Что приставы могут забрать за долги, а что — нет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что приставы могут забрать за долги, а что — нет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приставы открывают производство, в рамках которого пытаются вернуть кредитору его деньги. Для этого они сначала направляют должнику уведомление, предлагая добровольно погасить задолженность в указанные сроки. Как показывает практика, для должника выгоднее уже на этом этапе рассчитаться по своим обязательствам, потому что дальше к сумме долга может добавиться специальный сбор. Он составляет 7%. Для гражданина, который и так испытывает финансовые сложности, такая пошлина может стать серьезным испытанием.
Как поступают приставы, если у должника ничего нет?
Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно заглянуть в ст. 46 закона об исполнительном производстве. Там, в частности, предусмотрены случаи, когда приставы возвращают взыскателю исполнительный документ. В этом списке присутствует также ситуация, когда у должника отсутствует имущество, которое можно арестовать и продать с торгов. При этом все попытки госслужащих отыскать ценное имущество у должника провалились.
Кстати, с подобными ситуациями приставы сталкиваются регулярно. Неплательщики часто проживают в единственной квартире, которую нельзя забрать по закону. Машин у них нет. Сидят без работы, либо перебиваются мелкими подработками. Чтобы понять финансовое положение гражданина, приставам не нужно много времени. Благодаря своим запросам они мгновенно получают всю информацию об имуществе должника.
Поэтому, если у должника ничего нет, то пристав по закону имеет полное право вернуть документ взыскателю. Для этого он готовит специальное постановление о завершении производства.
На этом все прекращается. Пристав должен снять все ограничения, наложенные на должника, его счета, имущество. Должник получает долгожданную передышку.
Когда суд выносит решение о взыскании с должника денежных средств для погашения имеющихся задолженностей, вводится исполнительное производство. Задолженности в таких случаях могут быть различные: долги по кредитам, неуплата коммунальных услуг, долги по алиментам, а также другие финансовые обременения. В случае, если у должника нет возможности погасить долги за счет денежных средств, производится опись имущества должника с целью его последующей продажи.
Производят исполнительное производство, а также опись имущества, сотрудники Федеральной службы судебных приставов – судебные приставы-исполнители.
Правовое регулирование этой процедуры осуществляется ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ №118 «О службе судебных приставов».
При вынесении судом решения о взыскании с должника денежных средств для погашения финансовых обязательств (в виде исполнительного листа, судебного приказа, а также постановления о возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика), неплательщик уведомляется заказным письмом под роспись.
С этого же момента начинается исполнительное производство в отношении должника. У него есть 2-недельный срок для добровольного погашения имеющейся задолженности. Если неплательщик намеренно не забирает заказное письмо, то для него эти сроки не применяются.
Достаточно часто судебные приставы сталкиваются с такой ситуацией, когда у должника нет средств для погашения долгов, а также имущества, которое можно будет реализовать. Такие неплательщики не имеют в собственности недвижимого имущества (или, если оно есть, то оно является единственным), автомобиля на должника не зарегистрировано, да и ценных бумаг пристав у него не обнаружил.
Каким же образом решается такая ситуация? Статья 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит: судебный пристав имеет право вернуть исполнительный лист взыскателю и специальным постановлением завершает это производство. С неплательщика-ответчика снимаются ограничение в его адрес (счета, имущество и т.д.).
Однако, на этом история с возвратом долгов для должника не заканчивается. Долговые обязательства остаются. А кредитор-истец, при обнаружении улучшения финансового положения должника, может снова обратиться к приставам для запуска производства. Таким образом, весь процесс будет запущен заново.
Но часто бывает, что у гражданина действительно ничего нет за душой. Он нигде не работает, автомобилями и недвижимостью не владеет, сбережениями не обладает. Приставы в ходе проверок пытались найти хотя бы что-то, но у них ничего не вышло.
Для таких случаев есть статья 46 закона, который регулирует вопросы исполнительного производства. Там сказано, что исполнительный лист отдается взыскателю, если у гражданина нет имущества, на которое можно обратить взыскание, а все попытки найти его не увенчались успехом.
Возврат исполнительного листа кредитору фактически означает закрытие дела. Если у должника были ограничения, например, связанные с выездом за границу или с управлением автомобилем, то их должны снять. Розыск имущества и розыск самого должника отменяются.
Работа со счетами в банках
Если запросы в банки не принесли желаемых результатов, нужно просить пристава о розыске счетов должника. Когда счета известны, пристав может наложить на них арест, а постановление о взыскании направить позднее.
При работе с банками пристав выносит следующие постановления (приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»):
- о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Арест средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах указанной приставом суммы (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление № 50)). Арестовать можно не только имеющиеся деньги, но и те, которые поступят в будущем. Если у должника есть счета в нескольких банках или несколько счетов в одном банке, деньги будут арестованы на каждом из них. Арестованные средства банк не имеет права списывать в счет удовлетворения собственных требований к должнику.
Взыскание и реализация имущества
Под взысканием понимается изъятие имущества (в т.ч. находящегося в залоге), его продажа или передача взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Долг взыскивается, в первую очередь, за счет денег должника (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Имущество взыскивается только тогда, когда у должника недостаточно денег (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Если стоимость вещи не превышает 30 000 руб., пристав оценивает ее сам. Для более дорогого имущества необходима специальная оценка.
Должник может оспорить оценку пристава или результаты экспертизы. Чтобы исключить возможность успешного оспаривания, взыскателю рекомендуется сверять действия пристава с положениями ст. 85 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.13 № 01-9).
Недорогие вещи (дешевле 30 000 руб.) должник может продать и сам. Остальное имущество продает (в т.ч. на торгах) специализированная организация (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Нереализованное в течение двух месяцев имущество взыскатель может забрать себе по цене на 25 % ниже его стоимости (ч. 12 ст. 87, ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве).
Для взыскания недвижимого имущества приставу придется обращаться в суд (п. 1 ст. 237 ГК РФ, решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2017 по делу № А49-4886/2017). Предварительно это имущество он должен арестовать и оценить.
Как взыскать долг, если у должника нет имущества?
Вы выиграли суд и в этом никто не сомневается, далее прошло 30 дней на вступление решения в законную силу и вы получили исполнительный лист, далее вы передали лист судебным приставам, для того, что бы они поработали и наконец взыскали с должника деньги.
Но все мы понимаем, что у должников редко бывает много имущества и высокооплачиваемая работа, если человек состоятельный, то он понимает все риски с которыми он столкнется и так же он понимает, что все равно суд он проиграет, ведь противопоставить нечего и все же порядочные люди, которые имеют стабильный доходи какое то имущество, стараются решить проблему до суда или до передачи листа к приставам.
Но если вы передали приставам лист и в отношении должника возбуждено исполнительное производство, но должник так и не собирается возвращать долг, то скорее всего с него и правда нечего взять, но у вас есть рычаги давления на должника о которых речь пойдет далее.
Но первым делом я расскажу как работают приставы. Конечно все мы слышали, что приставы работают медленно и порой вообще не работают, но поверьте, они не сидят ковыряясь в носу по кабинетам попивая кофе, у них просто очень много работы которую не в состоянии качественно выполнить ни один человек, на одного пристава может приходиться до 2000 исполнительных производств, а это просто прорва работы.
После получения от взыскателя исполнительного листа и заявления, пристав дает должнику 5 дней на добровольную выплату долга и если в течении данного срока должник не вернет долг, то пристав начинает мероприятия по принудительному взысканию денежных средств с должника. Первым делом пристав направит запросы с целью поиска имущества и источников дохода у должника и такие запросы направляются в:
- ГИБДД с целью поиска зарегистрированных на должника автомототранспортных средств;
- Запрос в Россреестр с целью поиска недвижимого имущества зарегистрированного на должника;
- Направляются запросы в банк с целью поиска у должника счетов, карт на которых имеются остатки денежных средств;
- Запросы в ИФНС (инспекцию федеральной налоговой службы), с целью узнать есть ли у должника постоянное место работы и именно налоговая служба сможет предоставить данную информацию о месте работы должника, только если он официально трудоустроен, ведь каждый работодатель производит отчисления НДФЛ из заработной платы каждого работника;
- Запрос в пенсионный фонд.
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Вторая инстанция — президент. Его приёмная работает так же, как и приёмная правительства. Сам Владимир Путин не решает проблемы, но ответственные за письма сотрудники обязаны направить обращение в нужную инстанцию, а она в свою очередь доберётся до пристава.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Как приставы списывают задолженность?
Собрав всю необходимую информацию о счетах и недвижимости должника, направив запросы в соответствующие органы, судебный пристав списывает средства с банковских счетов, изымает имущество, оценивает его и продает — делает это с привлечением профессионального оценщика. Если сумма долга не превышает отметки в 30 000 рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество за эту сумму.
После этого осуществляется исполнительский сбор, составляющий 7 % от суммы долга — он взыскивается после полного погашения всех обязательств перед взыскателями. Когда должник погасил все долги, производство по делу завершено, судебный пристав выносит постановление о завершении исполнительного производства — это решение принимается даже в том случае, если должник лишь частично погасил сумму долга.
Что может и чего не может судебный пристав
Пристав обладает широкими полномочиями, но они не безграничны. Даже если в Вашей жизни случилась неприятность, и Вам пришлось столкнуться с деятельностью ФССП, помните несколько важных деталей:
- войти в квартиру без разрешения владельца сотрудник службы может только при наличии документально подтвержденного разрешения старшего пристава;
- сотрудник ФССП не имеет права действовать самостоятельно, без исполнительного листа и постановления о начале исполнительного процесса;
- пристав обязан представиться и предъявить документы;
- широкие полномочия не говорят о вседозволенности. Сотрудник не имеет права хамить, грубить, угрожать заемщику или еще как-то проявлять агрессию. Если пристав демонстрирует такое поведение, Вы вправе подать жалобу.
В нашем материале мы разобрали, как поступает судебный пристав в ситуации, когда у должника отсутствуют деньги и имущество, и что может сделать сам истец (кредитор) в данной ситуации. Поскольку судебные приставы буквально завалены тысячами исполнительных производств, для кредитора будет правильным предпринять максимум шагов для ускорения исполнительного производства. Сообщите приставу информацию об должнике и его имуществе, сами отвозите и получайте запросы в государственные органы, согласуйте дату посещения дома должника, при потребности сами отвезите и привезите пристава. Такие действия способны существенно ускорить исполнительный процесс, и вполне возможно, позволят получить если не все, то часть причитающихся вам денежных средств.
Что делают еще приставы?
Необходимо понимать, что приставы имеют право посетить должника по месту его проживания, а также изъять часть имущества в счет погашения задолженности по исполнительному приставу. Впрочем, это не означает, что судебные приставы просто вламываются в квартиру и забирают все, что подвернется под руку.
1. Во-первых, без согласия собственника пристав не имеет права войти в жилье (ст. 25 Конституции РФ гарантирует неприкосновенность жилища).
Это значит, что пристав должен располагать письменным разрешением старшего судебного пристава, которое он обязан предъявить. Более того, для принудительного посещения приставом должника должны быть веские основания – то есть должника уведомили о дате осмотра имущества, однако, он отказался предоставить доступ в квартиру.
2. Во-вторых, приставы не могут изъять абсолютно все имущество. Часть имущества запрещено изымать по закону.
Важно отметить, что при процедуре описи и изъятия имущества обязательно должно присутствовать, как минимум, два понятых. Имущество, которое не принадлежит должнику приставы не имеют право изъять, даже если оно находится в квартире должника.
Кроме того, приставам запрещено изъятие имущества, необходимо для жизнедеятельности – плиту, сантехнику, вещи личного пользования, продукты. Недавно в этот список были включены домашние животные. Было указано, что животные не являются имуществом. А потому продать породистого кота должника больше не могут.
Как забрать у должника ценное имущество на хранение
Чтобы реализовать активы, их необходимо сначала изъять у должника. Изъятие предполагает опись имущества и передачу его на хранение. И хотя пристав может передать имущество самому должнику либо членам его семьи, взыскателю целесообразно самому стать ответственным хранителем. Если сохранять имущество окажется дороже возможных доходов от его продажи, потребуйте от приставов привлечь организацию, с которой у подразделения ФССП есть договор на хранение имущества должников.
Проверьте, не нужно ли для того, чтобы изъять имущество, прежде получить отдельное решение суда. Для большинства активов, например автомобилей, складских запасов, дебиторской задолженности, достаточно заявления взыскателя. Однако в отношении некоторых видов имущества, например земельных участков или долей в ООО, взыскатель или приставы должны предварительно получить судебное решение об обращении взыскания. При этом учтите, что такое решение не нужно отдельно получать, чтобы арестовать имущество, поскольку обращение взыскания включает в себя изъятие и реализацию, но не арест.
Обжалуйте бездействие приставов
Если приставы затягивают сроки, рекомендуем в суде оспаривать их бездействие. Даже если суд откажет, приставы активизируют работу. К иску приложите доказательства вашей процессуальной активности, например заявления с требованиями направить запросы, жалобы на бездействие руководителям подразделений ФССП.
При наиболее вопиющих нарушениях от приставов можно потребовать возместить убытки. Например, суды взыскали более 9 млн руб. с приставов, поскольку установили, что они не проверяли сохранность имущества, не инициировали привлечение ответственного хранителя к уголовной ответственности. В результате пропало более 200 голов крупного рогатого скота.
Однако в большинстве случаев суды отказывают в подобных исках.
Ранее:
Рано или поздно взыскатель может столкнуться с проблемой отсутствия возможности реально получить свои деньги, что делать в этом случае?
Для начала убедитесь, что вы использовали ниже приведенные шаги самостоятельно, без приставов.
Предъявление исполнительного листа напрямую в банк минуя приставов
Большую часть судебных актов арбитражных судов составляют решения о взыскании денежных средств. Поэтому распространенным способом исполнения требований исполнительных документов является списание денежных средств, находящихся на счетах должников — организаций. Перед тем как предъявить исполнительный лист в банк, взыскателю нужно получить сведения о наименовании и местонахождении банков должника, а также о номерах и расчетных счетах должника. Чтобы получить эти сведения, взыскатель вправе обратиться в налоговые органы с соответствующим заявлением. У налоговой инспекции можно запросить сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов. Запрошенные сведения представляются налоговыми органами течение 7 дней со дня получения запроса (ст. 69 Закона № 229-ФЗ).
Такая обязанность установлена и ФНС России (п. 5 письма от 11.06.2009 № МН-22-6/469@ «О предоставлении информации»). После получения необходимых сведений взыскатель может направлять исполнительный лист в банк должника. Одновременно с исполнительным листом потребуется передать заявление, в котором взыскатель указывает: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя.
Если в банк обращается представитель взыскателя, то нужно будет приложить к заявлению доверенность, удостоверяющую его полномочия и сведения о взыскателе (ст. 8 Закона № 229-ФЗ). Порядок принятия исполнительного документа и его оплаты регламентирован гл. 2 Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (утв. Банком России 10.04.2006 № 285-П). Обязанность оформить действия, обеспечивающие исполнение, в том числе составить инкассовое поручение или другой расчетный документ, возложена непосредственно на банк (письмо Банка России от 13.11.2008 № 08-31-1/6305).
Соответственно, порядок предъявления взыскателем исполнительного документа в банк аналогичен порядку предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов, установленному ст. 30 Закона № 229-ФЗ. Банк обязан незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования, о чем в течение 3 дней со дня их исполнения проинформировать взыскателя. В случае, если у банка есть сомнения в подлинности исполнительного документа или в достоверности представленных сведений, банк вправе задержать исполнение, но не более чем на 7 дней. Пока банк проводит проверку сведений, все операции с денежными средствами на счетах должника приостанавливаются в пределах суммы, которая подлежит взысканию. Если проверка сведений дала положительный результат, банк перечисляет денежные средства, подлежащие взысканию, непосредственно на счет взыскателя.
Банк может не исполнить решение суда в случае, если на счетах должника отсутствуют деньги, либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на счетах, наложен арест или когда приостановлены операции с денежными средствами. Может возникнуть ситуация, когда денег на счете должника не хватает для исполнения судебного решения. Тогда банк списывает со счета имеющуюся сумму, а затем продолжает списывать оставшийся долг по мере поступления денежных средств на счет должника, пока судебное решение не будет исполнено в полном объеме, либо пока взыскатель не обратится в банк с заявлением о приостановлении исполнения (части 5–10 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Обо всех перечислениях банк должен незамедлительно информировать взыскателя. К исполнительному документу (за ис ключением судебного приказа), который направляется для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, нужно будет приложить копию судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (ч. 2 ст. 242.1 БК РФ).
Предъявление исполнительного листа работодателю должника для удержания долга из зарплаты
Чтобы получить возмещение долга от физического лица, взыскатель может предъявить исполнительный лист в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. Сумма взыскания при этом не может превышать 25 тыс. руб. (ч. 1 ст. 9 Закона № 229ФЗ).
К исполнительному листу потребуется приложить заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации; государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица (ст. 8 Закона № 229-ФЗ). Исполнительные документы являются бланками строгой отчетности, которые хранятся лицами, выплачивающими должнику периодические платежи, в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность (п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утв. Минфином СССР 29.07.1983 № 105). После получения этих документов, работодатель должен произвести удержание из зарплаты должника. В течение 3 дней со дня выплаты зарплаты работодатель обязан перечислить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ст. 98 Закона № 229-ФЗ).
Мера № 3 Визит по известному месту жительства
Пристав может прийти к должнику домой. При этом он не имеет права разглашать персональные данные, например, как это делают коллекторы (что тоже противозаконно), рассказывать о долге любым третьим лицам, в том числе соседям.
Для того чтобы войти в жилое помещение приставу нужно согласие должника, а если такого согласия нет, то требуется письменное разрешение старшего судебного пристава.
На всякий случай добавим, что в ходе беседы с должником в любом случае запрещено использовать психологическое и уж тем более физическое давление, унижать человеческое достоинство, оскорблять, запугивать, обманывать и т.д. Все эти общие запреты, конечно, должны соблюдаться.
Подробнее: Могут ли коллекторы прийти домой: какие ограничения по закону, как бывает на самом деле, что делать, если закон нарушают?
Для обычных кредитных заёмщиков, первое время исправно вносящих плату за кредит, а затем по стечению обстоятельств оказывающихся у разбитого корыта, тюрьма не грозит. Попадают туда откровенные мошенники – взявшие кредит по поддельным документам, обманувшие банк о своём финансовом состоянии либо не сделавшие ни одной выплаты.
Если должник сидит в тюрьме, как взыскать долг? Здесь действует точно такая же схема, за тем лишь исключением, что в тюрьме далеко не все преступники работают. Это значит, что если у него нет движимого/недвижимого имущества, он не состоит в браке либо супруг/супруга не имеют имущества, и должник не работает, взыскать что-либо с него почти невозможно.
Приставу остаётся только ждать, когда он выйдет на свободу, а затем пристально наблюдать, сможет ли он устроиться на работу, чтобы в дальнейшем обратить взыскание на 50% его заработной платы.