Проверки ГИТ в 2023: как избежать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверки ГИТ в 2023: как избежать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.
Что написать в жалобе?
Законодатель не дает четкого ответа на вопрос о том, как правильно написать жалобу в трудовую инспекцию. Единой универсальной формы не предусмотрено. Если жалобщик оформляет обращение онлайн, то его задача частично упрощается, ведь система сама запросит необходимые сведения и автоматически сформирует жалобу.
При самостоятельном оформлении следует придерживаться тех же принципов, что при написании любого заявления. Сначала в верхнем правом углу пишем «шапку» на имя начальника инспекции, а также указываем данные автора – ФИО, паспортные данные, должность и место работы. Далее посредине листа указываем название документа «ЖАЛОБА».
После этого можно приступать к самой сути обращения. В этой части необходимо описать обстоятельства и даты совершения правонарушения, перечислить меры, предпринятые работником для устранения конфликта. Также нужно упомянуть о том, как отреагировал руководитель на претензии, высказанные сотрудником.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Согласно данным Росстата, в 2020 году каждый пятый работник столкнулся с дискриминацией трудовых прав на рабочем месте. Для того, чтобы отстоять свои права, гражданин может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Если работодатель ущемляет права не конкретного работника, а нескольких сотрудников либо всего трудового коллектива в целом, работники могут подать коллективную жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ).
В статье разберем, какие основания для подачи коллективной жалобы в ГИТ предусмотрены ТК РФ, а также выясним, как оформляется коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя и какие сроки подачи документа в ГИТ.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Трудовые права и гарантии работника зафиксированы в ст. 21 ТК РФ, согласно которым гражданин, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на основании трудового договора, имеет право на:
- оплачиваемый труд в условиях, соответствующих установленным нормам безопасности;
- оплачиваемый отдых сроком не менее 28-ми календарных дней в год;
- своевременную и полную оплату труда;
- обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование и соответствующие выплаты при наступлении страхового случая;
- изменение условий трудового договора в любое время, по собственному усмотрению, а также досрочное расторжение трудового соглашения по собственному желанию.
Действующее трудовое законодательство предполагает, что в случае нарушения работодателем трудовых прав работника, последний вправе подать жалобу в ГИТ. Если работодателем нарушены трудовые права нескольких работников, то сотрудники вправе подать коллективную жалобу в трудовую инспекцию.
Сотрудники могут обратиться в ГИТ как по одному общему основанию (например, невыплата зарплаты работникам определенного отдела), так и по нескольким нарушениям (например, отказ в предоставлении отпуска одному из работников, неоплата больничного листа другому работнику, т.п.).
Ниже в таблице представлены наиболее распространенные нарушения со стороны работодателя, которые могут служить основанием для подачи коллективной жалобы в трудовую инспекцию:
№ п/п | Неправомерные действия работодателя | Описание |
1 | Несвоевременная и неполная оплата труда | Согласно ТК, работодатель обязан выплачивать сотрудникам зарплату 2 раза в месяц в сроки, установленные трудовым/коллективным договором. Если зарплата выплачивается с задержками либо не полностью, в связи с чем имеется долг работодателя по зарплате, сотрудники вправе обратиться в ГИТ с жалобой. Нарушением со стороны работодателя в части выплаты зарплаты также является отсутствие доплаты за сверхурочную работу, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни. статью ⇒ «Оплата ночных часов по ТК РФ». |
2 | Нарушение порядка заключения трудового договора | Работодатель обязан заключить трудовой Договор с сотрудником не позже дня приема на работу. В случае, если кандидат устраивается на работу с испытательным сроком, то работодатель заключает с ним срочный трудовой договор (на период испытательного срока). Прием сотрудника на работу обязательно сопровождается записью в трудовой книжке. Если при приеме на работу работодатель не заключил с сотрудниками трудовые договора, то это является основанием для обращения в ГИТ с коллективной жалобой. |
3 | Непредоставление отпуска | Отказ работодателя в предоставлении сотруднику ежегодного отпуска – наиболее распространенное нарушение трудовых прав работника. Работодатель обязан предоставлять сотруднику дни оплачиваемого отдыха в соответствие с периодом и сроками, установленными графиком отпусков. |
4 | Внесение изменения в трудовой договор без ведома работника | В общем порядке изменение условий трудового договора возможно только по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения. Если работодатель в единоличном порядке изменил условия труда, график работы, оклад, т.п., то на этом основании работники могут обратиться в трудовую инспекцию. |
5 | Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности | Работодатель вправе применять к работникам меры взыскания в порядке, предусмотренном ст. 192 ТК РФ. Факты нарушения сотрудниками трудовой дисциплины, невыполнение работниками возложенных на них трудовых обязанностей должны быть зафиксированы документально в виде приказов и актов (образец можно скачать здесь ⇒ Акт о нарушении трудовой дисциплины (образец)). Работники могут обратиться в ГИТ с коллективной жалобой в случае, если к ним были применены меры дисциплинарного взыскания без документального подтверждения установленных нарушений. |
6 | Нарушение порядка расторжения трудовых отношений | Работодатель не может уволить работника по собственной инициативе, за исключением случаев сокращения. Работники могут пожаловаться в ГИТ в случае, если они были уволены по сокращению без предварительного уведомления минимум за 2 месяца. Если сокращение производилось в связи с реорганизацией предприятия, то основанием для жалобы может служить отсутствие предложений о вакантных должностях, поступивших от работодателя в письменном виде. |
7 | Нарушение требований по охране труда | Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть оформлена по следующим основаниям:
|
статью ⇒ «Как подать жалобу в трудовую инспекцию анонимно».
Когда можно подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию
Предметом обращения в инспекцию может быть любое нарушение норм законодательства, локальных актов, трудового договора. Работник вправе выбрать, куда обращаться за защитой своих прав. Кроме ГИТ, жаловаться на работодателя можно:
- в комиссию по трудовым спорам, если она создана и функционирует на предприятии;
- в органы прокуратуры;
- в суды различных инстанций;
- в правоохранительные органы, если речь идет об уголовном или административном проступке;
- в другие ведомства, исходя из характера нарушения (например, при нарушении санитарных и эпидемиологических правил со стороны работодателя можно жаловаться в Роспотребнадзор).
Последствия рассмотрения жалобы в трудовой инспекции
Срок проверки по жалобе в трудовой инспекции составляет до 30 дней. Обычно продолжительность проверки будет существенно меньше, так как речь идет о защите прав работников. По итогам рассмотрения жалобы трудовая инспекция:
- направляет мотивированный ответ заявителю (при подаче онлайн-жалобы ответ направят в личный кабинет на сайте, либо через госуслуги);
- выносит предписание в адрес работодателя, если нарушения подтвердились;
- принимает решение о составлении административных протоколов, о привлечении виновных лиц к ответственности;
- подает иск в суд в интересах работников, если для этого есть основания.
Если в действиях виновных лиц есть признаки состава преступления, трудовая инспекция направит документы в прокуратуру или МВД. Это станет основанием для возбуждения уголовного дела.
Причины написания жалобы.
Для обращения в трудовую инспекцию существует множество различных причин.
Рассмотрим их подробнее:
- 1) Нарушения, связанные с выплатами. Наиболее распространенная причина для жалобы в трудовую инспекцию и прокуратуру. Она связана с тем, что работодатель нарушает график выплат, например заработной платы, отпускных или больничных, либо выплачивает не в полном объеме.
- 2) Незаконное лишение отпуска. Очень часто встречаются случаи, когда работодатели лишают сотрудника отпуска, либо вынуждают его работать сверхурочно или в праздники. Очевидно, что в некоторых ситуациях необходимость в подобном может возникать, но в таком случае работодатель обязан выплачивать компенсацию, предоставлять другие дни для отдыха или оплачивать сверхурочные. Если же он не делает этого, то это явная причина для обращения в трудовую инспекцию.
- 3) Нарушения правил безопасности на производстве или нарушения режима труда и отдыха. К примеру, очередное постановление работодателя продлило длительность смены, что является недопустимым с точки зрения законодательства и санитарных норм. Подобная проблема также обязательно рассматриваться в трудовой инспекции.
Длительность рассмотрения жалобы.
Согласно законодательству орган, куда человек направил жалобу на работодателя, обязан рассмотреть заявление в течение 30 дней. В некоторых ситуациях данный срок может быть продлен, однако для этого требуются конкретные основания. Срок повторного продления не может превышать одного месяца.
Отметим, что в том случае, если жалоба сотрудника не была удовлетворена, то он может подать апелляцию в вышестоящие органы. Однако для этого требуется наличие соответствующих оснований, поскольку в противном случае данная апелляция рассматривается не будет. Примером основания для обращения в вышестоящий орган является ситуация, в которой сотрудник, рассматривающий жалобу, намеренно затягивает ход дела или препятствует ему.
Сроки рассмотрения и последствия
В соответствии с установленным регламентом предельный срок рассмотрения обращения – 30 рабочих дней. По результату инспекторы должны направить письменный ответ о принятии мер либо об отказе с обоснованием решения.
Обычно инспекция проводит выездную проверку и на основании выявленных фактов может выбрать такие способы действия:
- Оформление предписания работодателю с требованием об устранении тех или иных правонарушений.
- Наложение штрафов, применение других мер административной ответственности.
- Приостановка работы компании на несколько месяцев.
- Отстранение от работы тех или иных сотрудников.
- Направление материалов в полицию, прокуратуру и другие органы для возбуждения уголовного дела.
Обращение в трудовую инспекцию – один из самых быстрых способов разрешения конфликтной ситуации с работодателем. Но срабатывает он не всегда, поэтому в подобных ситуациях работник может обратиться в суд, приложив в качестве доказательств решение инспектора об отказе в принятии мер.
На что следует обратить особое внимание
На какие ключевые моменты следует обратить внимание:
- При передаче обращения, независимо от того, какой способ передачи документа выбран, не ждите незамедлительного ответа. Общий срок рассмотрения жалобы урегулирован законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и составляет 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты, когда документ поступил в орган;
- Обращение проигнорируют на законных основаниях, если:
- отсутствуют в документе данные о заявителе или установлена их недостоверность;
- присутствуют в текстовой части оскорбительные и нецензурные высказывания;
- Опротестование результатов проверки возможно. В первую очередь, действия, проведенные инспектором в рамках проверки, оспариваются у его непосредственного руководителя. Если заявитель не удовлетворен результатами проверки, свои законные интересы он может защитить в органах суда и Прокуратуры. Следует отметить, что все трудовые споры в судах направлены на защиту имущественных интересов истца. Путем подачи иска, взыскиваются полагающиеся сотруднику выплаты, невыплаченная сумма зарплаты и т. п. В случае причинения морального вреда можно взыскать и его, а также пеню за период использования работодателем невыплаченных сотруднику средств. В Прокуратуре занимаются исключительно выявлением и подтверждением нарушений, а также привлечением причастных к ним лиц к ответственности;
- Запомните, факт направления жалобы в адрес инспекции не означает, что у вас нет возможности защитить свои законные права иным способом, обратившись с иском в суд или же заявив о нарушении в органы Прокуратуры;
- До того как обращаться к уполномоченным госорганам, попытайтесь урегулировать конфликт мирно своими силами. Для этого направьте претензию руководителю организации, предложив мирно разрешить конфликт и устранить явные нарушения. В конце добавьте, что при отказе в мирном урегулировании вопроса, вы будете вынуждены обратиться в надзорные инстанции. Обо всех нюансах трудового права работодатели прекрасно осведомлены, в том числе, и о грозящих в случае нарушений санкциях. Поэтому на предложение добровольно устранить нарушение трудовых прав, последует положительная реакция;
- В случае принуждений со стороны работодателя собственноручно составить заявление на увольнение, не спешите покорно склонять голову. Если веских оснований, перечисленных Трудовым кодексом, для увольнения нет, то увольнения не последует. Даже если работодатель сдержит свое слово, незаконное увольнение легко оспорить и, кроме того, что вас восстановят на прежнем месте, а работодателя накажут, он еще и будет обязан компенсировать причиненный ущерб;
- При отсутствии ответа на обращение (такие случаи также бывают), направьте письмо снова, сделав акцент на том, что первая претензия осталась без ответа. В любом госоргане знают, что нарушение срока ответа на обращение наказуемо, и преднамеренно такие факты не допустят, вероятно, письмо не дошло или возник какой-то сбой;
- Даже в случае утверждения Трудовой инспекцией об отсутствии противоправных действий со стороны организации, такой факт должен быть полностью обоснован и подтвержден. При необходимости, заявителя ознакомят с материалами проверки. Получив такой ответ и выявив отсутствие поводов для отказа, направьте обращение в вышестоящую инстанцию.
Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.
Нарушения, на которые жалуются
Законодательно не установлено, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию. Работник вправе подать жалобу при любом нарушении его прав. Распространены такие нарушения:
- При приеме на работу, например, отказ от заключения официального трудового договора, принуждение к заключению гражданско-правового договора, назначение «серой» зарплаты, назначение испытательного срока, когда это запрещено, неправильное оформление договора, неуказание в нем необходимых условий, отказ в ознакомлении с внутренними документами организации.
- В процессе работы: задержки выплаты зарплаты, отказ в предоставлении отпуска, отказ в оплате больничного, принуждение к оформлению отпуска за счет работника вместо больничного, принуждение к сверхурочной работе или работе в выходные дни.
- При увольнении: незаконное увольнение, неоформление или отказ в выдаче документов работника, невыплата положенных сумм.
Основная задача трудовой инспекции – это защита прав и интересов граждан, связанных трудовыми взаимоотношениями. В случае нарушения законодательства любой сотрудник или руководитель имеет право обратиться в ведомство с жалобой. Инспекция обязана отреагировать на полученное обращение и принять соответствующие меры. Давайте разберемся, как правильно написать заявление в трудовую инспекцию на работодателя?
Представители инспекции после получения жалобы гражданина имеют право инициировать проверку деятельности работодателя, а также его трудовых взаимоотношений. При выявлении нарушений госорган имеет право наложить на руководителя определенные санкции, например, штраф.
Нужно знать – для проведения проверки работодателя необходима веская причина. Ею может стать любое нарушение прав сотрудников, которое допустил руководитель предприятия.
Каковы же основные причины для споров:
- Отказ при приеме на планируемую должность без наличия весомых причин. Достаточно часто случается неприятная ситуация, когда человеку отказывают в трудоустройстве при этом не давая внятный ответ либо не давая его вообще.
- Нарушения, связанные с выплатой заработной платы. В большинстве случаев приходится констатировать выплату заработной платы в недостаточном объеме, как это было указано по договору. Нередко работодатель и вовсе прекращает производить выплату зарплаты.
- Принуждение к сверхурочной работе без дополнительной оплаты. Помимо того, что работа сверх нормы должна оплачиваться, за нее также законодательством предусматриваются дополнительные выходные дни. Но не все руководители знают об этом.
- Отказ в получении отпуска. Каждый работодатель обязан по закону предоставить своему персоналу дни для отпуска.
- Отказ в предоставлении больничного или декретного отпуска, а также его оплаты. Это одно из самых грубых нарушений законодательства, за которое предусмотрено строгое наказание.
- Нарушения, связанные с оформление договора, выплаты заработной планы неофициально.
Написали заявление – что делать дальше?
Помимо вопросов о том, как подать заявление в трудовую инспекцию, существуют и другие. Например, что делать после того как жалоба подана?
После подачи обращения в течение 30 дней нужно ждать официальное уведомление о разрешении вашего трудового спора. Инспекция по труду обязана проинформировать заявителя о ходе проверки. Также ведомство должно указать действия, которые были приняты по отношению к нарушителю.
Закон позволяет продлить сроки проведения проверки дополнительно на 30 дней. Но госорган все равно обязан в течение первых 30 дней уведомить заявителя о продлении сроков рассмотрения его обращения.
Что сделать, чтобы ваше обращение рассмотрели как можно быстрее? Для этого стоит знать: в первую очередь принимаются обращения, содержащие подробное описание нарушений трудового законодательства и имеющие доказательства этих нарушений. При подаче анонимной жалобы нужно знать – рассмотрение такого обращения может быть затянуто, а заявитель не сможет получить уведомление о проведенной проверки и ее результатах.
Оформление результата
При соблюдении порядка составления, указания реквизитов и персональных данных и приложений первичной документации инспектор проводит проверку отражённой информации. Если для вынесения заключения недостаточно фактов, то возможно требование к нанимателю по предоставлению недостающей информации. Жалоба в инспекцию по труду на работодателя может быть удовлетворена полностью, частично или получен отказ.
По результатам проведения выездной или камеральной проверки:
- составляется соответствующий акт;
- выдвигается требование об устранении нарушений;
- начисляются финансовые санкции;
- результат о проведенных мероприятиях направляется заявителю.
Личный опыт: как обращение в трудинспекцию помогло решить проблему с задержкой зарплаты
- Работодатель может задержать зарплату — такая история произошла с Ларисой в нерабочие дни весной 2020 года. Чтобы официально не платить деньги, начальство принуждало её и других сотрудников написать заявление на отпуск за свой счёт.
- Задерживать зарплату незаконно. В таком случае сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию через официальный сайт онлайнинспекция.рф. Он также может попросить, чтобы работодателю не сообщали, от кого именно поступило обращение.
- Инспекторы известят работодателя о поступивших претензиях и проведут проверку. Они могут изучить документы и счета, а также приехать в офис — чтобы посмотреть на условия труда.
- Если проблема подтвердится, работодателя обяжут выплатить деньги сотрудникам с учётом компенсации за задержку, а также оплатить штраф.
Эта история началась в 2020 году. Я работала в сети ювелирных салонов в Мытищах.
И 28 марта нас всех отправили на самоизоляцию, причём сразу до конца апреля. Вскоре я узнала, что беременна, и через несколько недель предупредила об этом руководителя. В то же время работодатель начал требовать написать заявление на отпуск за свой счёт, теперь уже до конца мая. Бумагу нужно было подписать от руки, а фото выслать по WhatsApp.
Многие сотрудники, как и я, отказались, так как по указу президента в стране были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты и хотя бы окладную часть нам должны были выплачивать. Но у нашей компании, видимо, было другое мнение на этот счёт. Начались угрозы.