Приватизация общежитий: способы защиты права

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация общежитий: способы защиты права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Жилищное законодательство не содержит определение понятия «койко-место», равно как и не регулирует порядок и условия предоставления. По общему правилу, лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, муниципальной властью предоставляется изолированное жилое помещение в жилых домах; рабочим, служащим, студентам, учащимся (предприятием, учреждением, организацией или учебным заведением, в ведении которого находится общежитие) – комната в общежитии.

Понятие «койко-место»

В Постановлении Совмина от 11 августа 1988г. № 328, однако, указывалось, что «жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека… семьям же предоставляются изолированные жилые помещения…» Как видно, здесь речь шла о возможности предоставлении гражданину «жилой площади», и, лишь семьям – изолированного жилого помещения.

Таким образом, «несемейные» рабочие и служащие приобрели право пользования лишь «койко-местом», но не всей комнатной и приватизировать свои 6 метров теперь не могут. Так ли это?

Если право пользования комнатой у нескольких лиц

Если обладателей «койко-мест» в одной комнате несколько (два и более), то это также не означает, что право на приватизацию комнаты у них отсутствует.

Другая позиция у Администрации г. Омска, которая, например, предлагает (такие случаи нам известны) жильцам таких комнат предоставить доказательства родственных отношений. Видимо, некоторые чиновники фразу «вправе приватизировать с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи» в статье 2 Закона «О приватизации…» понимают по-своему. Однако, о каком родстве можно вести речь в данной ситуации, если по определению «койко-места» в одной комнате предоставлялись не родственникам?

Неоднократно Конституционный Суд РФ высказывался по данному поводу, указывал на недопущение «неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что это противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции..», но, видимо, это понимают еще не все.

Учитывая, что приватизации подлежит изолированное жилое помещение, необходимо отметить, что приватизировать свое «койко-место» не удастся, можно приватизировать лишь комнату. Для этого заявление о приватизации комнаты должны подать все обладатели «койко-мест» в ней.

В случае отказа в приватизации, необходимо, опять же, обращаться в суд.

Получить возможность зарегистрировать право распоряжаться комнатой в общежитии по собственному усмотрению не всегда возможно. При рассмотрении поданных документов, собранная комиссия имеет право отказать в прошении.

Причин может быть как одна, так и несколько. Но следует учесть, что условия должны быть юридически аргументированными. К тому же заявителю выдается на руки соответствующий документ.

Предусмотрены следующие законные основания для отказа:

• общежитие, в котором расположена комната, находится в аварийном состоянии;
• строение относится к федеральному фонду жилья;
• расположение общежития в пределах военного городка;
• объектом приватизации выступает помещение служебного назначения;
• комната является частью фонда соц. защиты.

Еще одним весомым поводом для отказа выступает незаконная перепланировка. Если это осуществлялось без ведома и согласования с уполномоченным административным органом.

Кроме того, при условии обнаружения факта несанкционированной перепланировки, гражданин должен будет оплатить штрафные взыскания. Однако вернуться к решению вопроса приватизации можно будет только после того, как будут узаконены проведенные в комнате работы. Можно обойти это, вернув помещению первоначальный вид.

При условии несоответствия представленных документов заданным требованиям также поступит отказ. При этом процедуру можно возобновить.

Как приватизировать комнату в общежитии? Пошаговая инструкция

Хотя порядок перехода в собственность жилых помещений закреплен законодательно, на практике у будущих собственников нередко возникают трудности. Поводом к отказу может послужить то обстоятельство, что здание формально не было передано муниципалитету и находится на балансе организации. Нередко предприятие уже сменило форму собственности, став из государственного частным, но статус общежития за зданием сохранился. Иногда администрация намеренно затягивает с процедурой заключения договора, предлагая гражданам купить комнату. Подобные действия незаконны, соответственно отказ администрации может оспариваться через суд.

Первое, что должен предпринять будущий владелец квадратных метров, это уточнение правового статуса здания. Нужные сведения содержит реестр муниципального имущества.

Далее необходимо обратиться к работникам администрации района или местных органов самоуправления, чтобы заключить договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для инициации процедуры оформления собственности на жилое помещение. Если дом пока не передан в муниципальный фонд, приватизацию придется отложить до изменения обстоятельств.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

• обменивать или заменять жилье;
• требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
• иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

• использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
• поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
• вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
• сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

С чего начать приватизацию комнаты в общежитии

Полномочия по проведению процедуры приватизации комнат, как правило, возложены на муниципалитет. Таким образом, пакет документов необходимо направить в соответствующий отдел администрации города, района, муниципального округа.

Необходимо собрать следующие документы для приватизации комнаты в общежитии:

• паспорта или свидетельства о рождении всех лиц, проживающих в комнате, в том числе и указанных в ордере;
• заявление на приватизацию. Форма такого заявления установлена, образцы находятся в муниципалитетах. Заявление должно быть заверено жилищно-эксплуатационной службой;
• копия и оригинал кадастрового паспорта помещения;
• ордер;
• договор социального найма, заключенный с муниципалитетом;
• справка о том, что участвующие в приватизации лица не воспользовались этим правом ранее;
• справка о том, что комната не была приватизирована ранее;
• выписка из реестра объектов муниципальной собственности;
• выписка из домовой книги;
• выписка из лицевого счета;
• при необходимости – отказ членов семьи, не желающих участвовать в приватизации, заверенный нотариусом.

Документы, касающиеся технических сведений о помещении, оформляются в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация». Иные справки следует получить в администрации и жилищно-эксплуатационной компании, обслуживающей общежитие.

Для проведения приватизации следует оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 500 рублей.

При правильном составлении и полном объеме собранных документов, муниципалитет должен заключить с нанимателями договор о приватизации комнаты в общежитии. Средний срок для заключения такого договора составляет 1 месяц. Далее, на основании договора о передаче комнаты в собственность следует зарегистрировать право в органах Росреестра.

Необходимые документы

Для приватизации комнаты в общежитии потребуется собрать пакет документов, в который входят:

• гражданские паспорта, удостоверяющие личность каждого из проживающих жильцов (для детей младше 14 лет необходимо предоставить свидетельство о рождении);
• договор социального найма;
• техпаспорт на комнату, оформленный в БТИ;
• выписка из домовой книги;
• кадастровый паспорт жилой недвижимости;
• выписка из реестра объектов, относящихся к муниципальной собственности;
• справка о том, что заявитель и другие заинтересованные лица не приватизировали недвижимость ранее;
• выписка с финансово-лицевого счета;
• отказы лиц, не желающих участвовать в приватизации (данный документ необходимо заверить нотариально);
• заявление согласно установленному образцу.

В каком общежитии можно приватизировать комнату

Несмотря на то, что жилые помещения в общежитиях также подлежат приватизации, существует ряд ограничений, относящихся к самому общежитию. Заявление на проведение процедуры будет отклонено органом местного самоуправления, если общежитие:

1. Частное. Если здание находится во владении одного или нескольких собственников, являющихся физическим или юридическим лицами. При этом, не имеет значения, сдаются ли отдельные комнаты в наем или граждане заселяются на безвозмездной основе (например, работодатель, который предоставляет бесплатное жилье сотрудникам-вахтовикам)
2. Студенческое. Если здание находится на балансе учебного заведения, комнату в таком общежитии приватизировать нельзя. Очень часто часть помещений выделяется для проживания сотрудников ВУЗа или СУЗа, но, даже считаясь семейными, эти комнаты не могут быть переданы в частную собственность.

По действующему российскому законодательству приватизировать можно только комнаты в общежитиях, находящихся на балансе муниципалитета и используемых по своему прямому назначению: для проживания граждан. При этом основным условием, при котором гражданин может начать процедуру, является проживание по договору соцнайма.

Преимущества и недостатки приватизации

В чем плюсы и минусы приватизации комнаты в общежитии? Они идентичны тем, которые возникают при приватизации квартиры или любого другого аналогичного объекта недвижимости:

Чаще всего жильцы комнат в общежитиях особое внимание уделяют возможности продать жилье или передать его в залог. Комнаты такого плана – не самый удачный тип недвижимости. И если для студентов или одиночек он еще подходит, то семейным парам хочется собственную квартиру или дом. Продав комнату в общежитии или передав ее в залог банку можно получить нужную сумму для реализации своей мечты.

Для приватизации комнаты в общежитии нужно подготовить следующий пакет документов:

В отдельных случаях могут потребоваться и дополнительные документы. Рекомендуется уточнять этот момент отдельно, на стадии составления заявления.

Договор социального найма

Сделка, позволяющая гражданам получить в пользование жилое помещение на льготных условиях, именуется социальным наймом. Условия и порядок заключения договора регламентируется ЖК РФ.

Такое соглашение подтверждает, что владелец законно получил комнату общежития в свое распоряжение. Оно также дает основания для приватизации ее в дальнейшем.

Чтобы заключить договор социального найма нужно обратиться в администрацию города.

Процедура требует предоставления таких документов:

• справка, содержащая данные о составе семьи;
• документы, которые подтверждают личность каждого из членов семьи;
• решение, свидетельствующее о выделении жилья муниципалитетом;
• документальное свидетельство о состоянии денежного лицевого счета;
• выписку из домовой книги;
• справка, подтверждающая отсутствие иной жилой собственности.

Когда место проживания предоставлялось от места работы, необходимо дополнительно представить копию трудовой книжки. Не забудьте, если есть возможность взять письменное уведомление от нанимателя, о предоставлении комнаты.

Важно! Все предоставляемые услуги по оформлению договора соц. найма являются бесплатными и не требуют финансовых вложений со стороны нанимателя.

Перед подачей заявления в суд для уточнения некоторых вопросов, которые будут относиться к предмету доказывания по делу и могут возникнуть у суда и участников процесса, рекомендуется направить в органы государственной власти или органы местного самоуправления (в зависимости от того, кто является балансодержателем общежития) заявление с просьбой передать в собственность занимаемое жилое помещение. Данное предложение носит рекомендательный характер. Законодательство не содержит обязательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликта как обязательном условии приема заявления судом. Однако, как показывает практика, лучше соблюсти досудебный (в своем роде предупредительный) порядок. В случае если не получен положительный для заявителя ответ, необходимо обращаться в суд с требованием о признании права на приватизацию жилого помещения.

Процессуальный порядок обращения в суды системы общей юрисдикции урегулирован Гражданским процессуальным кодексом РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ .

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Первоначально закон о приватизации не позволял гражданам оформлять в частную собственность помещения, расположенные в общежитиях. Однако, через несколько лет все изменилось. Были приняты поправки, разрешающие приватизацию общежитий.

Но чтобы иметь возможность оформить комнату в общежитии в частную собственность, должны соблюдаться некоторые условия:

• здание должно находиться на балансе государства или муниципалитета, а не принадлежать какому-либо предприятию или государственному ведомству, например, выдававшему ранее комнаты своим работникам;
• статус общежития должен быть — многоквартирный дом или специализированный жилищный фонд;
• жильцы должны занимать комнату на основании договора социального найма;
• комната должна представлять собой отдельное изолированное помещение с несущими стенами и отдельным входом из общего коридора, приватизировать проходную комнату не получится.

Стоимость приватизации.

Если разобраться, сколько стоит приватизация комнаты в общежитии, то получится не слишком большая сумма. В любом случае понадобится оплатить государственную пошлину за регистрацию права собственности на частное лицо, а также могут быть дополнительные расходы на нотариуса, риелтора или юриста.

Точную стоимость можно посчитать, только если рассмотреть каждый случай приватизации индивидуально. Но по сравнению со стоимостью комнаты на рынке жилья это все равно не слишком большая сумма. И если есть цель обменять комнату в общежитии на отдельную квартиру или просто продать ее, то потратиться на оформление все же стоит.

Особенно тщательно стоит рассмотреть вопрос, включать ли в состав собственников комнаты в общежитии несовершеннолетних детей.

Во-первых, это лишит их права в будущем воспользоваться возможностями приватизировать другое жилье.

Во-вторых, при продаже комнаты с несовершеннолетними собственниками придется получать согласие органов опеки и попечительства, что может значительно растянуть по времени весь процесс. В любом случае лучше не торопиться и тщательно взвесить все за и против, ведь приватизация с некоторого времени стала бессрочной.

Результаты процедуры инициатор получит в установленные законом сроки. Они предусмотрены для различных этапов приватизации. В случае с вынесением решения органом местной власти такой срок составляет два фактических месяца. Он исчисляется с момента поступления документов и обращения инициатора. Именно такой срок дается местной администрации на принятия решения. Об отрицательном результате заинтересованный должен быть извещен в течение трех рабочих дней. Ответ, независимо от его характера предается человеку тем способом, которым было получено обращение. В то же время каждый заявитель вправе ходатайствовать о способах направления решения. На практике документ вручается человеку под подпись, высылается по почте либо через многофункциональный центр.

Действующим законодательством установлены сроки регистрации права собственности в органах Росреестра. Их продолжительность зависит от того, как обращение было направлено в регистрирующую инстанцию. Если заявление передано лично, через законного представителя или по почте, то срок регистрации составит семь рабочих дней. В случае направления документов при помощи МФЦ период оказания услуги продлится до девяти трудовых суток. В данном случае указаны максимальные сроки выполнения процедуры. То есть услуга может быть оказана и за меньшее время. Завершается регистрация выдачей свидетельства о праве собственности. Оно направляется человеку по почте, передается на руки или высылается на МФЦ. После получения правоустанавливающих документов комнату можно продавать, дарить и т.д.

Процедура приватизации

Представляется, что при нахождении комнаты в общежитии в ведении муниципальных властей, ее приватизация осуществляется в общем порядке, предусмотренным Законом.

Инструкция 2023:

• инициатор приватизации опрашивает других лиц, имеющих право на проживание в комнате, о согласии или несогласии на данную процедуру;
• если все согласны, то начинается сбор документов и их подача в орган местной власти;
• при наличии несогласия хотя бы от одного лица, имеющего право пользования комнатой, приватизация не может быть осуществлена (не путать с отказом лица именно от участия в приватизации!).

Похожие записи:

• Инструкция: как составить платежку на уплату штрафов в ПФР
• Производственный календарь для медицинских работников на 2023 год
• Расторжение брака: что нужно знать