ВС разъяснил приостановление исковой давности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разъяснил приостановление исковой давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Требования, на которые исковая давность не распространяется.
Существует ряд требований, на которые исковая давность не распространяется. Они перечислены в ст. 208 ГК РФ.
В частности, это требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.
Исковая давность также не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение этого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 35-ФЗ).
Перерыв течения срока исковой давности.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
При этом ГК РФ не уточняет, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 Постановления № 43. К таким действиям, в частности, могут относиться:
- признание претензии;
- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
- акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.
Течение срока исковой давности
Как правило, срок исковой давности течет непрерывно, однако закон учитывает и возможность изменения хода его течения. Так, закон предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности означает, что при наличии определенных обстоятельств период существования данных обстоятельств при течении срока исковой давности не учитываются. Эти обстоятельства перечислены в ст.202 ГК РФ.
Основаниями перерыва течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ) являются:
- предъявление иска;
- признание долга (совершение действий о его признании).
При этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, т.е. течение срока исковой давности до перерыва не засчитывается в новый срок.
Юридические организации не имеют право на восстановление сроков. Неважно, какие причины: даже если фирма находится на полуострове, а его затопило от весеннего таяния снегов, и в этом случае юристы будут бессильными что-либо сделать. Об этом знают кредитные организации и банки, коллекторские агенства, но умышленно вводят в заблуждение не понимающих в юриспруденции граждан. Отсюда вывод: если прошло достаточное количество времени с момента, например, взятия кредита, то, скорее всего, вышло время, и кредиторы не имеют право взыскать задолженность через суд. Однако мы уже говорили выше: для применения ст. 196 ГК РФ необходимо заявить о том, что сроки вышли. Сами суды не вправе за граждан это делать. Поэтому на заседаниях все же необходимо появляться — по крайней мере следить за своими судебными процессами, не пускать все на самотек. Если нет возможности лично присутствовать на суде, можно направить письменное ходатайство.
Последствия истечения срока исковой давности
Разберем последствия истечения сроков на подачу требований в суд. Что происходит в этом случае, например, с кредитным договором? Ведь юридические лица не имеют права восстанавливать срок при любых условиях. Это четко прописано в гражданском кодексе. Многие думают, что если банк или кредитная организация пропустили срок давности взыскания через суд, то происходит списание долга. На самом деле это не так: несмотря на пропуск срока подачи в суд, кредитор сохраняет право требования своего долга. Это значит, что должник по-прежнему сохраняет данный статус. Единственный плюс — на него нельзя подать в суд. Так как принудительное взыскание имущества, в том числе арест, возможно только через судебных приставов по решению суда — у банков и коллекторов единственная законная возможность «выбить» долг в этом случае — уговорить должника, призвать к его совести. Не знающих законов граждан «предупреждают» арестом имущества, хотя прекрасно знают, что никакого законного ареста уже быть не может, а самовольный попадает под уголовную ответственность.
Как правило, происходит списание долга, если истекли все возможные сроки давности по кредитным договорам. Такие действия являются добровольными, они не закреплены в законодательстве. Это значит, что банки могут как списать долг, так и этого не делать. Однако во втором случае процент взыскания очень низок. Платят в основном либо сознательные и ответственные граждане, которые хотят выполнить свои обязательства, зная, что никаких негативных последствий по аресту имущества не будет, либо юридически неграмотные граждане — они не знают, что никаких взысканий быть не может. Иногда встречаются и те, кто просто не хочет, чтобы его беспокоили звонками, письмами, посещениями.
Обмануть время: как перезапустить сроки исковой давности — новости Право.ру
Срок исковой давности для обращения в суд – это, согласно общему правилу, три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Этот срок можно пропустить – неправильно его посчитать, или поверить обещаниям должника, или просто не справиться с огромным количеством договоров. Но иногда не все потеряно: юристы могут помочь «перезапустить» сроки. Что для этого нужно сделать, поделились эксперты. Также они рассказали, какие недобросовестные приемы используются и что нужно сделать, чтобы не пропустить сроки.
– Забывчивость, невнимательность, незнание.
– Поверили обещаниям. Часто участники отношений до последнего не идут на конфликт, полагаются на заверения контрагента, что он вскоре решит свои проблемы, говорит партнер Федеральный рейтинг.
группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 15место По количеству юристов 24место По выручке на юриста (более 30 юристов) 40место По выручке Профайл компании
Александр Латыев.
Но обещания в суде не предъявишь. Например, если их дали по телефону или лично, предупреждает он. Нередко в компании игнорируют правила претензионно-исковой работы в отношениях с аффилированными лицами или просто в силу доверительных отношений, отмечает партнер юркомпании Федеральный рейтинг.
группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции Профайл компании
Антон Красников.
– Внутренняя бюрократия. Сначала идут длительные попытки урегулировать спор миром, рассказывает партнер Федеральный рейтинг.
группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Комплаенс группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Экологическое право группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
Юрий Воробьев. Потом, продолжает он, нужно получить административное решение об обращении в суд (включая выделение бюджета), после чего начинается этап «закупок» юридических услуг.
– Огромное число потенциальных исков. Это часто встречается в практике кредитных, страховых организаций, конкурсных управляющих, говорит советник Федеральный рейтинг.
Комментарий к ст. 202 ГК РФ
1. По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.
Приостановление исковой давности, о котором идет речь в комментируемой статье, означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении исковой давности в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.
В п. 1 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления течения срока исковой давности.
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в п. 1 ст. 202 обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до срока давности.
3. В п. 3 ст. 202 ГК говорится об отдельном основании приостановления исковой давности при применении процедуры внесудебного порядка разрешения споров. Речь здесь идет не о любых процедурах, а только о тех, которые предусмотрены федеральными законами (например, Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»).
Таким образом, перечень оснований, приостанавливающих срок действия исковой давности, в ст. 202 ГК дополнен пунктом 3, согласно которому, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Введение подобной нормы обусловлено тем, что в настоящее время все большее распространение получают альтернативные способы решения конфликтов с участием третьих лиц. Одним из наиболее распространенных способов является медиация. Само слово произошло от латинского mediare — посредничать, занимать середину между двумя точками зрения либо сторонами, предлагать средний путь, держаться нейтрально, беспристрастно. Таким образом, особенностью медиации является то, что она осуществляется с помощью нейтрального, беспристрастного третьего лица — медиатора или посредника. Это лицо, которое избирается участниками конфликта, которые доверяют посреднику урегулирование своего спора. Сущность деятельности медиатора и самой процедуры медиации состоит в том, что посредник оказывает сторонам содействие в достижении соглашения по спору, в примирении на основе определенной техники ведения переговоров, навыков и знаний.
4. В пункте 4 комментируемой статьи определены последствия прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности. В частности, со дня прекращения соответствующего обстоятельства, вызвавшего приостановление, течение срока исковой давности продолжается.
При этом в случае, если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она подлежит удлинению до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, то до срока исковой давности. Ранее аналогичные правила устанавливались в п. 3 комментируемой статьи в прежней редакции.
Чем приостановление срока исковой давности отличается от перерыва
Исковая давность перестает течь как в случае ее приостановления, так и при перерыве. При этом у приостановления и перерыва разные:
- основания (ст. ст. 198, 202, 203 ГК РФ);
- последствия. Так, после приостановления исковая давность не течет, пока не прекратятся соответствующие обстоятельства. Например, пока стороны не закончат предусмотренную законом процедуру разрешения спора во внесудебном порядке. После этого течение исковой давности продолжается. При этом оставшаяся часть срока, если она меньше шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности шесть месяцев или меньше — до срока исковой давности (п. 4 ст. 202 ГК РФ). После перерыва исковая давность начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ч. 2 ст. 203 ГК РФ).
Приостановление течения срока исковой давности
Статья 202 ГК РФ предусматривает определенные периоды, на протяжении которых в силу различных обстоятельств, вызывающих невозможность либо особые трудности для потерпевшей стороны защитить свое право, течение сроков исковой давности приостанавливается. В п. 1 данной статьи содержится исчерпывающий перечень таких обстоятельств.
Сюда относятся случаи, когда:
- во-первых, предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство — непреодолимая сила (имеются в виду явления стихийного характера, военные действия, забастовки и т. п.);
- во-вторых, одна из сторон — истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
- в-третьих, на основании закона Правительством РФ установлена отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
- в-четвертых, приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее правоотношение;
- в-пятых, если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации).
Статья 200 ГК РФ. Начало течения срока исковой давности
- Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
- По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. - По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.
Другой комментарий к статье 202 ГК РФ
1. Приостановление срока исковой давности означает, что его течение не происходит на отрезке времени, когда по предусмотренным законом обстоятельствам защиту прав осуществить невозможно.
Перечень таких обстоятельств содержится в данной норме ГК.
Первое из них — непреодолимая сила (подп. 1 п. 1 комментируемой статьи). Для непреодолимой силы свойствен чрезвычайный характер. Обстоятельство является исключительным, несвойственным нормальному развитию отношений. Оно должно быть также непредотвратимым при данных условиях. Например, шторм в 5 баллов для маленького судна может быть признан непреодолимой силой (в отличие от крупного лайнера).
ГК в отличие от ГК РСФСР применяет к непреодолимой силе термин не «событие», а «обстоятельство». Как известно, события от воли и сознания людей не зависят, тогда как чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях могут стать обстоятельства, возникшие по воле людей (например, военные действия).
Традиционно к непреодолимой силе относят разрушительные силы природы — стихийные бедствия: землетрясения, наводнения, ураганы, снежные заносы, оползни и т.п. Непреодолимой силой кроме военных действий могут быть признаны народные волнения, забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях.
Целесообразно, чтобы высшие судебные органы разъяснили, какие обстоятельства (а не события) носят характер непреодолимой силы. Пока нет официального разъяснения, наличие или отсутствие непреодолимой силы как основания для приостановления течения срока исковой давности должно устанавливаться судом при рассмотрении конкретного дела.
Второе обстоятельство — нахождение ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение.
Исковая давность приостанавливает свое течение, если в таких Вооруженных Силах находится ответчик. Нахождение истца в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, влияния на течение исковой давности не оказывает, но может быть признано уважительной причиной для ее восстановления (в случае пропуска по этой причине) в соответствии со ст. 205 ГК.
Третье обстоятельство — мораторий — отсрочка в исполнении гражданско-правового обязательства, установленная на основании закона Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить отсрочку исполнения обязательств на основе закона.
Четвертое обстоятельство — приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.
Приостановление действия закона или иного правового акта — явление, встречающееся в законотворческой практике РФ. Приостановить действие нормативного правового акта может орган, его издавший. Если такое решение принято, течение исковой давности по требованию, обусловленному данным законом, иным правовым актом, приостанавливается для обеих сторон в споре.
По смыслу комментируемой статьи перечень обстоятельств, дающих право на приостановление течения сроков исковой давности, является исчерпывающим. Однако в ГК содержатся указания на иные обстоятельства, влекущие приостановление течения исковой давности. В ГК такое обстоятельство предусмотрено в ст. 204 (см. коммент. к этой статье).
2. Правило комментируемой статьи применяется, если указанные в ней обстоятельства возникли и продолжали существовать в последние 6 месяцев срока. Следовательно, на течение давности в период, предшествующий последним 6 месяцам, обстоятельства, предусмотренные комментируемой статьей, юридического влияния не оказывают.
Когда срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев, наступление предусмотренных п. 1 комментируемой статьи обстоятельств влечет приостановление срока исковой давности.
3. Приостановление срока исковой давности продолжается до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления давности. Например, с отменой в установленном порядке военного положения, моратория или приостановления действия нормативного правового акта течение исковой давности продолжается. Поскольку приостановление течения срока исковой давности возможно только в его последние 6 месяцев, остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев. Если срок исковой давности менее 6 месяцев или равен 6 месяцам, то остающаяся часть давности должна быть равна 6 месяцам или сроку исковой давности.
Например, мораторий был введен, когда до истечения общего срока исковой давности оставалось 3 месяца. После отмены моратория оставшийся срок исковой давности будет равен 6 месяцам.
Проблемы исковой давности в судебной практике
Институт исковой давности не представляет собой новации в гражданском праве. Тем не менее, не только изменения, которые появились в Гражданском кодексе РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством, но и прежние, хорошо известные законодательные положения вызывают вопросы при их применении на практике. Исковая давность традиционно рассматривалась в теории права как инструмент гражданского права. Соответственно как в теоретическом плане, так и в законодательном эта юридическая конструкция развивалась в рамках цивилистики, внутри частного, а не публичного права.
Подчинение исковой давности принципам гражданского права обусловливает и ее правовой режим, которому с неизбежностью присущи именно частноправовые черты. Еще И.Б. Новицкий почти полвека назад справедливо указывал, что «нормы об исковой давности относятся только к гражданско-правовым искам и неприменимы, например, к взысканию недоимок по налогам и неналоговым платежам».
Между тем в современной литературе предпринимаются попытки обосновать иной подход, согласно которому налоговые правоотношения не являются публично-правовыми, поскольку судебный процесс строится на началах состязательности и равноправия сторон. Ошибочность данного подхода состоит в попытке определить характер материального права через способ его защиты. По мнению С. Сарбаш, главного консультанта Высшего Арбитражного Суда РФ, принципы гражданского процесса не могут определять существо материального правоотношения. Судебной же защитой обосновывается также отсутствие властного подчинения в налоговых отношениях, с чем весьма трудно согласиться. Возможность защиты в судебном порядке не означает, что само правоотношение является частноправовым. В самом деле, едва ли кто-либо всерьез возьмется отрицать, что, например, наложение штрафа в административном порядке представляет собой случай, где проявляются отношения власти и подчинения (валютные, антимонопольные, таможенные сферы отношений). Однако соответствующий акт государственного органа может быть оспорен в суде. Следуя критикуемой мною позиции, нужно было бы отнести эти правоотношения к частноправовым, что, разумеется, неверно.
С точки зрения теории гражданского права исковая давность устанавливается в качестве срока для защиты нарушенного субъективного гражданского права. Исковая давность применяется в частноправовых отношениях, которым, как известно, присущи равенство субъектов, отсутствие их подчиненности, автономия воли.
Незаконное удержание излишнего налога, например, безусловно, нарушает субъективное гражданское право налогоплательщика в отношении соответствующего принадлежащего ему имущества. Здесь налицо нарушение субъективного гражданского права, и закон предусматривает возможность его защиты в суде. Однако достаточно ли этого для применения к иску о возврате излишне уплаченных налогов исковой давности? Ведь отношения фискального органа и налогоплательщика не перерастают из публично-правовых в гражданско-правовые; отношения власти и подчинения не исчезают с возможностью защиты прав подчиненного лица в суде.
К публично-правовым отношениям исковая давность не должна применяться за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Думается, что это положение непосредственно следует из п. 3 ст. 2 ГК РФ. До вступления в силу Налогового кодекса РФ арбитражная практика, основываясь на действовавшем в тот период законодательстве, исходила из необходимости применения общего срока исковой давности к правоотношениям по возврату из бюджета необоснованно списанных сумм.