В чем причины отказа в назначении пенсии по старости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем причины отказа в назначении пенсии по старости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры с Пенсионным фондом одни из самых сложных, хотя многие будущие пенсионеры полагают, что правда на их стороне и отказ ПФР можно обжаловать всего лишь скачав образец иска в интернете. Нужно подать иск — а там суд разберется. Но в действительности все проходит иначе. Как?
Досрочная пенсия — как оспорить отказ ПФР
Суд заранее готов вам отказать в иске и принять доводы представителя ПФР — нет, не потому что ему тот представитель больше нравится, просто ПФР — это государство, а государство априори право.
Не нужно спешить идти в суд и вообще подавать в ПФР заявление о назначении пенсии. Вначале необходимо проверить все свои документы, подтверждающие льготный стаж, заказать выписку по лицевому счету застрахованного лица и убедиться — все ли там верно? Все периоды работы, даты отражены? Страховые взносы уплачивались?
Проверить записи в трудовой книжке на предмет соответствия наименования должности списку лиц, имеющих право на назначение льготной пенсии.
Если какие то данные в трудовой книжке неверны — исправить их может ваш работодатель, в том числе и за прошлых работодателей. Кадровик должен знать как это делается (ничего сложного).
Если все в порядке — подавать заявление в ПФР и ждать решения. Если Пенсионный фонд запрашивает дополнительные справки — все подавать через канцелярию под входящий номер. Иначе потом будет невозможно доказать, что документ отдавался.
При вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии не нужно обращаться к юристу, которого порекомендует вам работник ПФР. А такое бывает очень часто — вас могут убедить, что судебное решение это формальность, просто не хватает справки и Юрист вам поможет. Не поможет.
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Законодательство предоставляет некоторым группам граждан возможность уйти на отдых преждевременно, не дожидаясь установленного в России возраста. Одной из таких категорий являются работники особо важных для государства отраслей и структур:
- сотрудники здравоохранения (доктора, медицинские братья и сестры, фельдшеры);
- военные;
- педагогический состав младшего и среднего образования;
- горняки;
- работники полиции и других подразделений МВД и МЧС;
- космонавты;
- работники государственных структур (госслужащие, чиновники);
- летчики-испытатели;
- сотрудники театров.
Пенсионное пособие за выслугу лет аналогично с обычной дотацией зависит от стажа трудящегося. Основное же отличие этих выплат заключается во времени предоставления права на их получение.
Социальная дотация начисляется заявителю по достижении возрастного ценза:
- для женской части населения – 60 лет;
- для мужской – 65 лет.
Пенсия по выслуге назначается исходя из времени отработанного в конкретной отрасли. Ее основное назначение – дополнительная финансовая поддержка лиц, внесших большой вклад в развитие России.
○ Законодательство о досрочной пенсии.
Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.
Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:
- В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
- В тяжелых условиях.
- В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
- В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
- На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
- В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
- На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
- На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
- В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
- Водителями городского пассажирского транспорта.
- На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
- В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
- Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
- Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- Педагогами в детских учреждениях.
- В учреждениях здравоохранения.
- В качестве творческих работников на сцене в театрах.
- На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
- В районах Крайнего Севера.
- Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.
Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:
- Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
- Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
- Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.
В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
Индивидуальный пенсионный коэффициент находится ниже установленной планки
Правилами реформы пенсионной системы, которая произошла четыре года назад, установлено и реализовано новое понятие – индивидуальный пенсионный коэффициент. Этот показатель просчитывается исходя из количества страховых взносов, которые лицо отправляло в пенсионный фонд России во время осуществления им трудовой деятельности.
Чтобы гражданин был праве получать страховую пенсию по старости в этом году, данный коэффициент должен быть не ниже установленного уровня в 16,2 (для 2019 года).
Если верить формуле по подсчетам, то индивидуальный пенсионный коэффициент будет расти по мере платы гражданином страховых взносов, размер которых имеет прямое отношение к получаемой гражданином официальной заработной плате. В итоге получается, что чем выше заработная плата лица, тем больше коэффициентов он будет накапливать во время осуществления трудовой деятельности.
Правила составления исков к Пенсионному фонду
По ст. 131-132 ГПК РФ, составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:
- Блок шапка. Наименование суда, куда поступает заявление. Ф.И.О. (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
- Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение ПФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
- Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.
По ст. 132 ГПК РФ, пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:
- квитанцией об оплате госпошлины;
- копией доверенности представителя, по необходимости;
- копией спорного решения ответчика;
- копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
- копией трудовой книжки;
- расчетом цены иска, если оценивается;
- уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
- при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
- другими документами (по конкретной ситуации).
Порядок обжалования решения Пенсионного фонда в суде — инструкция к действию и сбор документов
Для оспаривания назначенной пенсии по старости, пенсионеру необходимо следовать такой инструкции:
Шаг 1. Написать соответствующее заявлении в судебный орган РФ. В данном заявлении необходимо указать причину несогласия с начисленной ему денежной суммой.
Пенсионер может самостоятельно сделать перерасчет полученной им денежной суммы с той, которая ему положена.
Шаг 2. Узнать, за какой период взят заработок и его размер.
Шаг 3. Провести тщательную проверку пенсионного дела.
Шаг 4. Собрать документационный пакет.
Заметьте, что размер заработка является главной составляющей в расчете пенсии.
Что же касается роли стажа в расчетах, то она является совсем незначительной.
В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости
Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.
Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Жалоба на отказ в досрочном назначении пенсии
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Первые шаги или что делать?
В зависимости от того, существует организация, в которой Вы работали, или нет, будет решаться вопрос о том, куда Вы будете посылать запросы.
Если организация до сих пор существует или у неё есть правопреемник, то Вы должны отправить на её официальный почтовый адрес заказным письмом с уведомлением запрос о предоставлении справки о факте работы в данной организации в указанные годы (когда и на основании работник чего был принят на работу / уволен с работы).
Если организации больше не существует, то в зависимости от того, что это была за организация и кому она подчинялась (федеральная организация, региональная организация или муниципальная организация), Вы должны будете должны отправить в соответствующий архив (например, если организация была муниципальной и располагалась в городе Сургуте, то в Сургутский городской архив) заказным письмом с уведомлением запрос о предоставлении справки о факте работы Вас в конкретной организации (нужно указать полное её наименование, которое было на момент Вашей работы или последнее наименование перед ликвидацией организации).
Отправив письмо, Вы должны дождаться официального ответа. В зависимости от него Вы будете предпринимать последующие действия.
Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.
Для выхода на пенсию в 2019 год установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:
- не менее 16,2 баллов;
- не менее 10 лет стажа.
Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:
Не хватает стажа | Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало |
Недостаточно пенсионных баллов | Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы. |