Нормативы размеров земельных участков под ИЖС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы размеров земельных участков под ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
Расширены сведения в ЕГРН
С начала 2022 года в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости — включают новые сведения:
- О кадастровых инженерах, проводящих учёт недвижимости. Теперь в справку из ЕГРН будут вписаны данные ответственного за кадастровые работы.
- Об аварийности многоквартирных домов. В выписках ЕГРН отразят, признан ли дом аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Эти сведения помогут покупателям избежать сделок с проблемной недвижимостью.
Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов
Также по дачной амнистии права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.
Граждане, использующие такие дома для постоянного проживания, могут бесплатно получить участок, если он принадлежит государству или муниципалитету. Регистрация права собственности на участок и дом на нем будет осуществлена одновременно.
Условия оформления такого права:
- жильё должно быть в пределах населённого пункта;
- юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
- право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.
Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.
Граждане также могут упрощенно получить собственность на участки, которые были предоставлены им до 30 января 2001 года. Для этого необходимо предоставить в Росреестр любой документ, который подтверждает предоставление гражданину такого участка.
Предельный минимальный размер земельного участка для садоводства
Минимальный показатель площади участка, выделяемого под садоводство, зависит от того, каково его разрешенное назначение. Так, площадь участка для дачного строительства будет одной, а под фермерское хозяйство — уже совсем другой.
Изменение назначения земельного участка является достаточно сложным процессом, который потребует много сил и денег. На сегодняшний день эксперты уже несколько лет пытаются убедить Правительство уровнять земли под СНТ, ДНТ и ИЖС в их правах и назначениях, лимитировав их размером (до 300 кв.м.) и введя систему самодеклараций, но пока все тщетно.
Рассмотрим минимальные размеры земельных наделов, находящихся во владении государства или муниципалитета и выделяемых гражданам во временное либо постоянное пользование на примере Московской, Ленинградской и Нижегородской областей:
- Московская область. Размер участка земли, выделяемого под садоводство, составляет от 0,06 га (регламентировано законом № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» от 17.06.2003 г.);
- Ленинградская область. Размер земельного надела, выделяемого под ведение садового хозяйства, составляет от 0,05 га (регламентировано законом N 83-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» от 29.11.2003 г.);
- Нижегородская область. Размер земли, выделяемой под ведение садового хозяйства, составляет от 0,02 га (регламентировано законом N 58-З «О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области» от 14.07.2003 г.).
Как поменять категорию участка на ИЖС?
Существует несколько законных способов:
- Изменение категории земли через акт местной администрации – чаще всего используется владельцами участков, кто хочет перевести свои земли из статуса сельскохозяйственных в категорию «населенных пунктов». Процедура проводится органами власти, в процессе расширения поселения и роста числа жителей, с целью привлечения новых жильцов и развития экономики. Как уже было сказано ранее, эта процедура возможна, но довольно трудо-, денежно затратна;
- Выделение из искусственно аэрируемых ранее не востребованных территорий. Перераспределение и преобразование земель в статус ИЖС возможны в результате решения властей;
- Раздел имеющихся участков под ИЖС – по субъективным и объективным причинам (выделение доли наследства, раздел материальных ценностей при разводе и т. д.).
Если первые 2 варианта определяются законодательно, то для того, чтобы разделить землю необходимо озаботиться следующими вопросами:
- Разделение земельной собственности на несколько отдельных наделов со статусом ИЖС. Это возможно только, когда вновь созданные территории будут не меньше минимальных норм по площади. Земельные наделы, не соответствующие установленным параметрам ИЖС, не подлежат узакониванию и не могут быть застроены. Перед началом процесса разделения, получите выписку из регистрационных актов, а также закажите справку в муниципалитете о правилах застройки в вашем регионе;
- Не забудьте проконтролировать правильность расположения границ участка и реальных параметров на бумаге. Для этого лучше всего привлечь геологические / геодезические службы. После проведения всех работ, уже можно принимать решение о разделе. И проводить процедуры узаконивания новых территорий со статусом ИЖС.
- Регистрация прав собственности, получение кадастровых номеров, и оформление всех документов, должны проходить в соответствии с законом, в установленные сроки.
Зависимость размера от целевого назначения
Законодательство на Федеральном уровне устанавливает следующие минимальные и максимальные размеры земельных участков в зависимости от целевого назначения:
Целевое назначение | Минимальный размер, га | Максимальный размер, га |
Ведение фермерского хозяйства | 2 | 40 |
Садоводство | 0,6 | 0,15 |
Огородничество | 0,4 | 0,10 |
Дача | 0,06 | 0,25 |
Минимальный размер участка при разделе земли
Для большинства собственников интересно, а иногда подобный интерес вызван обстоятельствами материального или семейного (развод с разделом имущества) характера: «возможно ли осуществить раздел имеющегося участка земли на два?». Теоретически все возможно. В таком случае большой участок прекратит существовать и образуется два новых самостоятельных участка граничащих между собой. Они подлежат регистрации и оформлению соответствующей землеустроительной документации на каждый.
На деле все обстоит немного по-иному. Не все участки являются делимыми.
Так, если площадь участка не позволяет разделить его на участки, площадь которых будет равняться хотя бы минимально установленной в соответствующем регионе, участок неделим.
А регистрация наделов площадью меньше минимально установленной не производится.
Чтобы узнать минимальный размер земельного участка при разделе
достоверно из первоисточника, предстоит запросить в муниципалитете выписку из действующего на его территории градостроительного регламента относительно Правил землепользования и застройки конкретно той территории.
Категории и виды земельных участков. Законность возведения капитальных объектов строительства.
Земельные участки, расположенные в населенных пунктах и отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) дают возможность возвести отдельное строение для некоммерческого (личного) использования. Максимальная высота зданий ограничена 3-мя этажами, а предназначение – только для 1-ой семьи, которая проживает в нем постоянно или временно. Такому типу домовладений может быть присвоен почтовый адрес, по которому можно оформить прописку или временную регистрацию.
Статус (предназначение) ИЖС в рамках действующего законодательства РФ присваивается исключительно к территориям с категорией «населенные пункты» и прописывается в свидетельстве на собственность. Земли сельхозназначения могут быть выделены под следующие виды использования:
- Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) — имеют ограничения по площади, на них чаще всего размещают маленькие домики без почтового адреса и кадастрового номера. Нет возможности оформить регистрацию на проживание;
- Дачные некоммерческие товарищества (ДНТ) — небольшие участки с современными, достаточно большими зданиями. Законность таких строений – спорный вопрос. В настоящее время только в Подмосковье дачные поселки этого типа обладают развитой инфраструктурой, которая чаще всего создается за деньги владельцев коттеджей;
- Фермерские хозяйства – территории размером более чем в 1 гектар, до 10% площади которого можно застраивать;
- Земли сельхозназначений – используемые в аграрных целях, без жилых построек.
Нормативные документы на установление минимального размера земельного участка под ИЖС
Общие показатели размеров наделов регулируются Земельным кодексом РФ. Но в каждом регионе и населенном пункте действуют свои нормы.
Если речь идет о бесплатном предоставлении участков, размеры зависят от того, в чьей собственности они находятся:
Федеральная собственность | Размер надела устанавливается федеральными законами |
Региональная собственность | Размер определяется региональными нормативными актами |
Муниципальная собственность | Размер определяется в муниципальных актах |
Это оправданный подход, ведь в каждой местности земля обладает своими преимуществами и недостатками. Зачастую только местные органы власти могут сориентироваться в их многообразии и отличиях.
Так, если в крупных городах практически отсутствует возможность предоставления участков всем желающим, то на территории Дальнего Востока есть возможность предоставлять большие наделы практически всем желающим.
Земельные споры в Крыму
Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.
— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
Максимально допустимый размер также определяется на федеральном уровне, но региональные власти могут корректировать этот показатель. При определении цифры учитываются факторы:
- количество земельных участков на территории конкретного региона;
- спрос на наделы;
- порядок их заселения;
- развитие по региону.
Факторы не должны входить в противоречие с правилами застройки. Предельные размеры по регионам разные (в сотках):
Пригороды Москвы – 30;
Пригороды Петербурга – 15;
Новосибирск – 10;
Краснодарский край – 10;
Екатеринбург – 25.
Максимальный размер участка земли, как и минимальный – это ограничения, связанные с тем, что в процессе строительства дома следует учитывать требования целого списка законов и правил:
- ЗК РФ;
- Градостроительный Кодекс;
- N123-ФЗ;
- Правила застройки каждого конкретного региона (ст. 32 ГРК);
- СНиПы.
Максимальный размер участка земли отличается в каждом конкретном субъекте РФ.
Несоблюдение показателей (как минимальных, так максимальных) приведет к негативным последствиям, и регистрация земельного надела в Росреестре будет невозможной.
Для исключения ошибки в площади, покупатель или приобретатель надела на безвозмездной основе обязаны ознакомиться с основными характеристиками надела. В частности, знать ВРИ, категорию земель, ответственность за ненадлежащее ее использование.
Предельные (максимальные) размеры земельных участков
В статье 11.9 Земельного кодекса РФ дается перечень требований к образуемым и изменённым земельным участкам, которые предъявляет законодательство. В кодексе введено понятие максимального и минимального пределов, установленных в отношении земельных площадей.
Максимальный размер – это тот, который не может превышать определенный участок, например, в Московской области не более 15 га. Минимальный порог – это размер, который определен для участков конкретного назначения, например, для дачных территорий предусмотрена площадь не менее 0,6 га, а для садового участка от 0,4 га (показатели для Московской области).
В каждом регионе страны предусмотрены индивидуальные показатели. Определение нормативов происходит в первую очередь на основании градостроительного кодекса, а также иных законодательных актов в этой сфере. К примеру, минимальные и максимальные пороги для конкретного поселения рассчитываются исходя из общей кадастровой схемы всех территорий и с учетом потребностей граждан.
Законодательством предусмотрен не только ответ на вопрос как образовать земельный участок, но и такие ситуации, когда земельные участки не подпадают под юрисдикцию градостроительного кодекса и, соответственно, их размеры не могут опираться на нормативы и регламенты указанного свода правил. К таким земельным зонам применяются федеральные законы и статьи Земельного кодекса РФ.
Порядок оформления надела
Для того, чтобы приобрести надел в собственность, нужно, чтобы участок был поставлен на кадастровый учет. Согласно Федеральным законам о кадастровой деятельности, без этого невозможна регистрация.
Процедура постановки на учет включает:
- обращение к кадастровому инженеру;
- проведение процедуры межевания и уточнение границ земельного участка;
- составление кадастровым инженером плана и других документов;
- передача документов в Росреестр.
После этого ваш участок будет отображаться на публичной кадастровой карте и на сайте Росреестра. Владельцу участка выдается кадастровый паспорт, а все сведения об участке сохраняются в базе данных.
Образец кадастрового паспорта на земельный участок здесь.
Следующими шагами для оформления участка в собственность будут:
- сбор пакета документов;
- подача документов и заявления в местный муниципалитет;
- если не было межевания — то нужно его провести.
Комиссия при местной администрации рассматривает заявление около 2-х месяцев. В случае положительного решения нужно подавать документы для регистрации в Росреестр.
Согласно статье № 33 ЗК РФ и письма Минэкономразвития № Д23-1142 от 21.03.2011, минимальные значения доступных для выделения гражданам земель под садово-огородные цели и дачное строительство определяются нормативными документами субъектов РФ, на которые также могут опираться положения конкретных муниципальных образований.
Таблица минимальных значений площадей для регионов и территорий РФ
Субъект или территория | Садоводческое применение | Огородническое применение | Дачное строительство | Ед. измерения |
Московская область | 0,06 | 0,04 | 0,06 | га |
Санкт-Петербург | 200 | 200 | 600 | м2 |
Ленинградская область | 0,05 | 0,01 | 0,05 | га |
Новосибирская область | 0,04 | 0,04 | 0,04 | га |
Свердловская область | 0,11 | 0,31 | 0,26 | га |
Нижегородская область | 0,02 | 0,02 | 0,10 | га |
Краснодарский Край | 400 | 600 | 400 | м2 |
Каменский район Тульской области | 0,04 | 0,02 | 0,05 | га |
Индивидуальное жилое строительство
Речь идет о земельных территориях, предназначенных для частных лиц. Признаки, закрепленные в законе:
- Назначение – под строительство жилого коттеджа или дачного домика.
- Коттедж для одной семьи (не многоквартирный).
- Максимально разрешенная высота – не более трех этажей.
- Строение отдельно стоящее, не совмещенное с другими.
Дополнительно выделяемый приусадебный надел разрешен для землепользования:
- Фермерского хозяйства (КФХ) – разведения животных, выращивание культур с целью получения дохода.
- Личное подсобное (ЛПХ) – используется для пропитания семьи.
- Садоводство – выращивание плодовых деревьев и кустарников, ягод и проч.
- Огородничество – растениеводство не промышленных масштабов, для использования одной семьей.
При этом участок с коттеджем и хозпостройками, находящийся в собственности граждан, может располагаться:
- В городской черте.
- За границами города (пригород).
- В сельской местности.
В итоге размер земли под ИЖС устанавливает администрация области. Факторы, которые учитываются при регулировании границ наделов под застройку:
- Размер территории субъекта Федерации, которая еще не занята жилыми домами и приусадебными площадями.
- Общее количество заявок, поданных в территориальные органы власти гражданами, претендующими на регистрацию и строительство в районе.
- Состояние экономики и социальной сферы в регионе (в том числе количество жителей на квадратный метр общей территории субъекта).
- Состав семьи заявителя (сколько несовершеннолетних детей, пожилые лица на попечении и т.п.).
- Цель использования – ферма или ЛПХ, насколько это перспективно.
- Особенности проекта здания.
Так города федерального значения с плотной застройкой (Москва, Санкт-Петербург) не относятся к субъектам, где можно получить участки под ИЖС – здесь проще купить квартиру. Напротив, в сельских местностях Московской и Ленинградской областей вполне реально приобрести наделы для личного подсобного хозяйства, размеры которых широко варьируются.