно) или не работает официально. Но есть некоторые исключения из правил:

без работы можно находиться без уплаты налога в течение 3 месяцев. По истечении срока придется уплачивать налог;

если вы уволены с работы в связи с сокращением штата, то можете быть свободны в течение полугода;

также освобождаются от уплаты налога те, кто состоит на учете по безработице. Вот только по первому звонку придется выйти на общественные работы.

Также освобождение получают:

ремесленники;
священники;
монахи;
солдаты, находящиеся на срочной службе;
в связи с уходом за ребенком инвалидом до достижения им совершеннолетия;
индивидуальные предприниматели;
спортсмены, приносящие стране медали, славу;
солдаты, служащие по контракту;
заключенные;
в связи с уходом за инвалидом 1 группы.

Поблажка дается:

погорельцам;
малоимущим семьям, если условия их жизни ниже нормы;
родителям болезненных детей до 14 лет;
жертвам стихии;
опекунам нетрудоспособных членов семьи;
состоящим на учете в диспансере.

Но поблажка дается на 1 год и действует при наличии подтверждающих документов.

Способы поиска тунеядцев не известны. По отдельным данным за основу возьмут база пенсионного фонда, сверяемую с данными налоговой инспекции. Правда, подобная методика в Белоруссии не дала результатов, квитанции приходили трудоустроенным гражданам, которые и так исправно платили налоги.

В советское время, как часто слышат сегодня молодые люди, все были равны, нищих не было, все работали добросовестно, а уж о такой пакости, как гомосексуализм и прочие извращения никто и не слыхивал! Однако, стоит взглянуть в уголовный кодекс СССР, как станет ясно, что далеко не все так однозначно. УК СССР способен поразить современных россиян очень необычными статьями.

В Россию возвращается статья за тунеядство

История борьбы с тунеядством в России связана в основном с советским периодом. Само по себе слово «тунеядец» возникает еще во времена Российской империи, но не имело за собой никакого состава преступления. Более того, социально значимого контекста понятие тунеядства не имело – это явление не одобрялось, и только.

После прихода к власти большевиков стали зарождаться идеи построения социализма, и для этого требовались ресурсы (как материальные, так и трудовые). Ленин в своих работах отмечал необходимость жестких мер к элементам, признаваемым чуждым пролетарской идее. Такие «элементы» нуждались в перевоспитании. Реализована эта идея была через «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» – живущие на нетрудовые доходы (или пользующиеся наемным трудом) лишались политических прав.

Цитата из конституции СССР от 5 декабря 1936 года

Среди всех постсоветских стран опыт введения санкций для неработающих пока отмечен только в Белоруссии. Несмотря на то, что фактически этот налог безработные или не заплатили, или получили деньги обратно, сама идея обложить налогом неработающих вызвала огромный резонанс как в белорусском, так и в российском обществе.

Об инициативе ввести налог с безработных стало известно еще в 2013 году из заявления премьер-министра страны. Непосредственно налог был введен декретом Президента РБ № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» 2 апреля 2015 года. Налог начал действовать «задним числом» – начислялся с начала 2015 года.

Идеи ввести обязательные платежи в бюджет для официально неработающих обсуждаются в России последние несколько лет. Так, в 2015 году у Федеральной службы по труду и занятости была идея «социального платежа», который должны оплачивать трудоспособные россияне, официально не работающие и не состоящие на учете как безработные. Аналогичную идею озвучивали и депутаты из Санкт-Петербурга.

Большинство развитых стран тратит значительные средства на социальную поддержку безработных. В ряде стран это порождает проблему, когда пособие настолько высокое, что работать нет смысла. Тем не менее, отсутствуют прецеденты ввода каких-либо финансовых санкций за отсутствие работы в странах Запада на сегодняшний день.

В большинстве государств принимаются меры по стимулированию занятости. Они предполагают не наказание за отсутствие работы, а поощрение за ее наличие: субсидируются новые рабочие места или прием на работу специалиста без опыта работы.

Однако стоит учитывать, что работа налоговых органов западных стран по выявлению теневых доходов достаточно эффективна, поэтому работать неофициально в большинстве случаев не выйдет.

В США безработные не имеют возможности впоследствии оформить пенсию (если не было достаточных периодов работы). Но пенсия складывается из нескольких частей, так что страховой стаж не настолько актуален, как в России. Многие американцы предпочитают не работать и жить на доходы от собственности. Для безработных же есть пособия в размере около 350 долларов в неделю (но получать их можно всего не больше 26 недель) – тем, кто проработал как минимум 3 месяца и был сокращен.

Европейские государства традиционно предлагают относительно высокие размеры пособий по безработице: во Франции это около 650 евро в месяц, 700-1000 евро в Финляндии, более 1000 евро в Германии. Однако для стран Прибалтики выгоднее работать – пособие составляет всего около 250 евро, а за «неофициальными» доходами следит государство.

Именно в Европе проявляется проблема, когда пособие по безработице практически равно заработной плате. Например, в Финляндии работающий на минимальную ставку получает на 150-200 евро больше безработного, не имея при этом его льгот.

Одной из прогрессивных идей борьбы с безработицей является концепция базового безусловного дохода. Концепция предполагает безусловную «раздачу» денег населению. Суммы у разных авторов идеи варьируются от 700 до 1500 долларов. Ожидается, что люди, получившие деньги, смогут заниматься тем, что им нравится (даже если такое занятие не приносит достаточный доход).

У идеи достаточно много плюсов – это и искоренение бедности, и минимизация преступности, и снижение затрат на медицину (у людей будет больше времени следить за своим здоровьем). Среди минусов называют огромные расходы бюджета на реализацию идеи и снижение мотивации к труду. Однако перед референдумом в Швейцарии опросы показали, что только 2% опрошенных перестали бы работать в случае выплаты безусловного дохода.

Полноценно концепция базового безусловного дохода не работает ни в одной стране: в Швейцарии жители проголосовали против идеи, а в Финляндии продолжается эксперимент, результаты которого будут известны в 2019 году.

В целом можно сделать вывод: развитые страны снижают безработицу стимулирующими, а не конфискационными мерами.

💡 Кто такие тунеядцы и существует ли это понятие в современном российском законодательстве

Тунеядство – понятие родом из СССР. В 1961 году Президиум ВС РСФСР принял Указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Таким образом, тунеядцы – это трудоспособные граждане, которые вели соответствующий образ жизни и получали нетрудовые доходы (например, от сдачи в аренду земельных участков, жилья, автомобиля и пр.).

Таким гражданам грозило выселение в специально отведенные местности на период 2-5 лет с конфискацией имущества, нажитого нетрудовым путем. Естественно, тунеядцев стремились исправить через упорный труд и находили им общественно полезную работу.

Наказание за тунеядство отменили вместе с распадом СССР, и современное законодательство РФ не содержит упоминания о данном социальном явлении и наказании за нежелание работать.

Но разговоры о том, что в России нужна ответственность за тунеядство, ведутся регулярно. Разработанные законопроекты предлагают как возобновление уголовного преследования необоснованно безработных, так и их ограниченный доступ к набору социальных благ.

Кто в Беларуси является тунеядцем, а кто нет?

Депутаты Государственной Думы достаточно часто дополняют законопроект о занятости населения новыми пунктами. Насколько поправок внесли в 2017 году. Парламентарии добавили пункт, касающийся начисления стипендии во время получения образования. Согласно новым положениям, она может выплачиваться гражданам, уволенным с военной призывной службы, но лишь в том случае, если увольнение произошло как минимум за 12 месяцев до начала обучения.

Кроме того, депутаты одобрили появление раздела, который гарантирует получение пособия по безработице для лиц, не получающих в момент обращения в службу занятости дополнительного образования.

Закон определяет, кого сегодня можно считать безработным. Согласно действующим стандартам, в эту категорию включают граждан, которые являются дееспособными и могут трудиться, но при этом в текущий момент нигде не трудоустроены. Лица, являющиеся безработными, должны находиться в поиске потенциального места трудоустройства, поэтому обязательно встают на учет на биржу труда.

После того, как гражданин официально зарегистрируется на бирже, ему будет присвоен статус безработного. В случаях, когда человек впервые хочет устроиться на работу, требуется предъявить в организацию паспорт и диплом (либо аттестат), свидетельствующий о получении образования. Если же гражданин ранее был трудоустроен и уже имеет определенный стаж и навыки, то к этим документам требуется приложить:

трудовую книжку с занесенной информацией о предыдущих местах службы;
справки с последнего места работы о среднем ежемесячном заработке;
документы, свидетельствующие о квалификации служащего.

В ряде случаев на бирже труда могут отказать в получении статуса безработного. Его не могут присвоить следующим лицам:

жителям РФ младше 16 лет;
людям, достигшим пенсионного возраста, либо получающим страховую пенсию, пенсию по инвалидности;
человек, который дважды отказывается от предложенных вариантов трудоустройства, теряет статус безработного. Это происходит в том случае, если биржа предложила рабочие места в течение 10 суток с периода регистрации;
если гражданин не явился на собеседование по поводу потенциального трудоустройства в течение 10 дней, биржа труда отказывает ему в статусе безработного (за исключением случаев неявки по уважительной причине);
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы или приговоренные к исправительным работам, не могут зарегистрироваться на бирже;
это же относится к гражданам, намеренно предоставившим ложные сведения о себе.

Если человеку было отказано в предоставлении статуса безработного, то он имеет право повторно обратиться на биржу труда. Однако сделать это можно не ранее, чем через месяц после последовавшего отказа.

Сегодня права безработных защищены законом, и налог на безработицу официально не принят. Однако уже несколько лет ведутся разговоры о том, чтобы ввести так называемый «налог на тунеядство». Законопроект, регламентирующий его появление, разрабатываются специалисты Министерства труда. За основу взяли опыт Беларуси, в которой налог уже действует.

Чиновники аргументируют необходимость приятия нового типа налогообложения тем, что многие официально безработные жители страны на самом деле работают, просто трудятся неофициально. В результате этого не поступают отчисления в пенсионный фонд, в налоговую службу, но всеми благами инфраструктуры люди продолжают пользоваться.

Осенью прошлого года СМИ широко освещали возможность введения в РФ налога для нежелающих легально трудиться сограждан. Инициатива чиновников направлена на то, чтобы граждане дееспособного возраста отчисляли в бюджет страны деньги за отказ работать официально.

Авторы соответствующей идеи отмечают: все россияне пользуются созданной государством социальной инфраструктурой, включая медицину. При отсутствии отчислений в казну из заработной платы, «тунеядцы» должны платить обязательные сборы по отдельной схеме. Пока не определен принцип внесения такого платежа: по данным СМИ, налог на тунеядство в России 2018 пока еще находится в стадии обсуждения. Вероятно, его придется выплачивать раз в год.

Ключевым основанием введения налога на тунеядство называется желание Минфина выявить работающих «в тени» граждан, не отчисляющих в госбюджет обязательные платежи. Недополучение средств Пенсионным фондом и налоговой службой ведет к дефициту средств на обслуживание неработающей части населения и требует от государства принятия действенных мер.

Правом не вносить обязательный налог на тунеядство могут быть наделены некоторые категории граждан, среди которых:

стоящие на учете в центре занятости;
граждане с инвалидностью;
лица, осуществляющие за уход за детьми или инвалидами;
пенсионеры;
студенты;
граждане, имеющие источник дохода, с которого уплачивается налог (проценты по депозитам, дивиденды, рента и др.);
сельчане, которые реализуют продукты своих хозяйств и получают прибыль.

Ольга Голодец объявляет, что российское законодательство позволяет гражданам не работать, но при этом они не платят страховые взносы, и не являются участниками системы медицинского страхования.

В трудоспособном возрасте Российской Федерации находится 75 000 000 человек. Каждый из этих людей может не работать, но некоторые выбирают для себя другой путь. И законодательство это разрешает, хотя и продолжает обсуждать тему того, сколько налога на тунеядство в России в 2021 году.

Кстати говоря, Татьяна Нестеренко, которая является заместителем Министра финансов, поддерживает данную идею. По её словам за каждого неработающего гражданина платят субъекты федерации. Фактически они живут за счёт других людей, именно поэтому налог называется «на тунеядство».

Да, законодательно такие люди есть – дети, пенсионеры или инвалиды, а также официально безработные граждане. За них субъекты обязаны платить, но если люди не работают по собственному желанию, то это их выбор.

Пока в пресс-службе сообщается, что никакого закона о тунеядстве нет, поэтому нет смысла говорить принят или нет он. Министерство труда не принимает конкретных решений, поэтому пока, уже который год подряд, эти новости просто обсуждаются.

Независимые эксперты призывают аккуратно относиться к формулировкам. Дело в том, что нужно уметь отличать неработающих граждан от тех людей, которые проживают в сером секторе – работают, но не официально. Необходимо заниматься легализацией работы, а не введением новых налогов, которые вызывают беспокойство среди общественности.

Недавно Министерство труда опровергло слухи о том, что готовится налог для тунеядцев. Специалисты сделали заявление по поводу того, что сегодня обсуждается возможность легализации рынка занятости. И разговоры пошли на фоне того, что налог на тунеядство упомянул Андрей Пудов, ссылаясь на опыт с Белоруссией.

С 2015 года жители страны, которые живут там, но не платят налоги с заработных плат, обязаны оплачивать ежегодно в государственные бюджет не менее 250 долларов в пересчете на местную валюту. Однако нужно помнить, что нельзя полностью переносить опыт белорусов на россиян, хотя это не исключено, что подобный налог появится может. И стоит сказать, что отзывы о налог на тунеядство в России 2021 года нельзя сравнивать с белорусским опытом.

Специалисты утверждают, что в Беларуси есть проблемы, которые состоят в том, что люди уезжают из страны работать в другие места. В России же при обсуждении подобного вопроса пришли к консенсусу о том, что нужно вводить ответственность за «золотых тунеядцев», как бы необычно это не звучало.

Здесь речь о том, что такие люди обычно ездят на дорогих автомобилях, живут в других домах, заключают крупные финансовые сделки, но официально не получают никаких доходов. Естественно, для них не станет проблемой оплаты налога на тунеядство, какой бы не была сумма налога на тунеядство в России.

Информация, которая касается ведения наказаний для неработающих граждан трудоспособного возраста, появлялась уже не единожды. В прошлом году об этом делал заявления Максим Топилин, но пока реализовать подобную меру практически невозможно. Михаил Тарасенко, который является заместителем в комитете Госдумы по труду говорит о том, что бороться нужно не с безработными людьми, а с безработицей. Он считает что не надо распыляться на мелочи, ведь очень сложно давать определения.

Издавна в России ходит слух о том, что вводят или пора ввести налог для тех, кто имеет возможность работать, но отказывается это делать. Законопроект о налоге на тунеядство подготовлен, однако слишком много «но».

Советская эпоха жизни России уже давно в прошлом, как и все её и хорошие и плохие нюансы устройства общества и государства.

Многие из наших читателей ещё помнят то недалёкое время когда понятие «тунеядец» было зазорным и не вызывающим уважения среди окружающих.Лица нигде не устроенные официально и не приносящие пользы обществу были на особом счету у социалистического государства. Впрочем, в Белоруссии они и сейчас на таком счету.И, согласно некоторым данным в России могут вернуть «особое отношение» к категории лиц, которых можно назвать «тунеядцами».Подобный законопроект был подготовлен в стенах Государственной Думы уже в 2015 году.

Но назвать такую заготовку возвратом классического советского закона о тунеядцах, нельзя даже и близко.Так как, подготовленный законопроект ставит целью не исправление гражданина, который не приносит пользы обществу, а просто, так называемое, участие такового россиянина в социальной жизни общества.Участие предполагается осуществить в форме уплаты социальных платежей в казну, которые одиноко несут на себе работающие граждане страны. Ведь логика разработчиков законопроекта довольно проста – если гражданин пользуется бесплатными благами общества, (к примеру, медицина, образование) то он также должен делать отчисления в социальные фонды.Например, в тот же пенсионный фонд.А то такую нагрузку за него несут только работающие россияне, а это жутко не справедливо. Конечно, такая логика законопроекта, безумно цинична в наших реалиях и даже смешна, хоть и звучит красиво.

Принимая во внимание, что в стране по последним данным Росстата в прошлом году было 3,9 миллиона не работающих официально граждан трудоспособного возраста, государство ну просто не может пройти мимо, не обложив таких лиц какими-либо поборами.Кстати будущий закон Вы не увидите с названием «О тунеядстве», от такой формулировки ещё тогда (в 2015 г.) решили отказаться, чтобы сильно не будоражить общественность. Назван он будет как-нибудь мягче.

К примеру, «О социальном участии …» или

В России в больших городах с работой проблем особых нет. Там множество компаний, заводов, фабрик, магазинов. Зарплаты достаточные, чтобы жить и содержать семью. А в провинции с занятостью наблюдаются проблемы. Устроиться на хорошую работу сложно, а зарплаты такие, что трудно оплатить коммунальные услуги. Потому многие решаются подрабатывать нелегально, ведь такие доходы намного больше “белой” зарплаты.

Но Госдума считает иначе. Положения к закону о тунеядстве в России, да и сам закон, разрабатывались несколько лет. Введение планировалось к 1 июля 2021 года. Именно поэтому текущий год станет для людей самым сложным.

Предпосылками к принятию закона о тунеядстве стал увеличивающийся с каждым годом рост безработных людей. Сегодня в России более 18 миллионов человек, которые официально не трудоустроены. Но все требуют от государства помощи, пенсий, дотаций, медицинского обслуживания.

Вследствие этого постоянно растут расходы бюджета, а вот прибыли – нет. Поэтому власти решили ввести закон о тунеядстве в России в 2021 году. На данный момент закон находится на стадии доработки, так как в нем есть неточности и взаимоисключения. Для начала планируется ввести с 1 мая пилотный проект в наиболее перспективных регионах:

Московской области и столице;
Калуге и Калужской области;
Татарстане.

В указанных регионах закон в существующем виде уже введен. Если он будет работать, то останется без изменений. При возникновении сложностей внесут поправки. Но отменять налог на тунеядство не будут. Неработающим гражданам придется подумать, как легализоваться, во избежание преследований и наказаний.

если вы уволены с работы в связи с сокращением штата, то можете быть свободны в течение полугода;

Также освобождение получают:

ремесленники;
священники;
монахи;
солдаты, находящиеся на срочной службе;
в связи с уходом за ребенком инвалидом до достижения им совершеннолетия;
индивидуальные предприниматели;
спортсмены, приносящие стране медали, славу;
солдаты, служащие по контракту;
заключенные;
в связи с уходом за инвалидом 1 группы.

Поблажка дается:

погорельцам;
малоимущим семьям, если условия их жизни ниже нормы;
родителям болезненных детей до 14 лет;
жертвам стихии;
опекунам нетрудоспособных членов семьи;
состоящим на учете в диспансере.

Но поблажка дается на 1 год и действует при наличии подтверждающих документов.

Сенаторов волнует проблема недостатка социальных отчислений. Поэтому законопроект бурно обсуждали, пытаясь приспособить его к действующим реалиям. Ведь в Белоруссии такая практика была.

Власти планируют 2-3 года потратить на сбор данных, касающихся неработающих граждан, выявить тех, кто сознательно не платит соцвзносы. Притом, пользуется беспл��тной медицинской помощью и другими госуслугами. Вынудить таких людей заплатить.

Причем, граждане, кого затронет новые закон, будут вынуждены выбрать вариант:

К тунеядцам приравниваются все трудоспособные граждане, которые без наличия на то серьезных оснований, до сих пор не трудоустроены, либо вовсе не хотят работать, а также люди, получающие неофициальные зарплаты. Существуют определенные категории граждан, которые будут освобождены от выплат:

Женщины, на иждивении которых находятся дети младше 7 лет;
Студенты;
Несовершеннолетние лица;
Люди с инвалидностью и иными льготами;
Граждане, оформившие на себя уход за инвалидом;
Граждане, состоящие на учете в центре по трудоустройству.

Каким образом будет происходить подобное распределение пока неясно. По неподтвержденным сведениям планируется проводить сравнение списков налоговых и пенсионных служб.

Опираясь на опыт Белоруссии, где подобный закон уже был принят, можно сделать вывод о том, что на практике при его реализации возникает множество спорных вопросов. В результате недоработок несколько тысяч белорусских граждан, имеющих официальное трудоустройство, получили уведомления о необходимости заплатить налог на тунеядство.

Вокруг суммы, необходимой для уплаты налога, ходит много споров. По имеющейся информации озвучивались цифры 20-25 тысяч рублей. Именно такие суммы предполагалось взимать с безработных в год. Депутатами вносилось предложение связать размер налога с минимальной зарплатой по стране. Если у гражданина есть веская и уважительная причина, по которой он не может осуществлять трудовую деятельность, он будет освобожден от подобных выплат в пользу государства.

Возможность появления подобного закона вызвала шквал негативных мнений на этот счет у населения. Даже несколько тысяч рублей для большинства людей является неподъемной суммой. Аналитики сошлись во мнении, что оптимальный размер налога — около 5-8 тысяч рублей. Велика вероятность, что большинство тех, кого обязывают его выплачивать, во избежание лишних трат, сразу же встанут на учет в центр занятости. Это приведет только к увеличению бюджетных расходов из-за роста денежных средств, направленных на выплату пособий по безработице.

Авто
Здоровье
Игры
Кино
Культура
Личные деньги
Наука и технологии
Недвижимость
Общество
Палата №6
Политика
Происшествия
Спорт
Экология
Экономика и бизнес
OPENTOWN

Трагедия в метро
Южный поток
Санкции
Катастрофа Boing-777
Украинский кризис
ЧебурNET
пакет Яровой
Рио 2016
Майдан 2014 V2.0

Существительное «тунеядство» церковнославянского происхождения; это сложное слово, образованное слиянием устаревшего ныне наречия «туне», означающего «даром», «бесплатно», «безвозмездно», с глаголом «ясти» (означающего «есть», «питаться»). Аналогично устроено исконное существительное дармоед.

Резко критическое отношение к социальному паразитизму характерно для социалистов начиная с XIX в. Французский текст гимна социалистов «Интернационал» (1875) содержит эту идею, заострённую в русском переводе Аркадия Коца (в 1917—1944 — советский гимн):

Лишь мы, работники всемирной

Великой армии труда,

Владеть землёй имеем право,

Но паразиты — никогда!

(В оригинале Эжена Потье: Ouvriers, paysans, nous sommes // Le grand parti des travailleurs: // La terre n’appartient qu’aux hommes // L’oisif ira loger ailleurs «Мы, рабочие, крестьяне — великая партия трудящихся. Земля принадлежит только людям, бездельник пойдёт жить в другое место»).

Слово «тунеядец» употреблялось в некоторых законодательных актах Российской империи, но не составляло особого состава преступления. Петровская «Табель о рангах», определяя место в иерархии государственной службы, в некоторой степени давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий, «…дабы тем охоту подать к службе и оным честь, а не нахалам и тунеядцам получать», — гласила одна из описательных статей закона. В досоветские времена в понятие тунеядства не вкладывалось никакого особого социально значимого контекста. Бездельник жил за счёт своих близких, общественной моралью это не одобрялось, и не более того. В Советском Союзе под тунеядством уже понималось паразитическое существование за счёт не отдельных граждан, а за счёт всего общества.

Пока нет четкой информации о налоге на тунеядство и сроках его введения. По данному вопросу даже не разработан законопроект. Между тем вице-премьер Ольга Голодец не исключала возможность введения нового налога в будущем году, этот вопрос якобы уже обсуждался на Совете Федерации.

Пример Беларуси показывает жизнеспособность подобных новаций. Поэтому не исключено, что в ближайшей перспективе Россия последует примеру соседей. Сейчас специалисты детально изучают белорусский опыт, чтобы продумать все детали во избежание промахов. Гражданам также стоит ознакомиться с возможными новациями поближе. Тем более что власти намерены на протяжении нескольких лет провести масштабную работу по персонификации неработающих россиян, пользующихся социальными привилегиями.

Регионы поддержали введение уголовной ответственности за тунеядство

Среди государств бывшего СССР продолжают наказывать за тунеядство в Белоруссии. Денежные сборы с безработных стали обязательными с 2015 года по декрету Президента РБ. Суть документа в том, что граждане, которые оставались без работы в течение 183 дней и более за год, обязаны оплатить налог в размере 20 базовых величин в год. Сумма этого налога составляла 3,6 млн. белорусских рублей или почти 14 тыс. российских рублей. А минимальный доход в Белоруссии составлял в 2015 году чуть больше 2 млн белорусских рублей.

От уплаты налога за тунеядство в Белоруссии освободили:

Мать или отца ребенка до 7 лет.
Предпринимателей, занятых творчеством или ремеслом. Но они обязаны подтвердить работу специальным документом.
Адвокатов.
Нотариусов.
Студентов, пенсионеров, инвалидов, лиц до 18 лет и нетрудоспособных граждан.
Лиц, которые оформлены как безработные и состоят на учете в Центре занятости населения Беларуси.

Если гражданин не оплачивал налог, ему начисляли штраф в размере до 2750 российских рублей. Но вместо оплаты налога жители обращались в службы занятости населения, чтобы получить статус безработного. Оплатили налог только 54 тыс. граждан, это 11,5% от общего количества тунеядцев, выявленных в РБ.

Во второй половине 2017 года граждане Беларуси начали протестовать, и властям пришлось идти на уступки. Штрафы за тунеядство отменили, а тем, кто уже заплатил его, вернули деньги. Но полностью налог не отменили. В 2018 году Лукашенко подписал декрет «О содействии занятости населения». По последним новостям в Белоруссии тунеядцами считают не работающих, не обучающихся и тех, кто не занят предпринимательством.

В новом Декрете прописан список граждан, с которых не взимают налог:

несовершеннолетние;
инвалиды и нетрудоспособные граждане;
пенсионеры;
родитель ребенка до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, трех и больше несовершеннолетних детей;
граждане, которые находятся на территории страны менее 183 дней ежегодно, что подтверждено штампом о въезде-выезде из страны.

По сравнению с прошлыми декретами, нынешний документ указывает на изменения в форме сбора денег, но отношение к уклоняющимся от работы гражданам не изменилось. Основные положения нового закона о тунеядстве в Белоруссии:

Понятия налога на тунеядство больше нет. Его не применяют для финансирования расходов государства.
Внесенные платежи возвращают гражданам.

Кроме того, те, кто попал в категорию тунеядцев, должны оплачивать коммунальные услуги в 100% объеме. В то время как остальным гражданам государство оказывает субсидирование в оплате за горячее водоснабжение, газ и тепло. Безработные по неуважительным причинам граждане с 1 января 2019 года оплачивают по полному тарифу горячую воду, а с 1 октября — газ и теплоснабжение.

Неработающих без объективных причин граждан Беларуси переименовали в «социальных иждивенцев». Вероятно, экономическое давление на эту категорию белорусов продолжится, предположительно через оплату всех остальных социальных благ.

Европейские страны тратят большие суммы на поддержку неработающих лиц. Это порождает социальную проблему: граждане не хотят работать из-за того, что пособия для безработных сопоставимы с минимальным доходом трудящегося населения. Разница составляет 150-200 долларов. Другая социальная несправедливость — трудоустроенные граждане не получают льготы, которые положены безработным.

В Белоруссии нашли способ наказывать тунеядцев рублём

В последние годы введение ответственности за тунеядство активно обсуждалось в Белоруссии. Как и в России, там столкнулись с проблемой несоответствия старых советских норм, с помощью которых преследовали тунеядцев, экономическим реалиям капитализма.

Белорусске юристы, однако, нашли выход. В соответствии со статьёй 56 Конституции Белоруссии граждане обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путём уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей. Решено было ввести ответственность не за тунеядство как таковое, а за уклонение от финансирования госрасходов.

2 апреля 2015 года Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», согласно которому установлена обязанность граждан Беларуси, постоянно проживающих в республике иностранных граждан и лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней в истекшем году, по уплате сбора в размере 20 базовых величин.

Размер базовой величины в Белоруссии с 1 января 2015 года составляет 180 000 белорусских рублей. По текущему курсу, 20 базовых величин равняются примерно 12 600 российским рублям — именно такую сумму предстоит уплатить гражданам Белоруссии, попавшим под действие новой нормы.

Неуплата или неполная уплата сбора влекут наложение штрафа в размере от 2 до 4 базовых величин или административный арест с обязательным привлечением к выполнению общественно полезных работ.

Андрей Соколов

Написано статей

Несмотря на то, что статья за тунеядство, столь распространённая в советское время, давно изъята из Уголовного кодекса, проблема незанятости населения всё ещё актуальна. Связано это с тем, что тунеядцы или, точнее сказать, экономически неактивное население, добровольно нежелающие работать, представляют серьёзную проблему для развития страны.

Кроме иждивенцев, находящихся на финансовом обеспечении других лиц, термин тунеядство объединяет также и тех, кто не имеет стабильных источников заработка. Соответственно, часть из них, при неблагоприятном стечении обстоятельств, могут пополнить ряды криминальных элементов. И, конечно же, все тунеядцы, независимо от их финансового положения, не платят налоги и страховые отчисления. А это увеличивает давление на экономически активную часть граждан, которые из своих зарплат, в частности, финансируют госбюджет.

Будет ли введена в 2019 году ответственность за тунеядство, зависит от парламентариев. На данный момент в обществе продолжается дискуссия о целесообразности этого.

Процесс введения законопроекта

В настоящее время страна по ряду объективных причин столкнулась с необходимостью активизации экономически незанятого населения. Казалось бы, мотивы этому ясны: иждивенцы и тунеядцы не платят налоги, но пользуются всей городской инфраструктурой, построенной и работающей на деньги тех, что ежемесячно отчисляет из своей зарплаты значительные суммы.

Однако, в отличие от СССР 50-70-х годов, борьба с тунеядством в настоящее время не подкреплена экономическими показателями. Безработица всё ещё присутствует. Кроме того, принуждать безработного юриста трудиться дворником лишь потому, что так требует закон, противоречит Конституции РФ, согласно которой принудительный труд официально запрещен.

Дискуссия о необходимости введения закона о борьбе с тунеядством, который бы обязывал лиц, незанятых в реальном секторе экономики, выплачивать налог за фактическое пользование общественной инфраструктурой, начался в 2015 году. Заместитель главы Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков предложил ввести «налог на тунеядство» со всех трудоспособных совершеннолетних граждан, не работающих и не состоящих на официальном учете в службе занятости.

Власти России готовы взять на вооружение «передовой опыт» Белоруссии и обложить налогом граждан, у которых и так нет доходов.

Налог на тунеядство, введение которого готовит правительство РФ , должен учитывать все возможные доходы людей, находящихся в трудоспособном возрасте, но не имеющих официальной работы, заявил министр труда Максим Топилин .

По его словам, при обложении налогом самозанятых граждан власти намерены учитывать имущество, которое находится в их собственности.

Размер налога может составить 25 тысяч рублей с человека в год, рассказывал Топилин.

Налог на любимых жен

Администрирование такого налога, в первую очередь, обойдется дороже, чем средства, которые можно будет с его помощью собрать. А во-вторую очередь, это вызовет массовое недовольство населения, которое накануне выборов властям совсем не к чему, полагает доктор экономических наук Андрей Гудков.

«Введение такого налога непонятно как согласуется с существующей на данный момент в России Конституцией, в которой, в отличие от конституции советской, право на труд не упомянуто. А если не предусмотрено некое право, то не надо быть юристом, чтобы понять, что невозможны никакие репрессии за неиспользование этого права. Ибо только право порождает обязанности», — сказал он «Ридусу» .

С практической точки зрения взимание такого налога тоже вызывает множество вопросов, главный из них — как налоговые власти намерены разделять тех граждан, которые «тунеядствуют» злонамеренно, а тех, кто имеет источник существования совершенно легитимный, но не связанный с зарабатыванием денег путем ежедневного хождения на завод?

«Найти «тунеядцев» можно только по базе данных ПФР . Но огромное количество людей живет за счет своих супругов, «работая» родителями малолетних детей, бабушками-дедушками своих внуков или, в конце концов, любимыми женами своих работящих супругов. За это родственники их содержат. Этих людей тоже предлагается обложить налогом на тунеядство?» — говорит Гудков.

Причем «любимая женщина механика Гаврилова» может жить с ним гражданским браком, и доказать, что ей нет нужды каждое утро отправляться на работу, документально она не сможет.

«В конце концов, на российских просторов можно найти примеры, когда в отдаленных деревнях их жители живут натуральным хозяйством. Баба Маша выращивает картошку и обменивает ее у тети Веры на огурцы, а та меняет их у дяди Васи на самогон. В денежные отношения они не вступают, и формально, по букве предполагаемого закона, должны будут платить 25 тысяч — больше, чем все их огурцы и картошка стоят вместе», — указывает эксперт.

Опыт Белоруссии продемонстрировал, что даже в этой спокойной и «советской» стране попытки введения налога «на тунеядство» вызвали массовые стихийные акции протеста в Минске. В России тем более, подобное нововведение станет подарком несистемной оппозиции, предупреждает он.

В Белоруссии с 2015 года неработающие граждане обязаны платить в казну 20 минимальных зарплат в год (около 200 долларов) «в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов».

Сам себе работодатель

В мае Минюст России разработал законопроект о самозанятых гражданах в РФ (неблагозвучный советский термин «тунеядство» в документе, конечно, не применяется).

Самозанятость как понятие появилась в России (в последние годы существования СССР) почти одновременно с ликвидацией статьи УК «Тунеядство».

Самозанятыми является большое количество граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников и регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (например, репетиторы, сиделки, няни).

Разница между индивидуальными предпринимателями и самозанятыми лицами на сегодня сугубо номинальная, и критерий отличий между ними всего один, говорит бывшая сотрудница Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ Наталья Тодэ.

«Этот критерий заключается в том, что и ИП, и самозанятое лицо делают одну и ту же работу, оказывают одну и ту же услугу, с той лишь разницей, что первый это делает с уплатой налогов, а второй — теневым образом. И власти уже далеко не первый раз предпринимают попытки вывести вторую категорию из тени, но каждый раз талантливые экономически активные россияне находят способы, как оставаться в теневом секторе», — сказала она «Ридусу».

В попытке провести черту между индивидуальным предпринимательством и самозанятостью государство сейчас тоже балансирует в очень зыбком правовом поле, соглашается Тодэ с Гудковым.

«Возьмите для наглядности разницу между самозанятостью и, извините, попрошайничеством. Вот стоит человек на тротуаре с шапкой в руке и клянчит подаяние. Формально он подпадает под действующую статью УК «Попрошайничество». Но если он будет делать то же самое, но при этом читать вслух стихи, то формального состава преступления в его действиях уже не будет: он ведь оказывает вам услугу! Другое дело, что вам эта «услуга» совершенно не нужна, но чисто юридически разница огромная», — поясняет она.

Санкция за попрошайничество перекочевала в УК РФ из УК РСФСР, а вот понятия «самозанятость» не было ни в советском КЗоТ, ни в нынешнем российском Трудовом кодексе.

Уголовная ответственность за тунеядство

Быть нищим в СССР запрещал закон. Статья 209 УК РСФСР гласила, что «Систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством, продолжаемое после повторного предупреждения, сделанного административными органами» карается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года. Считалось, что для нищенства в Стране Советов нет социальной основы, поэтому люди, которые этим занимаются, являются попросту бездельниками. Тем не менее, основы, может быть, и не было, но нищие были. Особенно много их было после Великой Отечественной войны, когда появилось много искалеченных и лишившихся крова людей.

После прихода к власти большевиков начались существенные преобразования. Заключались они в том, что у богатого населения забиралось имущество, которое использовалось для ускорения построения социализма. Тогда же стали появляться первые привычные значения того, кто такие тунеядцы. Это были граждане, которые далеки от сознательного пролетариата. Они, по мнению Ленина, должны были перевоспитываться.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР. Главным, что вошло в нее, стали права работающего и эксплуатируемого народа. Граждане, которые проживали на деньги, заработанные нетрудовым путем и использовали наемный труд, были лишены политических привилегий.

В 1936 году в соответствии с двенадцатой статьей труд в Советском Союзе считался обязанностью и делом чести всего народа, который способен работать. Начал использоваться принцип поговорки «кто не работает, тот не ест».

Налог на тунеядство в России в 2021 году

Вопрос, каким должен быть размер налога, не решен. Депутаты не могут согласиться с авторами проекта, которые предложили 25 тыс. рублей ежегодно. Позже сумма была снижена на 20 %, но все равно считается слишком высокой.

Некоторые законотворцы предложили другой подход: сумму налога рассчитывать на основе максимальной платы за труд, и чтобы каждый неработающий платил не меньше 30 % от МРОТ. На сегодняшний день предполагаемая сумма налога на безработных в России получается около 3500 рублей ежемесячно.

Не все в Госдуме поддерживают введение нового законопроекта. Противники «закона о тунеядстве» утверждают: понятия «налог» и «безработный» несовместимы и абсурдны.

Как может платить взнос в госбюджет тот, кто и так не имеет средств для жизни? Получается, что те, кто не смог трудоустроиться, будут платить за отсутствие источника дохода.

Почему люди трудоустраиваются неофициально? Потому что центры занятости предоставляют мало вариантов для обеспечения работой. Чаще всего это места, где мало платят.

Обычно среди предложенных вакансий нет должности соответствующей квалификации, поэтому большинство отказывается. Из-за этого человека лишают социальных ежемесячных выплат, и ему приходится работать неофициально там, где его устраивает работа и доход.

Хотя разговоры о введении нового закона ведутся уже несколько лет, пока еще неизвестна точная дата его принятия. Дмитрий Медведев сказал, что на начало 2019 года имеется лишь основа нового законопроекта, но и она нуждается в доработке.

С учетом того, что для полноценной подготовки понадобится минимум один-два года, ожидать, что новый закон будет введен в 2021 году не стоит.

Представителями власти называются некоторые категории граждан, которых точно коснется новая налоговая программа:

Здоровые граждане, имеющие квалификацию.
Безработные старше 18 лет, которые не являются пенсионерами, инвалидами, студентами.
Те, кто не работает больше четырех месяцев и при этом имеет средства для проживания.
Лица, которые не работают официально и не обращались в службу занятости для регистрации.

В будущем законе этот перечень может быть дополнен другими категориями граждан, которых заставят делать денежные отчисления в казну.

На заметку: обязательно в законопроект будет внесена небольшая поправка: тот, кто не работает нигде, сможет купить для себя медицинский полис. Выходит, сняв с государства нагрузку, он сможет обезопасить себя от налоговых вычетов.

Налог на тунеядство – когда введут, и каким он будет?

Чтобы внести изменения в несовершенную систему налогообложения, Сергей Вострецов предлагает обязать граждан без официального трудоустройства самостоятельно оплачивать все страховые взносы, размер которых будет рассчитываться, исходя из утвержденного МРОТ. По предварительным оценкам такая мера позволит увеличить объем поступлений в бюджет на 734 млрд. руб., что крайне актуально в сложившейся ситуации в экономике страны. Но такая обязанность не будет возлагаться на граждан, которые являются получателями различных пенсий, пособий по безработице или находятся на иждивении у государства (малолетние дети, инвалиды и т. д.).

У идеи введения штрафов для трудоспособных граждан, которые не платят социальные взносы, немало противников, которые считают, что это может привести к серьезным последствиям. В частности, такой позиции придерживается Александр Сафонов, который занимает должность проректора Академии труда и социальных отношений. Он полагает, что у правительства достаточно других инструментов для увеличения объема бюджетных поступлений (в том числе за счет повышения НДС).

В России с 2021 года безработных могут начать наказывать налогами. В Госдуме обсуждают вопрос введения налога на тунеядство, который положит конец безделью среди дееспособных россиян. О том, насколько вероятна реализация подобной инициативы, начали спорить после подписания закона о создании пошлин для самозанятых.

В Министерстве труда сообщают, что налог для безработных в случае утверждения затронет не доход, которого и так фактически нет, а имущество граждан РФ.

Женщины, на иждивении которых находятся дети младше 7 лет;
Студенты;
Несовершеннолетние лица;
Люди с инвалидностью и иными льготами;
Граждане, оформившие на себя уход за инвалидом;
Граждане, состоящие на учете в центре по трудоустройству.